Na osnovu člana IV. 4. a)Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na 42. sjednici Predstavničkog doma, održanoj 27. jula 2004. godine, i na 28.sjednici Doma naroda, održanoj 9. septembra 2004. godine, usvojila je

ZAKON

O FITOFARMACEUTSKIM SREDSTVIMA BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 49 od 02 novembra 2004)

I- OPĆE ODREDBE

Član 1.

Predmet

1. Ovim zakonom uređuje se promet i nadzor aktivnih materija koje su fitofarmaceutska sredstva (u daljem tekstu: FFS), registracija FFS, izdavanje dozvola na osnovu ovog zakona, promet, upotrebu i nadzor FFS, ostaci FFS, vođenje registra FFS i registra pravnih i fizičkih osoba koje se bave prometom FFS, saopćavanje podataka i vođenje evidencija u vezi sa FFS, tehnički zahtjevi za uređaje za aplikaciju FFS (u daljem tekstu: uređaji) i njihovi sastavni dijelovi, ovlaštenja organa koji su odgovorni za izvršavanje ovog zakona i nadzor nad njegovim provođenjem, te propisa donesenih na osnovu ovog zakona.
2. Proizvodnja FFS, promet za potrebe proizvodnje FFS, dobra laboratorijska praksa, postupak saglasnosti po prethodnom obavještavanju (PIC), njihov nadzor, te razvrstavanje, pakovanje i obilježavanje FFS uredit će se propisima o hemikalijama.
3. Otpaci FFS i njihova otpadna ambalaža, te stanje imisija FFS u okoliš uredit će se propisima o zaštiti okoliša.

Član 2.

Značenje pojedinih izraza

1. Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) Fitofarmaceutska sredstva su u konačnom obliku aktivne materije i preparati, namijenjeni za:
1) zaštitu biljaka, odnosno biljnih proizvoda od štetnih organizama, odnosno za sprečavanje djelovanja štetnih organizama;
2) uticaj na životne procese biljaka, drukčije nego s hranivima;
3) održavanje biljnih proizvoda, ako nisu predmet drugih propisa;
4) suzbijanje neželjenih biljaka, dijelova biljaka, zadržavanje ili sprečavanje nepoželjnog rasta biljaka.

b) Ostaci FFS su jedna ili više materija koje su prisutne u, odnosno na biljkama, odnosno na proizvodima biljnog porijekla; u zemlji ili drugdje u okolišu i posljedica su upotrebe FFS, uključujući njihove metabolite ili proizvode, koji su posljedica njihovog razgrađivanja ili reakcije.

c) Preparati su mješavine ili rastvori dvije ili više materija od kojih je najmanje jedna aktivna materija.

d) Materije su hemijski elementi i njihova jedinjenja, koja se javljaju u prirodi ili su dobivena u proizvodnom procesu uključujući svaku nečistoću koja je neizbježna posljedica proizvodnog procesa.

e) Aktivne materije su materije ili mikroorganizmi, uključujući viruse, koji imaju opći ili poseban efekat na štetne organizme ili na biljke, dijelove biljaka ili biljne proizvode.

f) Spisak aktivnih materija sačinjavaju aktivne materije koje imaju dozvolu za upotrebu u FFS u državama članicama Evropske unije (u daljem tekstu: EU) i uslovi pod kojima se te materije mogu upotrebljavati (u daljem tekstu: spisak).

g) Stare aktivne materije su aktivne materije koje nisu na spisku, a bile su registrirane i date u promet prije 31.12.1991. u bilo kojoj državi članici EU.

h) Nove aktivne materije su aktivne materije koje nisu na spisku, a bile su registrirane i date u promet nakon 31.12.1991. u bilo kojoj državi članici EU.

i) FFS su identična, ako je sadržaj aktivne materije jednak u okviru međunarodno propisanih odstupanja, uključujući nečistoće i druge sastojke u aktivnoj materiji i ako se podudaraju fizičko - hemijske osobine preparata, oznake, pakovanja i ambalaža, osim trgovačkog imena preparata.

j) Biljke su žive biljke i živi dijelovi biljaka, uključujući svježe voće i sjeme.

k) Biljni proizvodi su proizvodi od biljaka u neprerađenom stanju ili nakon jednostavne obrade, kao što je mljevenje, sušenje ili cijeđenje.

l) Štetni organizmi biljaka ili biljnih proizvoda su organizmi životinjskog ili biljnog svijeta, kao i virusi, bakterije, mikoplazme, te ostali patogeni organizmi.

m) Životinje su životinje iz svih vrsta koje obično hrani, odnosno gaji čovjek.

n) Okoliš je voda, zrak, zemlja, divlje vrste faune i flore i svi odnosi među njima.

o) Promet je uvoz, izvoz, prodaja, odnosno davanje trećim osobama. Pri tome je uvoz svako unošenje FFS na carinsko područje Bosne i Hercegovine, bez obzira na to kakva je upotreba ili primjena bila dozvoljena u skladu s carinskim propisima za ta FFS. Izvoz je svako iznošenje FFS iz carinskog područja Bosne i Hercegovine i također obuhvata ponovni izvoz, te privremeni izvoz FFS.

