ZAKON

O JAVNIM SKIJALIŠTIMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 15 od 26. februara 2010)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se način pružanja usluga na javnom skijalištu (u daljem tekstu: skijalište), upravljanje skijalištem, skijaški tereni, održavanje skijališta i sistema kosog transporta, mehanizacija i signalizacija na skijalištu, spasilačka služba, služba medicinske pomoći, redarska služba, održavanje sportskih manifestacija na skijalištu, organizovanje škole skijanja, nadzor, kao i druga pitanja koja su od značaja za upravljanje skijalištem.

Član 2.

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) skijanje je zimska aktivnost rekreativnog ili takmičarskog karaktera koja se sastoji iz alpskog skijanja, nordijskog skijanja, telemarka, akrobatskog skijanja ili snouborda,
b) specijalizovane zimske aktivnosti su sankanje, ski-bob, skokovi, moto-sankanje, vožnja sa ostalim pomoćnim spravama, skijanje u dubokom snijegu, paraglajding, letenje delta-planom, biatlon, skeleton i druge slične zimske aktivnosti,
v) skijaš je fizičko lice koje se u cilju rekreacije bavi skijanjem na skijalištu ili se nalazi na ski-stazi radi skijanja,
g) uobičajena opasnost i rizik skijanja je opasnost, odnosno rizik koji prosječan skijaš, pri potrebnoj pažnji, mora ili može predvidjeti da će postojati na vrsti staze koju koristi, pod uslovom da je poštovao pravila utvrđena ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog zakona,
d) alpski rizik je situacija koja sa sobom nosi veliki rizik za lica na skijalištu (opasnost lavine, odrona kamenja, pada u provaliju, zatrpavanja snijegom koji visi iznad litice, ekstremna zaleđenost staze ili ključnog dijela staze i sl.),
đ) neuobičajena i neočekivana opasnost skijanja je opasnost, odnosno rizik koju prosječan skijaš, pri potrebnoj pažnji, nije mogao predvidjeti da će postojati na vrsti staze koju koristi, pri datim vremenskim uslovima, pod uslovom da je poštovao pravila ponašanja na skijalištu utvrđena ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog zakona,
e) smanjena vidljivost postoji ako zbog nepovoljnih atmosferskih ili drugih prilika skijaš ne može jasno da uoči druga lica koja se nalaze na skijalištu na udaljenosti od najmanje 15 metara,
ž) skijaška nesreća je nezgoda na stazi u kojoj je učestvovao najmanje jedan skijaš u pokretu i u kojoj je jedno ili više lica povrijeđeno ili poginulo ili je izazvana materijalna šteta,
z) kosi transport predstavlja sredstvo visinskog prevoza sa posebnim saobraćajno-tehničkim osobinama (žičara, uspinjača) namijenjeno za prevoz skijaša na stazu ili sa staze,
i) nadležni sportski savez Republike Srpske je republičko udruženje ili savez organizacija za obavljanje zimskih sportskih aktivnosti i djelatnosti, koji je registrovan u skladu sa zakonom kojim se reguliše oblast sporta i preko koga se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta,
j) "FIS" - Međunarodna skijaška asocijacija,
k) "CEN" - tehnički propisi Evropske unije za sredstva kosog transporta usvojeni od strane Evropskog komiteta za standardizaciju i
l) "ISIA" - Međunarodna asocijacija instruktora skijanja.

II- SKIJALIŠTE

Član 3.

(1) Skijalište predstavlja turistički infrastukturni sistem na prostoru prirodnog dobra ili dobra u opštoj upotrebi, od posebnog značaja za razvoj turizma i sporta u Republici Srpskoj, odnosno posebno uređenu javnu površinu, namijenjenu za organizovanje skijanja i drugih specijalizovanih zimskih aktivnosti sa pratećim objektima, uređajima i opremom čije je korišćenje, tj. izgradnja od opšteg interesa.
(2) Obavljanje djelatnosti na skijalištima je u opštem interesu, a skijališta su u skladu sa ovim zakonom pod jednakim uslovima dostupna svim korisnicima.
(3) Odredbe ovog zakona koje se odnose na skijalište, shodno se primjenjuju i na druge posebno uređene površine i prostore, namijenjene za skijanje i specijalizovane zimske sportske aktivnosti, osim ako ovim zakonom nije drugačije određeno.

Član 4.

