Na osnovu člana 23 Statuta Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, Skupština Brčko distrikta BiH na 96. sjednici održanoj 22. jula 2004. godine, usvaja

ZAKON

O EKSPROPRIJACIJI NEKRETNINA U BRČKO DISTRIKTU BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik brčko distrikta", br. 26 od 30 jula 2004)

GLAVAIOSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Nekretnina se može eksproprisati, ako posebnim zakonom nije drugačije određeno, kada je to potrebno radi izgradnje objekata ili izvođenja radova u javnom interesu Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Distrikt) i kada se ocijeni da će se korištenjem nekretnine, za koju se namjerava predložiti eksproprijacija, u novoj namjeni postići veća korist od one koja se postizala korištenjem te nekretnine na dosadašnji način. Nekretnina se u smislu stava 1 ovog člana može eksproprisati u interesu funkcionisanja Distrikta, a radi provođenja radnji kao što su izvođenje radova ili izgradnja objekata privredne infrastrukture, elektroprivrede, PTT, vodoprivrede, rudarstva, saobraćaja, pravosuđa, policije, istraživanja i eksploatacije rudnog i drugog blaga, te radi otvaranja novog ili proširenja postojećeg groblja ili radi provođenja regulacionog plana (u daljnem tekstu: javni interes).

Član 2.

Eksproprijacija se može provesti u korist Distrikta ili pravnog lica koje obavlja djelatnosti u javnom interesu (u daljnjem tekstu: korisnik eksproprijacije).
Eksproprijacijom korisnik eksproprijacije stiče pravo koristiti nekretninu u svrhu radi koje je eksproprijacija izvršena. Nekretninom u smislu ovog zakona smatraju se zemljište, pravo građenja, zgrade i drugi građevinski objekti.

Član 3.

Eksproprijacijom nekretnina postaje vlasništvo korisnika eksproprijacije (potpuna eksproprijacija).
Potpunom eksproprijacijom prestaju, pored prava vlasništva prijašnjeg vlasnika, i druga prava na toj nekretnini. Potpuna eksproprijacija zemljišta ili prava građenja obuhvata i zgradu i druge građevinske objekte koji se na njemu nalaze. Pravo vlasništva, kao i pravo građenja nad nekretninom je definisano Zakonom o vlasništvu i drugim stvarnim pravima Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Član 4.

Nepotpunom eksproprijacijom ograničava se pravo vlasništva ili prava građenja na nekretnini (služnost ili zakup). Nepotpunom eksproprijacijom može se ustanoviti služnost na zemljištu ili zgradi.
Zakup se može ustanoviti samo u slučaju kad se zemljište, s obzirom na svrhu za koju se zakup predlaže, ima koristiti samo ograničeno vrijeme, a najviše do 5 godina u svrhu istraživanja rudnog i drugog blaga, korištenja kamenoloma, vađenja gline, pijeska i šljunka i sl.
Ako se uslijed korištenja zemljišta na osnovu zakupa uništi kultura zemljišta, tako da se ono ne može koristiti na dosadašnji način, vlasnik može zahtijevati da se izvrši potpuna eksproprijacija. Taj zahtjev može podnijeti u roku od mjesec dana po prestanku zakupa.
Pravo građenja se može osnovati u korist korisnika eksproprijacije na gradskom građevinskom zemljištu. Služnost se u smislu ovog zakona može ustanoviti na određeno ili na neodređeno vrijeme.

Član 5.

Susjedno zemljište koje je potrebno za smještaj zaposlenika, materijala, strojeva i drugog, radi izgradnje objekata ili izvođenja radova od javnog interesa za Distrikt, može se privremeno uzeti u posjed.
Privremeno uzimanje u posjed ukinut će se čim prestane potreba zbog koje je određeno ili do završetka radova na glavnom objektu.
Odredbe ovog zakona koje se odnose na eksproprijaciju nekretnina primjenjuju se i na privremeno uzimanje u posjed zemljišta u pogledu postupka donošenja rješenja o privremenom uzimanju o posjed i naknade za eksproprisane nekretnine, ako pojedinim odredbama ovog zakona nije drugačije određeno.

Član 6.

Nekretnina se može eksproprisati nakon što je na način određen ovim zakonom utvrđen javni interes Distrikta za izgradnju objekta ili izvođenje drugih radova.

Član 7.

Ako se prilikom eksproprijacije dijela nekretnine utvrdi da vlasnik, posjednik, nema privrednog interesa koristiti preostali dio, na njegov zahtjev eksproprisat će se i taj dio. Zahtjev u smislu stava 1 ovoga člana može se podnijeti do pravomoćnosti rješenja o eksproprijaciji.

Član 8.

Za eksproprisanu nekretninu, vlasniku ili nosiocu prava građenja pripada naknada u visini tržišne vrijednosti nekretnine. U postupku potpune eksproprijacije nekretnine tržišnu vrijednost eksproprisane nekretnine utvrđuje Odjeljenje za urbanizam, imovinske odnose i privredni razvoj (u daljnjem tekstu: Odjeljenje) na osnovu podataka o tržišnoj vrijednosti nekretnine koje Odjeljenju dostavlja Porezna uprava Distrikta. U postupku nepotpune eksproprijacije iznos naknade za ustanovljavanje služnosti, zakupa ili privremenog uzimanja u posjed utvrđuje stručna Komisija koju imenuje gradonačelnik Brčko distrikta Bosne i Hercegovine za svaki slučaj nepotpune eksproprijacije pojedinačno.

GLAVAIIUTVRĐIVANjE JAVNOG INTERESA DISTRIKTA

Član 9.

Odluku da je izgradnja objekta ili izvođenje radova u javnom interesu Distrikta donosi Skupština distrikta na prijedlog korisnika eksproprijacije, po prethodno pribavljenom izvodu iz urbanističkog plana sa stručnim mišljenjem od Odjeljenja ili planom parcelacije ili izvodu iz regulacionog plana ili izvodu iz urbanističkog projekta ili izvodu iz urbanističkih redova, u skladu s prostornim planom.
Odjeljenje je mišljenje iz stava 1 ovoga člana dužno dati u roku od 30 dana od dana kada je zahtjev podnesen. Smatra se da je javni interes Distrikta utvrđen i u slučaju da je posebnim zakonom propisano da je izgradnja određenih objekata ili izvođenje radova u javnom interesu Distrikta. Odluka o utvrđivanju javnog interesa Distrikta objavljuje se u Službenom glasniku Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Član 10.

Prije podnošenja prijedloga za utvrđivanje javnog interesa Distrikta, korisnik eksproprijacije dužan je u skladu s prostornim planom izraditi plan eksproprijacije.
Korisnik eksproprijacije dužan je uz prijedlog za utvrđivanje javnog interesa Distrkta priložiti plan eksproprijacije i uslove uređenja prostora.

Član 11.

Plan eksproprijacije mora sadržavati parcelacijski elaborat izrađen na osnovu i u skladu sa uslovima uređenja prostora. Uz plan eksproprijacije prilažu se podaci o vlasnicima, odnosno posjednicima ili nosiocima prava građenja čije se nekretnine eksproprišu.

GLAVAIIIPRIPREMNE RADNjE U SVRHU EKSPROPRIJACIJE

Član 12.

Korisnik eksproprijacije može zahtijevati da mu se radi izrade investicionih elaborata, podnošenja prijedloga za utvrđivanje javnog interesa Distrikta ili podnošenja prijedloga za eksproprijaciju, dopusti da na određenoj nekretnini izvrši potrebne pripremne radnje, kao što su ispitivanje zemljišta, premjeravanje i slično.

Član 13.

U prijedlogu za odobrenje obavljanja pripremnih radnji mora se naznačiti svrha radi koje se namjerava predložiti eksproprijacija, nekretnina na kojoj korisnik eksproprijacija namjerava obavljati pripremne radnje, vlasnik te nekretnine, posjednik ili nosilac prava građenja, priroda, obim i svrha radnji, kao i vrijeme njihova trajanja.
O prijedlogu za odobrenje obavljanja pripremnih radnji rješava Odjeljenje.

Član 14.

Ako podnosilac prijedloga za odobrenje obavljanja pripremnih radnji učini vjerovatnim da su mu takve radnje potrebne u svrhu određenu ovim zakonom, Odjeljenje će odobriti takve pripremne radnje.
Prilikom donošenja rješenja o odobrenju obavljanja pripremnih radnji, Odjeljenje će voditi računa o tome da se te radnje ne vrše u vrijeme nepogodno, u slučaju da može nastupiti znatnija šteta za vlasnika nekretnine, posjednika ili nosioca prava građenja, s obzirom na kulturu zemljišta i na svrhu za koju on nekretninu koristi.
U rješenju o odobrenju obavljanja pripremnih radnji moraju se uz ostalo navesti pripremne radnje koje predlagač može obavljati, kao i rok do kojeg ih ima obaviti.
Tim rješenjem ne može se odobriti izvođenje građevinskih ili njima sličnih radova.

Član 15.

Protiv rješenja donesenog o prijedlogu za odobrenje obavljanja pripremnih radnji može se izjaviti žalba.
Žalba protiv rješenja donesenog o prijedlogu za odobrenje obavljanja pripremnih radnji ne odgađa izvršenje rješenja.

Član 16.

Pravno ili fizičko lice u čiju je korist odobreno obavljanje pripremnih radnji dužno je vlasniku nekretnine ili nosiocu prava građenja na nekretnini na kojoj su odobrene takve radnje