ZAKON

O INVESTIRANjU JAVNIH SREDSTAVA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 97 od 9. novembra 2004)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se uslovi i način investiranja javnih sredstava Republike Srpske, te ovlašćenja i odgovornosti lica koja vrše investiranje javnih sredstava.

Član 2.

Pod javnim sredstvima Republike Srpske, u smislu ovog zakona, podrazumijevaju se:
1. sredstva deponovana na Jedinstvenom računu Trezora, računima posebnih namjena i drugim poslovnim računima u sastavu Jedinstvenog računa Trezora i ostalim računima organa i organizacija Republike Srpske;
2. sredstva deponovana na Jedinstvenom računu Trezora, računima posebnih namjena i ostalim poslovnim računima opština i gradova;
3. sredstva deponovana na poslovnim računima fondova koji se finansiraju iz namjenskih doprinosa, i to:
a) Fond za penzijsko-invalidsko osiguranje Republike Srpske;
b) Fond za zdravstveno osiguranje Republike Srpske;
c) Javni fond za dječiju zaštitu Republike Srpske;
d) Zavod za zapošljavanje Republike Srpske;
u skladu sa Zakonom o Trezoru, Zakonom o budžetskom sistemu Republike Srpske i zakonima koji uređuju poslovanje fondova koji se finansiraju iz namjenskih doprinosa.
Pod raspoloživim javnim sredstvima, u smislu ovog zakona, podrazumijevaju se novčana sredstva iz stava 1. ovog člana koja trenutno nisu potrebna za druge namjene niti su ograničena drugim namjenama.

Član 3.

Pod institucijama koje investiraju, u smislu ovog zakona, podrazumijevaju se: Ministarstvo finansija Republike Srpske - Trezor, opštine i gradovi, Fond za penzijsko-invalidsko osiguranje Republike Srpske, Fond za zdravstveno osiguranje Republike Srpske, Javni fond za dječiju zaštitu Republike Srpske i Zavod za zapošljavanje Republike Srpske.

II- USLOVI I NAČIN INVESTIRANjA

Član 4.

Raspoloživa javna sredstva mogu se investirati isključivo u:
1. oročene depozite, i to:
a) kod banaka koje imaju certifikat o članstvu u programu osiguranja depozita Bosne i Hercegovine, te oročene depozite kod Centralne banke Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o Centralnoj banci Bosne i Hercegovine,
b) depozite kod stranih banaka koje su rejting agencijeStandard & Poors, Moodys Investor ServiceiliFitch Rating Servicerangirale najmanje rejtingom "A" ;
2. hartije od vrijednosti sa fiksnim prinosom koje su službeno uvrštene u promet na nekoj od berzi ili drugim uređenim javnim tržištima Bosne i Hercegovine, ili neke države članice Evropske unije, te drugih država članicaOECD-a, i to:
a) obveznice koje emituju vlade država članica Evropske unije, te vlade drugih država članicaOECD-a koje su rejting agencijeStandard & Poors, Moodys Investor ServiceiliFitch Rating Servicerangirale najmanje rejtingom "A",
b) hartije od vrijednosti koje su rangirane kako je navedeno u alineji a) ove tačke za koje garantuje vlada države članice Evropske unije, te druge države članiceOECD-a;
c) ugovore o ponovnom otkupu u čijoj osnovi se nalaze hartije od vrijednosti navedene u alineji a) ove tačke i koje u svojstvu depozitara drži treća strana;
d) instrumente na tržištu novca koji glase i koji se isplaćuju u valuti EVRO, koji su regulisani od ovlašćenog regulatornog organa za emisiju i promet hartija od vrijednosti država članica Evropske unije, te drugih država članicaOECD-a;
e) vladine obveznice koje emituju Bosna i Hercegovina, Republika Srpska i Federacija Bosne i Hercegovine, u skladu sa odgovarajućim zakonima.
Hartije od vrijednosti i oročeni depoziti iz stava 1. ovog člana, u smislu ovog zakona, smatraju se odobrenim investicijama.

Član 5.

Odobrene investicije moraju imati kraći rok dospeća, od planiranog roka namjenskog trošenja javnih sredstava.
U hartije od vrijednosti jednog emitenta ili u oročeni depozit kod jedne banke ne smije se investirati više od 25% raspoloživih, odnosno investiranih javnih sredstava institucije koja investira.
Najmanje 10% investiranih javnih sredstava mora se investirati u kratkoročne odobrene investicije sa rokom dospjeća do sedam (7) dana.

Član 6.

Hartije od vrijednosti iz portfelja odobrenih investicija institucije koja investira moraju se čuvati na posebnom računu depozitara, za račun institucije koja investira.
Poslove depozitara iz stava 1. ovog člana obavlja pravno lice koje posjeduje dozvolu za obavljanje poslova depozitara izdatu od strane Komisije za hartije od vrijednosti Republike Srpske (u daljem tekstu: Komisija), sa kojim je institucija koja investira zaključila ugovor o obavljanju poslova depozitara.

III- OVLAŠĆENjA I ODGOVORNOSTI INVESTICIONOG MENADžERA

Član 7.

Raspoloživim javnim sredstvima upravlja i odlučuje o investicijama fizičko ili pravno lice ovlašćeno od institucije koja investira (u daljem tekstu: investicioni menadžer), u skladu sa odredbama ovog zakona i investicionim ciljevima institucije koja investira.
Poslove investicionog menadžera, u smislu stava 1. ovog člana, može obavljati fizičko lice zaposleno u instituciji koja investira, banka ili preduzeće za poslovanje sa hartijama od vrijednosti.

Član 8.

Investicioni menadžer - fizičko lice iz člana 7. stav 2. ovog zakona, mora posjedovati dozvolu za obavljanje poslova investicionog menadžera, izdatu od strane Komisije u skladu sa Zakonom o hartijama od vrijednosti.
Izuzetno od odredbi iz stava 1. ovog člana, poslove investicionog menadžera - fizičkog lica, može obavljati i rukovodilac institucije koja investira, ukoliko se investiranje raspoloživih javnih sredstava vrši isključivo u odobrene investicije (iz člana 4. stav 1. tačka 1. alineja a), u skladu sa odredbama ovog zakona, u kom slučaju rukovodilac ne mora posjedovati dozvolu iz stava 1. ovog člana.
Investicioni menadžer - pravno lice iz člana 7. stav 2. ovog zakona je ovlašćeni učesnik na tržištu hartija od vrijednosti (u daljem tekstu: ovlašćeni učesnik), koji posjeduje dozvolu za obavljanje poslova upravljanja portfeljom hartija od vrijednosti, izdatu od strane Komisije, u skladu sa Zakonom o hartijama od vrijednosti.

Član 9.

Institucija koja investira mora donijeti