p) Dobra poljoprivredna praksa je obavljanje poljoprivredne djelatnosti na način koji omogućava dobro upravljanje/gazdovanje poljoprivrednim zemljištem i reprodukcionim materijalom, uz uvažavanje prirodnih osobenosti poljoprivrednog prostora. Dobra poljoprivredna praksa obuhvata optimalnu kombinaciju agrotehničkih mjera, očuvanje prirodne plodnosti poljoprivrednog zemljišta i sprečavanje zagađenja okoliša, pretjeranu upotrebu mineralnih i organskih đubriva i FFS, te proizvodnju biljaka ili biljnih proizvoda namijenjenih za živežne namirnice koji sadrže najnižu moguću količinu ostataka FFS.

r) Integralna zaštita biljaka je optimalna kombinacija bioloških, biotehnoloških, hemijskih, agrotehničkih mjera ili mjera uzgoja biljaka, pri čemu se upotreba hemijskih sredstava za zaštitu biljaka ograničava na najnužniju količinu dozvoljenih FFS, koja su potrebna za zadržavanje populacije štetnih organizama ispod granice koja prouzrokuje privredno neprihvatljivu štetu ili gubitak (prag štetnosti).

s) Uređaji za aplikaciju FFS su mašine i aparati za nanošenje FFS, uključujući njihove sastavne dijelove, koji utiču na preciznost nanošenja.

t) Nadležni organi za registraciju, izvršavanje upravnih zadataka u oblasti prometa FFS i uređaja za aplikaciju FFS, nadzor nad provođenjem ovog zakona, te izvještavanje Evropskoj komisiji su: Uprava Bosne i Hercegovine za zaštitu zdravlja biljaka (u daljem tekstu:Uprava) i nadležni organi entiteta i Brčko Distrikta.

II- PROMET I UPOTREBA FFS

Član 3.

Opće odredbe

1. FFS se ne smiju staviti u promet ni upotrebljavati na teritoriji Bosne i Hercegovine, ako nisu registrirana, odnosno ako za FFS nije izdata dozvola u skladu s ovim zakonom.
2. Izuzetno od stava 1., Uprava može dozvoliti promet ako su FFS namijenjena za promet, odnosno upotrebu u drugoj državi, pod uslovom da FFS ne idu u promet, odnosno upotrebu na teritoriji Bosne i Hercegovine. Ako se radi o FFS koja su namijenjena upotrebi u državi članici EU, promet i skladištenje su dozvoljeni samo pod uslovom da su FFS registrirana u toj državi članici, te da ne idu u promet, odnosno u upotrebu na teritoriji Bosne i Hercegovine.
3. Za ispitivanje u istraživačke i razvojne svrhe, koje ne uključuje puštanje neregistriranih FFS u okoliš, nije potrebno dobiti dozvolu nadležnog organa.
4. Izuzetno od odredbi iz stava 3., uvoz ili izvoz FFS za ispitivanja u istraživačke i razvojne svrhe može obaviti pravna ili fizička osoba registrirana za obavljanje takve djelatnosti i o tome obavještava Upravu i nadležni organ entiteta i Brčko Distrikta na čijem administrativnom području ta osoba ima sjedište.

Član 4.

Promet FFS

1. FFS se mogu kao preparat staviti u promet, ako su registrirana kod nadležnih organa i svrstana, pakovana, označena i opremljena uputstvom za upotrebu u skladu s propisima o opasnim materijama i preparatima, te u skladu s propisima donesenim na osnovu ovog zakona.
2. FFS se kao aktivna materija mogu staviti u promet, ako su registrirana kod nadležnog organa i razvrstana, pakovana i označena u skladu s propisima o opasnim materijama i u skladu s propisom izdatim na osnovu ovog zakona.
3. Propis o razvrstavanju, pakovanju, obilježavanju i opremanju FFS, uputstvom za upotrebu, na osnovu ovog zakona, donosi Vijeće ministara na prijedlog Uprave, u saradnji s nadležnim organima entiteta i Brčko Distrikta.

Član 5.

Uslovi za obavljanje prometa FFS i registar za promet

1. Prometom FFS mogu se baviti pravne i fizičke osobe sa sjedištem u Bosni i Hercegovini, koje, pored drugih propisanih uslova, ispunjavaju i posebne uslove u pogledu prostora, opreme i kadrova, što utvrđuju nadležni organi entiteta i Brčko Distrikta rješenjem u upravnom postupku, svako unutar svog administrativnog područja nadležnosti. Rješenjem se određuje i registarski broj za upis u registar pravnih i fizičkih osoba za promet FFS (u daljem tekstu: registar za promet).
2. Pravne i fizičke osobe iz stava 1. ovog člana moraju imati odgovornu osobu za promet sa FFS, koja brine o izdavanju FFS,