ZAKON

O JAVNOJ IMOVINI U BRČKO DISTRIKTU BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 28 od 25 septembra 2006, 19/07)

GLAVAI- OPĆE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se sastav javne imovine u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: "Distrikt"), i reguliše način upravljanja, raspolaganja, zaštite, nadzora i evidencije javne imovine u Distriktu.

(Pojam)

Član 2.

Pod javnom imovinom u Distriktu u smislu ovog zakona smatra se imovina Distrikta i dobra u općoj upotrebi.

(Definicije)

Član 3.

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) Institucije Distrikta su svi organi zakonodavne, izvršne i sudske vlasti koji se finansiraju iz Budžeta Distrikta i koji obavljaju zakonima povjerene obaveze i dužnosti (u daljnjem tekstu: institucije Distrikta);
b) Javne službe u smislu ovog zakona su: javna preduzeća, javne ustanove, vanbudžetski fondovi, agencije i druge službe koje obavljaju javnu službu (u daljnjem tekstu: javne službe) čiji je osnivač Distrikt;
c) Raspolaganje imovinom je sticanje, prodaja, razmjena, davanje na korištenje, zakup, poklon, ustanovljavanje službenosti, ustanovljavanje prava građenja, ustanovljavanje koncesije, zalaganje pokretnih i nepokretnih stvari kao i drugi oblici raspolaganja imovinom;
d) Korištenje stvari je pravo na neposrednu upotrebu stvari koja je dodijeljena za obavljanje poslova iz nadležnosti korisnika, a u skladu s prirodom i namjenom stvari;
e) Upravljanje stvarima je njihovo održavanje, obnavljanje i unapređivanje, kao i izvršavanje zakonskih i drugih obaveza u vezi s upravljanjem.

(Ovlaštenja)

Član 4.

Ovlaštenja na javnoj imovini u pogledu upravljanja i raspolaganja vrše se u interesu Distrikta i na način na koji postupa dobar domaćin.

GLAVAII- IMOVINA DISTRIKTA

(Pojam)

Član 5.

Pod imovinom Distrikta u smislu ovog zakona smatraju se imovinska prava koja Distrikt uživa na nepokretnim i pokretnim stvarima, novčanim sredstvima i papirima od vrijednosti.

(Korištenje imovine)

Član 6.

(1) Imovina Distrikta koristi se za ostvarivanje funkcija institucija Distrikta, obavljanje djelatnosti organizacija i javnih službi koje je osnovao Distrikt, a može se koristiti i za obavljanje funkcija mjesnih zajednica, udruženja, fondacija i ostalih oblika nevladinih organizacija u Distriktu.
(2) Imovina Distrikta može se upotrebljavati i za obavljanje djelatnosti radi sticanja prihoda, odnosno dobiti, u skladu sa zakonom.

(Stvari u imovini)

Član 7.

Stvari u imovini Distrikta su:
a) dobra od općeg interesa koja se nalaze u imovini Distrikta;
b) dobra nastala prirodnim putem koja se nalaze u imovini Distrikta;
c) novčana sredstva;
d) zemljišta u imovini Distrikta (građevinsko, poljoprivredno, šumsko, i ostalo);
e) objekti (poslovni, stambeni, stambeno-poslovni, ekonomski i drugi objekti), posebni dijelovi objekata (stanovi, poslovne prostorije, garaže, garažna mjesta, i podrumi), drugi nadzemni (putni objekti, objekti elektroprivrede, željeznički objekti, objekti vazdušnog saobraćaja, industrijski objekti, objekti telekomunikacija, objekti za sport i fizičku kulturu i kulturno-historijski spomenici i drugi objekti) i podzemni objekti (garaže, rezervoari, pješački prijelazi, tuneli, skloništa, metroi i drugo) nadzemni i podzemni vodovi s pripadajućim uređajima i postrojenjima (vodovod, kanalizacija, toplovod, naftovod, plinovod, elektrovodovi i telekomunikacije, drenaža, industrijski i drugi vodovodi) i uređaji koji su građeni ili izgrađeni na vodovodima ili koji omogućavaju funkcionisanje i cjelishodno korištenje vodova (okna, stubovi, armature i drugo), u imovini Distikta;
f) stvar izgrađena, odnosno pribavljena po osnovu ulaganja Distrikta;
g) stvari za koje se utvrdi da su bez vlasnika;
h) stvar koja je stečena u vidu poklona od strane pravnih i fizičkih lica;
i) sredstva ostvarena po osnovu ulaganja Distrikta u privrednim društvima i javnim preduzećima;
j) stvari stečene po osnovu razmjene, eksproprijacije ili realizacijom založnog prava na pokretnim i nepokretnim stvarima kao i na pravima;
k) druge stvari koje su, u skladu sa zakonom, imovina Distrikta.

GLAVAIII- RASPOLAGANjE IMOVINOM DISTRIKTA

OdjeljakI- Nadležnost za raspolaganje imovinom Distrikta

(Nadležnost i plan raspolaganja)

Član 8.

