Na temelju članka 24. stavak 1. točka c) Ustava Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona", br. 7/97 i 3/99 i "Službene novine Tuzlanskog kantona", br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona, Skupština Tuzlanskog kantona, na sjednici održanoj 31. 3. 2005. godine, donosi

ZAKON

O GRADNjI

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 3 od 29 aprila 2005)

I- OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim zakonom uređuje se: izrada tehničke dokumentacije (u daljem tekstu: projektiranje), gradnja, postupak izdavanja odobrenja za gradnju i uporabna dozvola, vršenje nadzora, održavanje građevine, te određuju tehnička i druga svojstva kojima moraju udovoljiti građevine koje se grade na području Tuzlanskog kantona (u daljnjem tekstu: Kanton).

Pojašnjenje izraza u ovom zakonu

Članak 2.

Gradnjom, u smislu ovog zakona, smatra se izvođenje pripremnih radova, građevnih radova (uključujući građevne, zanatske i instalaterske radove), te ugradnja i montaža opreme, gotovih građevnih elemenata i konstrukcija, te drugi zahvati u prostoru.
Gradnjom, u smislu ovog zakona, smatraju se i radovi rekonstrukcije, nadogradnja, dogradnje, sanacije, promjene namjene, konzervacije, gradnja privremenih građevina i uklanjanje građevine.
Građevinom, u smislu ovog zakona, smatra se građevni objekt trajno povezan s tlom koji se sastoji od građevnog sklopa i ugrađene opreme, koji u okviru tehnološkog procesa zajedno čine tehnološku cjelinu, kao i samostalna postrojenja trajno povezana s tlom.
Građevnim sklopom, iz prethodnog stavka u smislu ovog zakona, smatra se skup povezanih građevnih proizvoda, uključujući i instalacije i opremu, koji nisu izravno povezani s tehnološkim procesom.
Opremom, u smislu ovoga zakona, smatraju se ugrađena postrojenja, uređaji, strojevi, procesne instalacije i drugi, u građevinu ugrađeni proizvodi.
Privremenom građevinom, u smislu ovoga zakona, smatra se građevni objekt sagrađen ili postavljen privremeno na određenoj lokaciji za potrebe gradilišta, za primjenu odgovarajuće tehnologije gradnje, kao i za organiziranje sajmova, javnih manifestacija i sl.
Pripremnim radovima, u smislu ovoga zakona, smatra se izvođenje radova na uređenju zemljišta, kao i izvođenje drugih radova za potrebe organiziranja gradilišta i primjenu odgovarajuće tehnologije gradnje.
Radovi na zamjeni i/ili dopuni opreme, ako je to sukladno namjeni građevine, u smislu ovog zakona, ne smatraju se rekonstrukcijom, kao i radovi koji su posebnim zakonom utvrđeni kao radovi na održavanju građevine.
Otklanjanje arhitektonskih barijera, u smislu ovog zakona, podrazumijeva stvaranje uvjeta za samostalan i siguran prilaz objektu, ulazak u objekt, te pristup i uporabu svih prostorija i instalacija u objektu za osobe sa teškoćama u kretanju.
Održavanjem gralevine, u smislu ovog zakona, smatra se praćenje stanja građevine i poduzimanje mjera nužnih za sigurnost, pouzdanost i izgled građevine, te život i zdravlje ljudi.
Sanacijom, u smislu ovog zakona, podrazumijevaju se građevni i drugi radovi na oštećenim građevinama kojima se građevina dovodi u stanje prije oštećenja.
Revitalizacijom, u smislu ovog zakona, smatra se vraćanje oštećenog ili uništenog dobra u stanje u kojem je to dobro bilo prije njegovog uništenja, kao i ponovna gradnja (obnova) nacionalnog spomenika na istom mjestu, u istom obliku, u istim dimenzijama i od istog ili istovrsnog materijala, kao što je bilo prije rušenja, u mjeri u kojoj je to moguće, korištenjem iste tehnologije gradnje.
Radovi redovitog održavanja i sanacije oštećene gralevine, koji se mogu smatrati radovima tekućeg održavanja, podrazumijevaju radove koji ne utječu na konstrukciju građevine, zaštitu okoliša, namjenu, promjenu dimenzija i vanjskog izgleda (manji popravci, žbukanje, bojenje pročelja i njihovo dovođenje u prvobitno stanje, zamjena i bojenje građevne stolarije, ostakljivanje postojećih otvora, pokrova, manjih dijelova krovne konstrukcije, zidanje pregradnih zidova, zamjena i opravka oštećenih instalacija, zidanje porušenih dimnjaka i sl.), odnosno kojima se ne mijenjaju uvjeti utvrđeni urbanističkom suglasnošću i odobrenjem za gradnju.
Gralevnim proizvodima, u smislu ovoga zakona, smatraju se proizvedeni građevni materijali, prefabrikati, elementi i industrijski proizvedene konstrukcije.
Rekonstrukcijom gralevine, u smislu ovog zakona, smatra se izvođenje građevnih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se: mijenjaju konstruktivni elementi koji mogu biti od utjecaja na pouzdanost građevine ili njezinih dijelova; uvode nove instalacije i ugrađuje nova oprema u građevinu; mijenja namjena, tehnološki proces ili vanjski izgled građevine; mijenjaju uvjeti pod kojima je, na temelju odobrenja za gradnju, izgrađena građevina. Zamjena instalacija i opreme kada se izvodi prema uvjetima utvrđenim u odobrenju za gradnju, ne smatra se rekonstrukcijom.
Rekonstrukcijom gralevine, u smislu ovog zakona, smatraju se i radovi kojima se oštećena građevina, čije oštećenje prelazi 70%, dovodi u stanje koje je imala prije oštećenja, ako je oštećenje nastalo kao posljedica starosti građevine ili kao posljedica prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja.
Konzervacijom gralevine, u smislu ovog zakona smatraju se radovi kojima se oštećena ili nedovršena građevina zaštićuje od daljnjeg propadanja, a do stjecanja uvjeta za njezinu sanaciju, rekonstrukciju ili dovršenje radova na nezavršenoj građevini.
Dogradnjom, u smislu ovog zakona, smatra se svako proširenje postojećeg objekta kojim se zauzima zemljište ili prostor u odnosu na taj objekt i ako dograđeni dio čini građevnu ili funkcionalnu cjelinu sa objektom uz koji se dograđuje, a kojom se mijenjaju uvjeti iz urbanističke suglasnosti i odobrenja za gradnju.
Nadogradnjom, u smislu ovog zakona, smatra se izgradnja jedne ili više etaža, kao i preuređenje krovišta, odnosno potkrovlja na postojećim građevinama, kojim se dobija novi stambeni ili poslovni prostor.
Promjenom namjene gralevine, u smislu ovog zakona, smatra se pretvaranje stambenog u poslovni prostor, odnosno poslovnog u stambeni, kao i promjena djelatnosti u poslovnom prostoru, ako takva promjena bitno mijenja uvjete korištenja te građevine, okolnih građevina i prostora, odvijanje prometa i uvjeta očuvanja okoliša.
Uklanjanje gralevine, u smislu ovog zakona, smatraju se građevni i drugi radovi kojima se ruši i demontira građevina ili njen dio, uključujući zbrinjavanje građevnog i drugog otpada i dovođenje građevne parcele u uredno stanje. Uklanjanje građevine vrši se zbog fizičke dotrajalosti ili većih oštećenja nastalih kao posljedica prirodnim i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja. Uklanjanjem građevine, u smislu ovog zakona, smatra se i rušenje građevine radi privođenja zemljišta konačnoj namjeni.

