ZAKON

O IZVRŠENjU BUDžETA REPUBLIKE SRPSKE ZA 2014. GODINU

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 107 od 9. decembra 2013)

Član 1.

(1) Ovim zakonom propisuje se način izvršenja Budžeta Republike Srpske za 2014. godinu (u daljem tekstu: Budžet).
(2) Ovaj zakon će se sprovoditi u saglasnosti sa Zakonom o budžetskom sistemu Republike Srpske, Odlukom o usvajanju Budžeta Republike Srpske za 2014. godinu, Zakonom o zaduživanju, dugu i garancijama Bosne i Hercegovine, Zakonom o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske, Zakonom o izmirenju obaveza po osnovu računa stare devizne štednje (Bosne i Hercegovine), Zakonom o uslovima i načinu izmirenja obaveza po osnovu računa stare devizne štednje emisijom obveznica u Republici Srpskoj, Zakonom o trezoru, Zakonom o unutrašnjem dugu Republike Srpske, Zakonom o investiranju javnih sredstava i drugim zakonima kojima se uređuju ove oblasti.
(3) Ovaj zakon odnosi se na korisnike Budžeta.

Član 2.

Ukupni izdaci budžetskih korisnika, uključujući i izdatke za otplatu duga, raspoređuju se po budžetskim korisnicima u skladu sa Odlukom o usvajanju Budžeta Republike Srpske za 2014. godinu.

Član 3.

(1) Prihode Budžeta čine prihodi koji su utvrđeni Zakonom o budžetskom sistemu Republike Srpske.
(2) Prihode od donacija (grantova) budžetski korisnici mogu koristiti u iznosu od 100% (FOND 03 - Fond grantova).
(3) Vlastite prihode (prihode republičkih organa i organizacija) mogu koristiti u iznosu od 100% (FOND 02 - Fond prihoda po posebnim propisima) sljedeći budžetski korisnici:
a) institucije osnovnog obrazovanja,
b) institucije visokog obrazovanja,
v) Arhiv Republike Srpske,
g) kazneno-popravni zavodi i
d) okružni sudovi, osnovni sudovi i okružni privredni sudovi.
(4) Ministarstvo unutrašnjih poslova može koristiti sredstva:
a) od prodaje naoružanja i stalne imovine u iznosu od 100% (FOND 02 - Fond prihoda po posebnim propisima),
b) od uplata naknada pozvanih vozača za predavanja o posljedicama koje proizlaze iz nepoštovanja ili nepoznavanja propisa o bezbjednosti saobraćaja na putevima, u iznosu od 100% (FOND 02 - Fond prihoda po posebnim propisima).
(5) Odluku o prodaji stalne imovine iz stava 4. tačka a) ovog člana donosi Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada).
(6) Ministarstvo unutrašnjih poslova sredstva od prodaje naoružanja i sredstva od prodaje stalne imovine iz stava 4. tačka a) ovog člana koristi prema internom planu i programu koji odobrava Vlada.
(7) Ministarstvo unutrašnjih poslova sredstva iz stava 4. tačka b) ovog člana koristi u skladu sa zakonskim i podzakonskim aktima koji uređuju ovu oblast.
(8) Prihodi od izdavanja GSM licenci za Bosnu i Hercegovinu, odnosno Republiku Srpsku, koriste se u skladu sa odlukama Vlade o namjeni, dinamici i načinu trošenja sredstava od GSM licenci (FOND 02 - Fond prihoda po posebnim propisima).
(9) Prihodi od putarine za izgradnju auto-puteva koriste se u skladu sa propisima iz ove oblasti (FOND 02 - Fond prihoda po posebnim propisima).
(10) Prihodi od privatizacije i sukcesije koriste se u skladu sa propisima iz ove oblasti (FOND 04 - Fond sredstava privatizacije i sukcesije).
(11) Prihodi od finansiranja posebnih projekata koriste se za realizaciju projekata u skladu sa programima finansijske podrške (FOND 05 - Fond za posebne projekte).
(12) Prihodi iz st. 2, 3, 4, 8, 9, 10. i 11. ovog člana naplaćuju se i raspoređuju preko sistema Jedinstvenog računa trezora.

