Na osnovu člana 24. stav 1. tačka b. Ustava Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona", br. 7/97 i 3/99 i "Službene novine Tuzlanskog kantona", br. 13/99, 10/00 i 14/02), na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona, Skupština Tuzlanskog kantona, na sjednici održanoj 27. 3. 2003. godine, donosi

ZAKON

O IZVRŠENjU BUDžETA TUZLANSKOG KANTONA ZA 2003. GODINU

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 3 od 30 aprila 2003)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se način izvršavanja Budžeta Tuzlanskog kantona za 2003. godinu (u daljem tekstu: Budžet), upravljanje prihodima i izdacima Budžeta, zaduživanje, računovodstvo i nadzor Budžeta.

Član 2.

Budžet se sastoji od Općeg i Posebnog dijela.
Opći dio Budžeta se sastoji od Bilansa prihoda i izdataka, a Posebni dio sadrži detaljan raspored izdataka po budžetskim korisnicima i vrsti izdataka.

Član 3.

Budžet je procjena godišnjih prihoda i primitaka, te utvrđenih iznosa izdataka i drugih plaćanja Kantona, koje donosi Skupština Kantona.

Član 4.

Budžet se odnosi i važi za fiskalnu 2003. godinu (u daljem tekstu: fiskalna godina).
Fiskalna godina počinje 1. januara, a završava 31. decembra 2003. godine.

Član 5.

Budžetski korisnici su ministarstva, drugi organi uprave i upravne ustanove, i ostali čije je finansiranje iz Budžeta predviđeno posebnim propisom (u daljem tekstu: korisnici).
Ministarstvo, koje u svom budžetskom razdjelu sadrži potrošačke jedinice - glave, i budžetski je za njih nadležno.

Član 6.

Transakcije svih prihoda i izdataka iz Budžeta se evidentiraju, u skladu sa federalnim propisima i na osnovu njih donesenim propisima Kantona, a iste se evidentiraju u Glavnoj knjizi trezora.

Član 7.

Budžetski izdaci podmiruju se iz prihoda i primitaka utvrđenih ovim zakonom.
Sa budžetskog računa ne smiju se isplaćivati izdaci koji nisu predviđeni.

Član 8.

Svi javni prihodi i primici Budžeta, uključujući i prihode koje korisnici Budžeta ostvaruju obavljanjem osnovne djelatnosti po posebnim propisima, uplaćuju se na depozitni račun javnih prihoda Budžeta Kantona i iskazuju po izvorima iz kojih potiču.
Prihodi koje korisnici Budžeta Kantona ostvare na tržištu od obavljanja osnovne i ostale djelatnosti uplaćuju se na depozitni račun javnih prihoda Budžeta Kantona sa šifrom budžetske organizacije.
Korisnici Budžeta su obavezni da prilikom izrade svog dijela Budžeta planiraju rashode koji će biti pokriveni iz prihoda od obavljanja osnovne i ostale djelatnosti na tržištu.
Mjerila o namjeni korištenja prihoda iz stava 3. ovog člana propisat će se Pravilnikom koji donosi Vlada Kantona, a na prijedlog korisnika.

Član 9.

Svi izdaci moraju biti utvrđeni u Budžetu i uravnoteženi s prihodima i primicima.
Uravnoteženje Budžeta provodi se putem izmjena i dopuna Budžeta po postupku za donošenje Budžeta.

II- IZVRŠAVANjE BUDžETA

Član 10.

Sredstva Budžeta osiguravaju se budžetskim korisnicima koji su u Posebnom dijelu Budžeta određeni za nosioce sredstava na pojedinim pozicijama.
Korisnici budžetska sredstva koriste samo za namjene koje su određene Budžetom, i to do visine utvrđene u Posebnom dijelu Budžeta.

Član 11.

Korisnici budžetska sredstva koriste u skladu sa svojim godišnjim finansijskim planom, a po dinamici utvrđenoj mjesečnim planovima izvršenja Budžeta.
Korisnici moraju pri dogovaranju o uslovima za ispunjavanje obaveza koje se podmiruju iz Budžeta, uzimati u obzir mjesečne planove izvršenja Budžeta i utvrđenu dinamiku priliva i odliva sredstava.
Korisnici moraju prije potpisivanja ugovora čije se obaveze podmiruju iz Budžeta dobiti pismenu saglasnost Ministarstva finansija.

Član 12.

Godišnji budžet izvršava se do 31. decembra fiskalne godine. Samo prihodi naplaceni u tekucoj fiskalnoj godini su prihodi te godine.
Finansijske obaveze koje ne budu podmirene do 31. decembra fiskalne godine, a koje se podmire do kraja januara naredne godine, smatraju se izdacima godine u kojoj su obaveze i nastale.
Sredstva koja se, za izmirenje obaveza iz fiskalne godine, isplate nakon 31. januara naredne godine, smatraju se izdacima naredne fiskalne godine.

Član 13.

Postupak nabavke robe, usluga i izvođenje radova mora se obavljati u skladu sa Uredbom o postupku nabavke robe, uslugama i ustupanju radova ("Službene novine Federacije BiH", br. 31/98, 49/02, 67/02 i 6/03) i Odlukom Vlade Kantona o primjeni Uredbe o postupku nabavke robe, uslugama i ustupanju radova ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 16/02).

Član 14.

Budžet se izvršava na osnovu mjesečnih planova izvršenja Budžeta, u skladu sa njegovim likvidnim mogucnostima i po slijedecim prioritetima: place, materijalni troškovi, socijalna davanja licima u stanju socijalne potrebe i dopunska prava BIZ-a.

Član 15.

Korisnici preuzimaju obaveze za koje su sredstva namjenski iskazana u Posebnom dijelu Budžeta ako je njihovo placanje usklađeno sa mjesečnim planovima izvršenja Budžeta.
Izuzetno, zbog neusklađenog priliva sredstava u Budžet prema mjesečnim planovima izvršenja Budžeta, Ministarstvo finansija može izmijeniti dinamiku doznake sredstava pojedinim korisnicima, uz saglasnost Vlade Kantona.

Član 16.

Ministarstvo finansija izvršava obaveze po dinamici utvrđenoj mjesečnim planovima i dostavljenim mjesečnim zahtjevima sa listom prioriteta po korisnicima i izdacima, u skladu sa raspoloživim sredstvima.
Ministarstva koja u svom razdjelu sadrže budžetske potrošačke jedinice - glave, budžetski su nadležna za njih i utvrđuju mjesečne planove izvršavanja izdataka svojih korisnika u okviru odobrenih sredstava iz stava 1. ovog člana.
Ministar finansija ima pravo rješenjem obustaviti od izvršenja svaki akt koji je u suprotnosti sa ovim zakonom.
Budžetski korisnik ima pravo prigovora na rješenje iz stava 3. ovog člana. Prigovor se podnosi Vladi u roku od osam dana od dana prijema rješenja.
Odluka Vlade je konačna.

Član 17.

Ministarstvo finansija dostavlja korisnicima mjesečne finansijske planove izvršenja Budžeta najkasnije 10 dana prije početka mjeseca na koji se finansijski plan odnosi.
Korisnici su obavezni Ministarstvu finansija dostaviti svoje mjesečne zahtjeve za trošenje sredstva Budžeta zajedno sa neophodnom dokumentacijom i listom prioriteta, do sedmog u mjesecu za tekuci