II- TEHNIČKA SVOJSTVA BITNA ZA GRAĐEVINU

Članak 3.

Projektiranje, gradnja i održavanje građevine, obavlja se prema odredbama ovog zakona, posebnih zakona i propisa donesenih na temelju zakona, zakonom propisanih normi, kao i prema pravilima struke.

Sigurnost

Članak 4.

Građevina mora biti projektirana i izgrađena na način da se postigne sigurnost građevine u cjelini, kao i u svakom njezinom dijelu i elementu.
Sigurnost, u smislu ovog zakona, je sposobnost građevine da izdrži sva predviđena djelovanja koja se javljaju pri normalnoj uporabi, te da sadrži sva bitna tehnička svojstva tijekom predviđenog vremena trajanja, a to su:
- mehanička otpornost i pouzdanost,
- sigurnost u slučaju požara,
- zaštita od ugrožavanja zdravlja ljudi,
- pristupačnost,
- zaštita korisnika od ozljeda,
- zaštita od buke i vibracija,
- ušteda energije i toplinska zaštita,
- zaštita od štetnog djelovanja okoliša i na okoliš. Gradnjom i korištenjem građevine ne smije se ugroziti
sigurnost drugih građevina, pouzdanost tla na okolnom zemljištu, prometne površine, komunalne i druge instalacije i dr.

Mehanička otpornost i pouzdanost

Članak 5.

Građevina mora biti projektirana i izgrađena na način da tijekom gradnje i korištenja predvidiva djelovanja ne prouzroče:
- rušenje građevine ili njezinog dijela,
- deformacije nedopuštenog stupnja,
- oštećenja građevnog dijela ili opreme usljed deformacije nosive konstrukcije,
- nesrazmjerno velika oštećenja u odnosu na uzrok zbog kojih su nastala.

Zaštita od požara i eksplozije

Članak 6.

Građevina mora biti projektirana i sagrađena da se u slučaju požara:
- očuva nosivost konstrukcije tijekom određenog vremena utvrđenog posebnim propisom,
- spriječi širenje vatre i dima unutar građevine,
- spriječi širenje vatre na susjedne objekte,
- omogući da osobe mogu neozlijeđene napustiti građevinu, odnosno da se omogući njihovo spašavanje,
- omogući zaštita spasilaca.
Građevina mora biti projektirana i izgrađena tako, da u slučaju normalnog korištenja, ne može doći do eksplozije.

Zaštita života i zdravlja

Članak 7.

Građevina mora biti projektirana i izgrađena tako da udovoljava uvjetima zaštite života i zdravlja građana i da ne ugrožava radni i životni okoliš, posebice usljed:
- oslobađanja opasnih plinova,