Na osnovu članaIV. 4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine na 32. sjednici Predstavničkog doma, održanoj 9. i 14. jula 2008. godine, i na 19. sjednici Doma naroda, održanoj 23. jula 2008. godine, usvojila je
ZAKON
O FISKALNOM VIJEĆU U BOSNI I HERCEGOVINI
(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 063 od 05 avgusta 2008)
(Definicije)
Član 1.
(1) Fiskalni cilj, u smislu ovog zakona, predstavlja primarni suficit, odnosno primarni deficit.
(2) Primarni suficit, odnosno primarni deficit predstavlja razliku između tekućih prihoda i tekućih rashoda korigiran za iznos neto kamate.
(3) Budžetski kalendar je redoslijed aktivnosti vezanih za pripremu, usvajanje i izvještavanje o izvršenju budžeta institucija Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.
(4) Konsolidirani budžet Federacije Bosne i Hercegovine obuhvata budžete: Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, kantona, jedinica lokalne samouprave i vanbudžetskih fondova.
(5) Konsolidirani budžet Republike Srpske obuhvata budžete: Vlade Republike Srpske, jedinica lokalne samouprave i vanbudžetskih fondova.
(6) Globalni okvir fiskalnog bilansa i politika u Bosni i Hercegovini predstavlja dokument koji sadrži elemente za koordinaciju fiskalnih politika u Bosni i Hercegovini, a koji se usvaja u formi sporazuma između Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, Vlade Republike Srpske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
(Osnivanje Fiskalnog vijeća Bosne i Hercegovine)
Član 2.
Ovim zakonom osniva se Fiskalno vijeće Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Fiskalno vijeće) sa zadatkom koordinacije fiskalne politike u Bosni i Hercegovini kako bi se osigurala makroekonomska stabilnost i fiskalna održivost Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.
(Sastav Fiskalnog vijeća)
Član 3.
(1) Fiskalno vijeće čini šest članova, i to:
a) presjedavajući Vijeća ministara Bosne i Hercegovine,
b) predsjednik Vlade Republike Srpske,
c) premijer Federacije Bosne i Hercegovine,
d) ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine,
e) ministar finansija Republike Srpske,
f) ministar finansija Federacije Bosne i Hercegovine.
(2) Konstitutivni narodi u Bosni i Hercegovini moraju imati najmanje jednog predstavnika u Fiskalnom vijeću.
(3) Sjednicama Fiskalnog vijeća, u svojstvu posmatrača i bez prava glasa, prisustvuju:
a) guverner Centralne banke Bosne i Hercegovine i
b) predsjednik Vlade Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.
(4) Fiskalnim vijećem predsjedava presjedavajući Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, a u slučaju njegove spriječenosti, premijer Federacije Bosne i Hercegovine ili predsjednik Vlade Republike Srpske, naizmjenično.
(Način rada i odlučivanja)
Član 4.
Da bi mogla biti održana sjednica Fiskalnog vijeća, potrebno je da joj prisustvuje najmanje pet njegovih članova. Da bi odluke bile pravno valjane, potrebno je da za njih glasa najmanje pet članova Fiskalnog vijeća i najmanje po jedan predstavnik konstitutivnih naroda u Bosni i Hercegovini.
(Nadležnosti i odgovornosti)
Član 5.
Fiskalno vijeće nadležno je i odgovorno za:
a) koordinaciju fiskalne politike u Bosni i Hercegovini,
b) usvajanje Prijedloga dokumenta Globalni okvir fiskalnog bilansa i politika u Bosni i Hercegovini, koji sadrži sljedeće parametre:
1) prijedlog fiskalnih ciljeva budžeta institucija: Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine,
2) prijedlog makroekonomske projekcije i projekcije ukupnih indirektnih poreza i njihove raspodjele za narednu fiskalnu godinu,
3) prijedlog gornje granice zaduženja budžeta institucija: Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.
c) usvajanje prijedloga kratkoročnih i dugoročnih makroekonomskih projekcija,
d) praćenje realizacije utvrđenih ciljeva i kriterija prilikom donošenja i izvršavanja budžeta, kao i preduzimanje korektivnih mjera i aktivnosti,
e) uspostavljanje potpune koordinacije aktivnosti u poštivanju budžetskih kalendara u pripremi, usvajanju, izvršenju i reviziji budžeta institucija: Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine,
f) predlaganje prioriteta u unapređenju sektora javnih finansija u Bosni i Hercegovini,
g) usvajanje Poslovnika o radu Fiskalnog vijeća i drugih potrebnih akata za funkcioniranje rada Fiskalnog vijeća,
h) usvajanje budžeta Fiskalnog vijeća.
(Sporazum o globalnom okviru fiskalnog bilansa i politika)
Član 6.
(1) Prijedlog dokumenta Globalni okvir fiskalnog bilansa i politika u Bosni i Hercegovini iz člana 5. tačka b) ovog zakona donosi se za naredne tri godine, revidira se svake godine a usvaja se u formi sporazuma između Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, Vlade Republike Srpske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
(2) Sporazum iz stava (1) ovog člana potpisuju: predsjedavajući Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, u ime Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, premijer Federacije Bosne i Hercegovine, u ime Federacije Bosne i Hercegovine, i predsjednik Vlade Republike Srpske, u ime Republike Srpske.
(Usvajanje dokumenta okvirnog budžeta)
Član 7.
(1) Vijeće