(1) Imovinom Distrikta, u skladu s odredbama ovog zakona, i pod uslovom da nije drugačije određeno posebnim zakonom, raspolaže gradonačelnik Distrikta odlukom o raspolaganju javnom imovinom.
(2) Gradonačelnik može ovlastiti zamjenika gradonačelnika za donošenje odluka iz stava 1 ovog člana.
(3) Gradonačelnik odluku iz stava 1 ovog člana donosi na osnovu prijedloga direktora Kancelarije za upravljanje javnom imovinom u roku od 15 dana od dana dostavljanja prijedloga.
(4) Gradonačelnik može odbiti donošenje odluke o raspolaganju javnom imovinom, samo ukoliko u roku iz stava 3 ovog člana, donese odluku u pisanoj formi, kojom se utvrđuje da se raspolaganje javnom imovinom ne može izvršiti iz razloga propisanih zakonima.
(5) Ukoliko gradonačelnik, u propisanom roku, ne donese odluku iz stava 3 ili 4 ovog člana, odluku o raspolaganju javnom imovinom donosi direktor Kancelarije za upravljanje javnom imovinom.
(6) Gradonačelnik donosi godišnji plan raspolaganja nekretninama u imovini Distrikta, do 31. januara za tekuću godinu.
(7) Planom raspolaganja određuje se vrsta imovinskih dobara, uključujući i nekretnine, kojima se raspolaže u toku jedne kalendarske godine, a ako je to moguće i vrsta i uslovi raspolaganja ako se raspolaganje vrši putem specijalne pogodbe.
(8) Gradonačelnik je obavezan da uvrsti u plan raspolaganja svaku inicijativu fizičkog i pravnog lica kojom takvo lice izražava volju da stekne određenu nekretninu u imovini Distrikta.
(9) Ukoliko inicijativa iz stava 4 ovog člana bude podnesena nakon donošenja godišnjeg plana raspolaganja, gradonačelnik je dužan da izmijeni plan raspolaganja na način da uvrsti tu inicijativu u plan raspolaganja najkasnije u roku od 15 dana od dana podnošenja inicijative.
(10) Ukoliko gradonačelnik propusti rok iz stava 5 ovog člana, smatrat će se da je predmetna nekretnina uvrštena u plan raspolaganja.

(Izuzeci od raspolaganja imovinom)

Član 9.

Izuzetno od odredbi iz člana 8 ovog zakona, od raspolaganja se izuzimaju sljedeće nekretnine u imovini Distrikta:
a) nekretnine za koje je pokrenut postupak radi rušenja objekta;
b) nekretnine koje su predmet sudskog spora, osim sudskih sporova vezanih za zakup nekretnine;
c) nekretnine koje se nalaze u zgradama od posebne kulturno-historijske vrijednosti, koje se nalaze pod posebnom zaštitom u skladu s propisima koji regulišu ovu oblast;
d) nekretnine koje koriste institucije Distrikta, javne službe, mjesne zajednice, ili se koriste za potrebe alternativnog smještaja;
e) nekretnine koje su nacionalizovane ili konfiskovane nakon 01. 01. 1945.

OdjeljakII- Raspolaganje imovinom Distrikta

(Način raspolaganja imovinom Distrikta)

Član 10.

Raspolaganje imovinom Distrikta vrši se putem redovnog raspolaganja i specijalnom pogodbom.

(Redovno raspolaganje)

Član 11.

(1) Redovno raspolaganje vrši se javnim nadmetanjem i uz naknadu utvrđenu po tržišnoj cijeni, ukoliko nije drugačije određeno posebnim zakonom.
(2) Postupak redovnog raspolaganja imovinom Distrikta putem javnog nadmetanja provodi Kancelarija za upravljanje imovinom Distrikta (u daljnjem tekstu: "Kancelarija ").
(3) Kancelarija je dužna da raspiše konkurs i sprovede postupak javnog nadmetanja u roku od 60 dana od dana donošenja godišnjeg plana, odnosno u roku od 30 dana od dana podnošenja inicijative iz člana 8 stava 4 ovog zakona.
(4) Postupak redovnog raspolaganja imovinom Distrikta propisuje gradonačelnik, u roku od trideset dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

(Direktni sporazum)

Član 12.

Izuzetno od odredbe člana 11 ovog zakona, gradonačelnik može raspolagati nekretninama u vlasništvu Distrikta bez objavljivanja javnog konkursa, putem direktnog sporazuma sa:
a) državnim institucijama, za službene potrebe, osim u svrhe stanovanja;
b) stranim diplomatskim i konzularnim predstavništvima;
c) nadležnim institucijama BiH i/ili entiteta BiH koje finansiraju izgradnju objekata na zemljištu u vlasništvu Distrikta za potrebe rješavanja stambenog pitanja porodica poginulih boraca i invalida sukoba od 1992. do 1995. godine;
d) licima čija je nekretnina uništena usljed klizišta zemljišta, zemljotresa ili poplave;
e) fizičkim ili pravnim