ZAKON

O ISTRAŽIVANjU I EKSPLOATACIJI NAFTE I PLINA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 77 od 04 oktobra 2013)

I. OPĆE ODREDBE

(Predmet Zakona)

Član 1.

(1) Ovim zakonom uređuju se uvjeti, način i postupak dodjele ugovora i izvođenje istraživanja i eksploatacije nafte i plina na prostoru Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija) na principima održivog razvoja energetskog sektora Federacije.
(2) Principi održivog razvoja energetskog sektora u Federaciji iz stava (1) ovog člana odnose se na:
a) obavezu Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije) i vlade kantona da potiču i podržavaju istraživanje nafte i plina za dobrobit sadašnje i buduće generacije;
b) utvrđivanje rezervi i kvalitet nafte i plina kao osnove za planiranje i izgradnju savremenih energetskih objekata i infrastrukture sa visokim stepenom energetske efikasnosti;
c) provođenje zakonskih odredbi koje se odnose na istraživanje i eksploataciju nafte i plina, uz uvažavanje i provođenje zakonskih odredbi koje se odnose na zaštitu i upravljanje okolišem i korištenjem zemljišta na način da se aktivnosti na istraživanju i eksploataciji nafte i plina izvode uz minimalan negativan uticaj na okoliš;
d) izradu razvojnih programa i projekata zaštite okoliša i ekonomskog efekta istraživanja i eksploatacije nafte i plina na način da se predvidi mogući uticaj na okoliš pri čemu se ne spriječava niti ograničava razvoj istraživanja i eksploatacija nafte i plina;
e) izmjenu donesenih javnih politika kako bi se omogućilo istraživanje i eksploatacija/proizvodnja nafte i plina na ekonomski i ekološki prihvatljiv način;
f) poticanje recikliranja naftnih polja sa otpadnim nusproizvodima kako bi se omogućilo ponovno korištenje, smanjenje ili povrat njihovih nusproizvoda;
g) obavezu saniranja i rehabilitacije prostora na zemljištu oštećenom u toku faze istraživanja i eksploatacije;
h) primjenu naprednih naučnih i tehnoloških metoda istraživanja i eksploatacije/proizvodnje nafte i plina sa ciljem poboljšanja produktivnosti, iskorištenja ležišta i konkurentnosti industrije nafte i plina i sprečavanja ili smanjenja štetnog uticaja na okoliš.

(Primjena Zakona)

Član 2.

(1) Zakon se primjenjuje na sve djelatnosti koje se izvode u okviru utvrđenih istražnih prostora i eksploatacionih polja nafte i plina na prostoru Federacije.
(2) Djelatnosti iz stava (1) ovog člana odnose se na:
a) pregovore o dodjeli ugovora o koncesiji za istraživanje i eksploataciju nafte i plina u slučaju kada je ugovor o koncesiji proglašen kao strateški ugovor od interesa za Federaciju;
b) određivanje blokova za istraživanje i eksploataciju nafte i plina;
c) izvođenje geoloških istraživanja nafte i plina;
d) utvrđivanje rezervi i kvaliteta nafte i plina;
e) privođenje proizvodnji/razrada ležišta (bušenje bušotina, izvođenje radova nad bušenjem i napuštanje bušotina, izgradnja postrojenja, objekata i proizvodnih rezervoara);
f) eksploataciju/primarnu proizvodnju (u daljnjem tekstu: eksploatacija) nafte i plina;
g) saniranje i rehabilitaciju istražnog prostora i eksploatacionog polja;
h) naknadu za koncesiju i i) raspodjelu prihoda iz koncesije.

(Isključivanje primjene odredaba ostalih zakona)

Član 3.

(1) Pitanja dodjele koncesije na istraživanje i eksploataciju nafte i plina uređena ovim zakonom i propisima koji se donose na osnovu ovog zakona imaju značaj posebnog zakona u odnosu na odredbe propisa kojim se uređuje dodjela koncesija na prostoru Federacije kao općeg zakona.
(2) Na pitanja postupaka dodjele ugovora o koncesiji za istraživanje i eksploataciju/proizvodnju nafte i plina u slučaju kada je ugovor o koncesiji proglašen kao strateški ugovor od interesa za Federaciju, ne primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje dodjela koncesija na prostoru Federacije kao općeg zakona.
(3) Na pitanja utvrđivanja naknade za koncesiju i raspodjelu prihoda iz koncesije ne primjenjuju se odredbe važećeg zakona kojim se uređuje dodjela koncesija na prostoru Federacije kao općeg zakona.

(Primjena ostalih zakona)

Član 4.

