ZAKON

O GRAĐEVINSKIM PROIZVODIMA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 78 od 16 decembra 2009)

I. OPĆE ODREDBE

Predmet Zakona

Član 1.

Ovim Zakonom uređuju se tehnička svojstva, ocjenjivanje usklađenosti i dokazivanje upotrebljivosti građevinskih proizvoda kao uvjeta za njihovo stavljanje na tržište, u distribuciju i upotrebu u mjeri potrebnoj za ispunjavanje bitnih zahtjeva za građevinu određenih posebnim propisima, provedba upravnih i drugih postupaka te s tim u vezi prava i obaveze organa državne uprave, pravnih i fizičkih lica.

Posebni propisi

Član 2.

Na pitanja vezana uz postupke prema ovom Zakonu koja nisu uređena ovim Zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o upravnom postupku ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/98 i 48/99).
Na pitanja u vezi sa stavljanjem na tržište i distribuciju građevinskih proizvoda koja nisu uređena ovim Zakonom, primjenjuju se odredbe posebnog zakona kojim se uređuje opća sigurnost proizvoda i opći tehnički zahtjevi za proizvode.

Član 3.

Posebnim propisima ne smije se ograničavati stavljanje na tržište, distribucija i upotreba građevinskih proizvoda koji ispunjavaju zahtjeve uređene ovim Zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog Zakona.
Podzakonski propisi čije je donošenje propisano posebnim zakonima, a koji mogu uticati na tehnička i druga svojstva građevinskih proizvoda i drugo što je uređeno ovim Zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog Zakona, donose se uz saglasnost Federalnog ministarstva prostornog uređenja (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

Pojmovi

Član 4.

Pojedini pojmovi upotrijebljeni u ovom Zakonu imaju sljedeća značenja:
- građevinski proizvod je bilo koji proizvod proizveden za trajnu ugradnju u građevine što uključuje visokogradnju i niskogradnju;
- tehnička specifikacija je norma na koju upućuje tehnički propis, tehnički propis ili tehničko odobrenje;
- tehničko odobrenje je povoljna tehnička ocjena upotrebljivosti građevinskog proizvoda za određenu namjenu koja se zasniva na ispunjavanju bitnih zahtjeva za građevinu za koju se proizvod koristi;
- usklađena evropska specifikacija je usklađena evropska norma, priznata nacionalna norma ili evropsko tehničko odobrenje;
- usklađena evropska norma je evropska norma pripremljena na osnovu mandata Evropske komisije čiji je naslov, referencijska oznaka, datum početka primjene, te datum završetka istovremene primjene oprečne nacionalne tehničke specifikacije, objavljen u službenom glasniku Evropske unije;
- priznata nacionalna norma je norma države članice Evropske unije za koju je, u skladu sa pravilima Direktive 89/106/EEZ, odobrena primjena kao usklađene evropske norme;
- evropsko tehničko odobrenje je tehničko odobrenje koje je donijelo ovlašteno pravno lice ili drugo ovlašteno lice kao članica Evropske organizacije tijela za tehnička odobrenja (EOTA);
- stavljanje na tržište građevinskog proizvoda je trenutak kada proizvod prvi put iz proizvodnje ili uvoza prelazi u distribuciju uz naplatu ili besplatno;
- distribucija građevinskog proizvoda je radnja u snabdijavanju građevinskim proizvodima radi njihovog stavljanja na tržište;
- upotreba građevinskog proizvoda je njegovo držanje na gradilištu, njegova ugradnja i upotreba nakon što je ugrađen u građevinu;
- fabrika je bilo koji proizvodni pogon u kojem se proizvodi, prerađuje i obrađuje građevinski proizvod;
- proizvođač je svako pravno ili fizičko lice koje izrađuje, prerađuje i obrađuje proizvod kao i svako lice koje se predstavlja kao proizvođač stavljanjem svog imena zaštitnog znaka ili drugog znaka razlikovanja ako ima sjedište,odnosno prebivalište u Bosni i Hercegovini;
- distributer je pravno lice ili obrtnik u lancu snabdijevanja građevinskim proizvodima s ciljem njihovog stavljanja na tržište;
- uvoznik je svako pravno lice ili obrtnik koji građevinski proizvod iz drugih država stavlja na tržište;
- ovlašteni zastupnik je svako pravno lice registrirano u Federaciji Bosne i Hercegovine koje je proizvođač pismeno ovlastio da djeluje umjesto njega za posebne zadatke u smislu ovog Zakona;
- ovlašteno pravno lice je lice ovlašteno za donošenje tehničkog odobrenja, provođenja radnji, ocjenjivanja usklađenosti, izdavanje certifikata o fabričkoj kontroli proizvodnje i/ili certifikata o usklađenosti.
Pojmovi: bitni zahtjevi za građevinu, tehnički propis, građevina, gradilište, građenje, ugradnja, izvođač, glavni projekt i izvedbeni projekt imaju značenja određena Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/06, 72/07 i 32/08).

Tehnička svojstva građevinskog proizvoda

Član 5.