Član 4.

Budžetski izdaci su:
a) tekući rashodi i transferi između budžetskih jedinica,
b) izdaci za nefinansijsku imovinu i
v) izdaci za finansijsku imovinu i otplatu dugova.

Član 5.

(1) Ministarstvo finansija upravlja i kontroliše priliv i odliv novčanih sredstava prema usvojenom Budžetu.
(2) Korišćenje sredstava za nabavku nefinansijske imovine u stalnim sredstvima za iznose pojedinačnih ulaganja u vrijednosti većoj od 30.000 KM i korišćenje budžetskih sredstava za subvencije i grantove može se vršiti po dobijanju saglasnosti Vlade na plan utroška tih sredstava, a prije sprovođenja procedura javne nabavke.

Član 6.

Korisnici budžetskih sredstava dužni su da sredstva utvrđena u Budžetu koriste rukovodeći se načelima racionalnosti i štednje.

Član 7.

(1) Ministarstvo finansija sačinjava kvartalne finansijske planove budžetske potrošnje u skladu sa procjenom ostvarenja priliva budžetskih sredstava.
(2) Ministarstvo finansija izvještava nadležna ministarstva, odnosno republičke uprave i republičke upravne organizacije o visini budžetskih sredstava koja im se stavljaju na raspolaganje kvartalnim finansijskim planom, najkasnije deset dana prije početka kvartala.
(3) Izuzetno od stava 2. ovog člana, kvartalni finansijski plan za prvi kvartal fiskalne godine dostavlja se do 15. januara tekuće fiskalne godine, a sredstva kvartalnog finansijskog plana za četvrti kvartal fiskalne godine mogu se staviti na raspolaganje u mjesečnim iznosima.
(4) Ukoliko se ukaže potreba za sezonskim korišćenjem sredstava, budžetski korisnici iz stava 2. ovog člana dužni su da pisanim zahtjevom traže izmjenu dostavljenog kvartalnog finansijskog plana, i to najkasnije tri dana prije početka kvartala.
(5) Ukupan iznos svih kvartalnih finansijskih planova potrošnje svakog budžetskog korisnika može biti manji ili jednak iznosu usvojenog godišnjeg Budžeta za svakog budžetskog korisnika.
(6) Ministarstvo finansija vrši prenos sredstava za izmirenje obaveza po osnovu izdataka iz člana 4. ovog zakona isključivo na osnovu obrazaca propisanih za trezorsko poslovanje budžetskih korisnika.

Član 8.

(1) Preraspodjela budžetskih sredstava u okviru budžetskog korisnika između rashoda (tekući rashodi i transferi između budžetskih jedinica) i izdataka za nefinansijsku imovinu, finansijsku imovinu i otplatu dugova vrši se na osnovu rješenja Vlade.
(2) Preraspodjela sredstava u okviru budžetskog korisnika vrši se na osnovu rješenja nadležnog ministarstva:
a) u okviru rashoda,
b) u okviru izdataka za nefinansijsku imovinu i
v) u okviru izdataka za finansijsku imovinu i otplatu dugova.
(3) Izuzetno od stava 2. ovog člana, ne može se vršiti:
a) preraspodjela budžetskih sredstva na rashode za lična primanja,
b) preraspodjela budžetskih sredstva sa rashoda za bruto plate bez saglasnosti Vlade i
v) preraspodjela budžetskih sredstava sa sufinansiranja projekata za koje je Vlada potpisala ugovor.

Član 9.

(1) Izdaci koji nastaju korišćenjem prihoda iz člana 3. stav 2, stav 3. t. a), b), v), stav 4. tačka b) i stav 11. ovog zakona su:
a) rashodi,
b) izdaci za nefinansijsku imovinu i
v) izdaci za finansijsku imovinu i otplatu dugova.
(2) Izdaci koji nastaju korišćenjem prihoda iz člana 3. stav 3. tačka g), stav 4. tačka a) i st. 8, 9. i 10. ovog zakona su:
a) rashodi, osim rashoda za lična primanja,
b) izdaci za nefinansijsku imovinu i
v) izdaci za