(1) Na pitanja dodjele koncesije na istraživanje i eksploataciju/proizvodnju nafte i plina koja nisu uređena ovim zakonom i propisima koji se donose na osnovu ovog zakona, primjenjuju se odredbe važećeg zakona i propisa kojim se uređuje dodjela koncesije na prostoru Federacije kao općeg zakona.
(2) Na pitanja planiranja i korištenja zemljišta za potrebe istraživanja i eksploatacije nafte i plina koja nisu uređena ovim zakonom i propisima koji se donose na osnovu ovog zakona, primjenjuju se odredbe zakona i propisa kojim se uređuje prostorno planiranje i korištenje zemljišta na nivou Federacije.
(3) Na pitanja zaštite okoliša koja nisu uređena ovim zakonom i propisima koji se donose na osnovu ovog zakona, primjenjuju se odredbe zakona i propisa kojim se uređuje zaštita okoliša.
(4) Na pitanja prava na pristup informacijama koja nisu uređena ovim zakonom i propisima koji se donose na osnovu ovog zakona, primjenjuju se odredbe propisa kojim se uređuje pravo na pristup informacijama.

(Vlasništvo nad naftom i plinom)

Član 5.

(1) Nafta i plin su prirodno bogatstvo od interesa za Federaciju i u vlasništvu su Federacije.
(2) Zaštita prostora ležišta nafte i plina osigurava se izradom i provedbom planskih dokumenata od značaja za Federaciju.
(3) Nafta i plin se istražuju i eksploatišu pod uvjetima i na način propisan ovim zakonom.

(Istraživanje i eksploatacija nafte i plina u smislu ovog zakona)

Član 6.

Istraživanje i eksploatacija nafte i plina obuhvata skup aktivnosti koje se odnose na geološko istraživanje radi utvrđivanja potencijalnih rezervi ležišta nafte i plina na istražnom prostoru; privođenje proizvodnji ležišta/razrada ležišta; eksploataciju/proizvodnju nafte i plina iz ležišta; izgradnju postrojenja i uređaja za istraživanje i eksploataciju; izgradnju rudarskih objekata; korištenje, demontažu i uklanjanje postrojenja i uređaja, saniranje i rehabilitaciju istražnog i eksploatacionog polja.

(Definicije)

Član 7.

Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:
1) "nafta i plin" su ugljovodonici koji se u prirodnom stanju nalaze ispod površine tla ili morskog dna, u tečnom ili plinovitom stanju, kao i sirovo mineralno ulje, prirodni benzin, prirodni plinovi i ostale supstance koje se mogu sa njima izvaditi iz ležišta;
2) "nafta" je ugljovodonik koji nakon vađenja iz ležišta ostaje u tečnom stanju na normalnom atmosferskom pritisku i temperaturi;
3) "plin" je ugljovodonik koji je slobodan ili vezan prirodni plin u prirodnom obliku u zemljinoj kori;
4) "ležište" je elementarna i samostalna akumulacija nafte i plina u zemljinoj kori utvrđena istraživanjem i ograničena strukturnim i stratigrafskim granicama;
5) "blok" je geografskim koordinatama određen dio kopna ili mora namijenjen za istraživanje i proizvodnju;
6) "planiranje" je plansko upravljanje, korištenje i zaštita prostora Federacije kao posebno vrijednog i ograničenog prostora;
7) "eksploatacija" je operacija proizvodnje nafte i plina iz ležišta, njihova separacija i inicijalna prerada, priprema proizvedene nafte ili plina za transport i skladištenje, kao i dovođenje nafte i plina do terminala ne uključujući rafiniranje nafte ili likvifakciju plina;
8) "istražni prostor" je prostor gdje se vrše projektovana geološka istraživanja nafte i plina, koji je na topografskoj osnovi definiran granicama koje prolaze kroz konturne tačke sa tačno određenim koordinatama i prostire se u dubinu zemlje između vertikalnih ravni položenih kroz ucrtane strane istražnog prostora određenog dodjelom ugovora o koncesiji;
9) "eksploataciono polje" je dio kopna ili podmorja koji pokriva ležišta u okviru granica područja određenih dodjelom ugovora o koncesiji;
10) "istraživanje" je operacija geološkog i geofizičkog ispitivanja, istražnog bušenja ili drugog oblika detaljnog ispitivanja zemljine kore primjenom odgovarajućih metoda sa ciljem utvrđivanja karakteristika ležišta, postojanja, položaja i oblika ležišta nafte i plina, količine i kvaliteta, te uvjeta eksploatacije ležišta;
11) "otkriće" je dokaz o prisustvu ležišta nafte i plina koje do sada nije evidentirano;