Tehnička svojstva građevinskog proizvoda moraju biti takva da uz propisanu ugradnju u skladu sa namjenom građevine uz propisano, odnosno projektom određeno održavanje podnose sve uticaje uobičajene upotrebe i uticaje okoline, tako da građevina u koju je ugrađen tokom projektnog roka upotrebe ispunjava bitne zahtjeve za građevinu.

Član 6.

Tehnička svojstva koja mora imati građevinski proizvod određuju se tehničkim propisom koji se donosi na osnovu Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine.

Član 7.

Naslov i referencijska oznaka bosanskohercegovačke BAS norme, kojom je prihvaćena usklađena evropska norma, navodi se u odgovarajućem tehničkom propisu.
Smatra se da građevinski proizvod za koji je potvrđena usklađenost sa odgovarajućom tehničkom specifikacijom ima tehnička svojstva propisana članom 6. ovog Zakona.

Član 8.

Propisima kojima se uređuju pitanja zaštite na radu ne mogu se odrediti mjere vezane uz zaštitu radnika prilikom rukovanja ili upotrebe građevinskih proizvoda kojima bi se uticalo na tehnička svojstva koja mora imati građevinski proizvod.

Stavljanje na tržište, distribucija i upotreba građevinskog proizvoda

Član 9.

Građevinski proizvod može se staviti na tržište, distribuirati i upotrijebiti samo ako je dokazana njegova upotrebljivost, te ako je označen i popraćen tehničkim uputstvima u skladu sa ovim Zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog Zakona.
Zabranjeno je izdavanje dokumenata vezanih uz stavljanje na tržište, u distribuciju i upotrebu građevinskih proizvoda koji nazivom, izgledom, sadržajem ili na drugi način mogu dovesti u zabludu u pogledu dokumenata kojima se utvrđuju tehnička svojstva građevinskog proizvoda, potvrđuje njihova usklađenost ili dokazuje njihova upotrebljivost.

Član 10.

Proizvođač, uvoznik, ovlašteni zastupnik i distributer dužni su poduzimanjem odgovarajućih mjera osigurati da tehnička svojstva građevinskog proizvoda tokom njegove distribucije ostanu nepromijenjena.
Izvođač i drugo lice koje je preuzelo građevinski proizvod radi građenja dužni su poduzimanjem odgovarajućih mjera osigurati da tehnička svojstva građevinskog proizvoda od njegova preuzimanja do ugradnje ostanu nepromijenjena.

Upotrebljivost građevinskog proizvoda

Član 11.

Građevinski proizvod je upotrebljiv ako su njegova tehnička svojstva u skladu sa tehničkom specifikacijom.
Upotrebljivost građevinskog proizvoda dokazuje se, zavisno od njegove vrste i tehničke specifikacije, dokumentom o usklađenosti koji se izdaje nakon provođenja, odnosno osiguranja provođenja postupka ocjenjivanja usklađenosti tehničkih svojstava građevinskog proizvoda sa tehničkom specifikacijom te oznakom usklađenosti propisanih ovim Zakonom.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, upotrebljivost građevinskog proizvoda proizvedenog ili izrađenog na gradilištu za potrebe tog gradilišta dokazuje se u skladu sa glavnim projektom ili izvedbenim projektom građevine, ovim Zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog Zakona ili tehničkim propisom.

II. TEHNIČKO ODOBRENjE

Član 12.

Tehničko odobrenje može se donijeti za građevinski proizvod za koji ne postoji tehnički propis, odnosno norma na koju upućuje tehnički propis ili usklađena evropska norma, odnosno specifikacija još nije preuzeta kao bosanskohercegovačka BAS norma, odnosno tehnička specifikacija, odnosno za građevinski proizvod čija tehnička svojstva znatno odstupaju od svojstava određenih tehničkim propisom ili normom na koju upućuje taj propis.

Član 13.

Tehničkim odobrenjem utvrđuju se tehnička svojstva građevinskog proizvoda te određuje način dokazivanja njegove upotrebljivosti, radnje koje se provode u postupku ocjenjivanja usklađenosti njegovih tehničkih svojstava i dokument o usklađenosti građevinskog proizvoda kojim se dokazuje njegova upotrebljivost.
Tehničko odobrenje na zahtjev proizvođača, ovlaštenog zastupnika odnosno uvoznika građevinskog proizvoda donosi ovlašteno pravno lice nakon ispitivanja i ocjenjivanja tehničkih svojstava građevinskog proizvoda koje se provodi ispitivanjem tehničkih svojstava proizvoda i utvrđivanjem upotrebljivosti tog proizvoda.
Ministarstvo vodi evidenciju donesenih tehničkih odobrenja.

Član 14.

Troškove donošenja tehničkog odobrenja snosi lice koje je predložilo njegovo donošenje.

Član 15.

Tehničko odobrenje važi do donošenja odgovarajućeg tehničkog propisa, norme na koju upućuje tehnički propis, odnosno do roka na koji je donesen a najduže pet godina od dana izdavanja.
Na zahtjev proizvođača, ovlaštenog zastupnika odnosno uvoznika građevinskog proizvoda važenje tehničkog