(1) Skijalište se planira i uređuje kao prostorna i tehničko-tehnološka cjelina.
(2) Planiranje i uređenje skijališta vrši se na osnovu Prostornog plana Republike Srpske, regulacionog plana područja i generalnog plana skijališta.
(3) Izvedbenim planovima i projektima svih objekata na skijalištu, predviđenih generalnim planom skijališta, preciziraju se uslovi izgradnje, uređenja i opremanja skijališta.
(4) Planiranjem skijališta iz stava 1. ovog člana mora se smanjiti mogućnost od alpskog rizika, opasnosti usljed vremenskih prilika i opasnosti usljed istovremenog odvijanja saobraćajnih, rekreativnih i sportskih aktivnosti na skijalištu, u skladu sa planom zaštite zaštićenog područja, biodiverziteta i principima održivog razvoja turizma.

Član 5.

Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada), na prijedlog Ministarstva trgovine i turizma (u daljem tekstu: Ministarstvo), u skladu sa Prostornim planom Republike Srpske, Strategijom razvoja turizma i Strategijom razvoja sporta Republike Srpske, može odlukom proglasiti skijalištem dio planinske oblasti u visokoj zoni planine, ukoliko ispunjava uslove u pogledu trajanja snježnog pokrivača i ostalih prostornih karakteristika (nagib, visinska razlika, ekspozicija padina), u skladu sa ovim zakonom.

Član 6.

(1) Vlada, na prijedlog Ministarstva, može odlukom pojedina skijališta, odnosno prostore pogodne za uređenje skijališta proglasiti od posebnog značaja za razvoj turizma.
(2) Odluka iz stava 1. ovog člana sadrži sljedeće podatke:
a) procjenu opravdanosti za proglašenje skijališta, odnosno prostora pogodnog za uređenje skijališta od značaja za razvoj turizma i sporta,
b) naziv i opis skijališta, odnosno prostora pogodnih za uređenje skijališta,
v) površine skijališta,
g) popis katastarskih parcela,
d) podatke o vlasništvu,
đ) detaljan opis granica skijališta sa kartografskim prikazom odgovarajuće razmjere za područja veće površine,
e) obaveze u pogledu očuvanja biodiverziteta i razvoja skijališta i
ž) podatke o nazivu privrednog subjekta kojem se skijalište povjerava na upravljanje.
(3) Odlukom iz stava 1. ovog člana može se utvrditi i opšti interes za eksproprijaciju, ako je to potrebno za sprovođenje mjera zaštite skijaškog područja za izgradnju i razvoj skijališta.

Član 7.

(1) Vlada može skijalište, odnosno prostor pogodan za izgradnju sistema kosog transporta odlukom dati na korišćenje i upravljanje putem dodjele koncesije za izgradnju i upravljanje skijalištem, odnosno sistemom kosog transporta.
(2) Odluka iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o skijalištu koje se daje na koncesiju, iznos koncesione naknade, rok trajanja koncesije, uslove i način korišćenja skijališta, prava i obaveze koncesionara i ostale podatke u skladu sa zakonom koji reguliše oblast koncesija.

Član 8.

(1) Skijalište se sastoji od:
a) skijaških terena,
b) smještajnih ugostiteljskih, sportskih i servisnih objekata,
v) sistema kosog transporta i
g) servisnih i pristupnih puteva i parkinga na ulazima u skijalište.
(2) Skijalište i pristupni putevi do skijališta ne mogu se graditi na prostorima koji su prilikom uobičajenih snježnih padavina izloženi lavinama.

Član 9.

(1) Skijalište i staze za skijanje u okviru skijališta uređuju se na način da su skijaši zaštićeni od neuobičajenih i neočekivanih opasnosti skijanja i alpskih rizika i u zavisnosti od toga za koju su rekreativnu ili takmičarsku zimsku aktivnost namijenjene.
(2) Skijalište se uređuje i u skladu sa propisima iz oblasti zaštite životne sredine.

III- SKIJAŠKI CENTAR

Član 10.

(1) Skijalištem, kao i posebno uređenim površinama namijenjenim za skijanje i druge specijalizovane zimske aktivnosti, upravlja skijaški centar u skladu sa ovim zakonom (u daljem tekstu: Centar).
(2) Poslove Centra obavlja privredni subjekat registrovan kao privredno društvo, u skladu sa posebnim propisima.
(3) Radi obavljanja sportskih aktivnosti u skladu sa ovim zakonom, Centar je obavezan registrovati se kod ministarstva nadležnog za poslove sporta i poslovati u skladu sa zakonom koji reguliše oblast sporta.
: