Na osnovu članaIV. 4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na sjednici Predstavničkog doma, održanoj 3. jula 2002. godine, i na sjednici Doma naroda, održanoj 25. juna 2002. godine, usvojila je

ZAKON

O DRŽAVNOJ SLUŽBI U INSTITUCIJAMA BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 12 od 25 jula 2002; 19/02, 35/03, 4/04, 17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06, 32/07, p.i. 50/08, 43/09, 8/10)

POGLAVLjEI.

OPĆE ODREDBE

Predmet zakona

Član 1.

(1) Ovim zakonom uređuje se pravni status državnih službenika u ministarstvima, samostalnim upravnim organizacijama i upravnim organizacijama u sastavu ministarstava, kao i drugim institucijama Bosne i Hercegovine osnovanim posebnim zakonom ili kojima je posebnim zakonom povjereno obavljanje poslova uprave (u daljnjem tekstu: institucije).
(2) Državni službenik je osoba postavljena upravnim aktom na radno mjesto u državnoj službi, u skladu sa zakonom.
(3) Izrazi napisani samo u muškom rodu odnose se podjednako na muški i ženski rod, dok će se u označavanju funkcija, zvanja i titula upotrebljavati gender senzitivan jezik.

Zapošljavanje i zastupljenost

Član 2.

(1) Zapošljavanje i unapređenje profesionalne karijere državnog službenika zasniva se na javnom konkursu i profesionalnoj sposobnosti.
(2) Struktura državnih službenika u državnoj službi okvirno odražava nacionalnu strukturu stanovništva Bosne i Hercegovine prema posljednjem popisu stanovništva.
(3) Nacionalna pripadnost državnog službenika zasniva se na dobrovoljnom izjašnjavanju u skladu s ovim zakonom.

Zakonski principi

Član 3.

Državna služba osigurava poštivanje i primjenu slijedećih principa:
a) zakonitosti;
b) transparentnosti i javnosti;
c) odgovornosti;
d) efikasnosti i ekonomičnosti;
e) profesionalnost i nepristrasnost.

Izuzeće u primjeni

Član 4.

(1) Članovi Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Parlamentarna skupština), članovi Predsjedništva Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Predsjedništvo), Vijeće ministara (u daljem tekstu: Vijeće ministara), ministri i zamjenici ministara, članovi Stalnog komiteta za vojna pitanja, sudije Ustavnog suda Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ustavni sud), sudije Suda Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Sud Bosne i Hercegovine) Ombudsmen Bosne i Hercegovine, glavni tužilac, zamjenici glavnog tužioca i tužioci Bosne i Hercegovine, pravobranilac i zamjenici pravobranioca Bosne i Hercegovine, članovi Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine, članovi Izborne komisije Bosne i Hercegovine, profesionalna vojna lica u institucijama Bosne i Hercegovine, guverner i viceguverneri Centralne banke Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Centralna banka), generalni revizor i zamjenici generalnog revizora Ureda za reviziju finansijskog poslovanja institucija Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ured za reviziju) nisu državni službenici i njihov pravni status uređuje se drugim propisima.
(2) sekretari domova Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine i sekretar Zajedničke službe Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine nisu državni službenici.
(3) Osobe zaposlene kao savjetnici članova Parlamentarne skupštine, članova Predsjedništva, predsjedavajućeg Vijeća ministara, ministara i zamjenika ministara, guvernera i viceguvernera Centralne banke nisu državni službenici.

Sekretari domova i sekretar Zajedničke službe

Član 4a

Na sekretare iz člana 4. stav 2. primjenjuju se slijedeće odredbe Zakona o državnoj službi u institucijama vlasti Bosne i Hercegovine, i to: 14., 15.1.f) i g), 18., 22. st.l., 42.a), 44. i 45.

Savjetnici

Član 5.

Na savjetnike iz člana 4. stav 3. primjenjuju se slijedeći čl.: 14.2.a), 14.5, 15.1.f), 18., 22. osim tačaka a) i c), 39., 40., 41., 43., 44., 45. i 46. ovog zakona.

Diplomatska i konzularna služba Državna agencija za istrage i zaštitu, granična služba i Centralna banka

Član 6.

(1) Ovaj zakon primjenjuje se na državne službenike diplomatske i konzularne službe Državne agencije za istrage i zaštitu i granične službe.
(2) Izuzev odredbi iz čl. 1., 2. i 3. ovog zakona, Vijeće ministara može odlukom, uz prethodno pribavljeno mišljenje Agencije za državnu službu (u daljem tekstu: Agencija), utvrditi da se u odnosu na pojedine odredbe ovog zakona drugačije reguliraju pitanja vezana za diplomatsko-konzularnu službu.
(3) Ovaj zakon ne primjenjuje se na osobe zaposlene u Centralnoj banci BiH.
(4) Ovaj zakon se ne primjenjuje na policijske službenike definisane Zakonom o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine.
(5) Ovaj zakon ne primjenjuje se na osobe zaposlene u Uredu ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine.

POGLAVLjEII.

RADNA MJESTA U DRŽAVNOJ SLUŽBI

Radna mjesta u državnoj službi

Član 7.

(1) Državni službenik postavlja se na jedno od slijedećih radnih mjesta:
a) rukovodeći državni službenici:
1) sekretar i sekretar s posebnim zadatkom;
2) pomoćnik ministra, pomoćnik direktora i glavni inspektor.
b) Ostali državni službenici:
1) šef unutarnje organizacione jedinice;
2) stručni savjetnik;
3) viši stručni saradnik;
4) stručni saradnik.
(2) Kategorije u okviru radnih mjesta iz stava 1. utvrđuje odlukom Vijeće ministara.

Sekretar i sekretar s posebnim zadatkom

Član 8.

(1) Sekretar obavlja poslove rukovodnog karaktera i koordinira rad sektora. Odgovoran je za korištenje finansijskih, materijalnih i ljudskih potencijala dodijeljenih određenoj instituciji. Sekretar za svoj rad i upravljanje odgovara rukovodiocu institucije iz člana 4.1.
(2) Sekretar s posebnim zadatkom obavlja poslove rukovodnog karaktera i odgovoran je za obavljanje posebnih zadataka utvrđenih odlukom Vijeća ministara ili drugim propisima. Na sekretara s posebnim zadatkom primjenjuju se isti uslovi kao i za sekretara, osim ako ovim zakonom nije drugačije utvrđeno. Sekretar s posebnim zadatkom za svoj rad i upravljanje odgovara Vijeću ministara.
2. Pomoćnik direktora rukovodi određenim područjem rada ili određenom organizacionom jedinicom i obavlja druge poslove iz određene oblasti koje mu odredi direktor.
3. Glavni inspektor neposredno organizira i rukovodi radom inspektorata u određenoj oblasti inspekcijskog nadzora.
4. Za svoj rad i upravljanje pomoćnik ministra, pomoćnik direktora i glavni inspektor odgovara rukovodiocu institucije.".

Pomoćnik ministra, pomoćnik direktora i glavni inspektor

Član 9.

(1) Pomoćnik ministra obavlja poslove rukovodnog karaktera unutar osnovne organizacione jedinice, odnosno sektora i odgovoran je za korištenje finansijskih, materijalnih i ljudskih potencijala dodijeljenih osnovnoj organizacionoj jedinici.
(2) Pomoćnik direktora rukovodi određenim područjem rada ili određenom organizacionom jedinicom i obavlja druge poslove iz određene oblasti koje mu odredi direktor.
(3) Glavni inspektor neposredno organizira i rukovodi radom inspektorata u određenoj oblasti inspekcijskog nadzora.
(4) Za svoj rad i upravljanje pomoćnik ministra, pomoćnik direktora i glavni inspektor odgovara rukovodiocu institucije.

Šef unutarnje organizacione jedinice

Član 10.

(1) Šef unutarnje organizacione jedinice obavlja složenije poslove i odgovoran je za korištenje finansijskih, materijalnih i ljudskih potencijala dodijeljenih unutarnjoj organizacionoj jedinici.
(2) Šef unutarnje organizacione jedinice za svoj rad i upravljanje odgovara pomoćniku ministra, odnosno sekretaru ukoliko u datoj instituciji nema pomoćnika ministra.

Stručni savjetnik

Član 11.

(1) Stručni savjetnik je državni službenik čija dužnost podrazumijeva odgovornost, visok stepen stručnosti i nezavisnosti u određenim oblastima rada u okviru organizacione jedinice.
(2) Stručni savjetnik podnosi izvještaj rukovodiocu organizacione jedinice.

Viši stručni saradnik

Član 12.

(1) Viši stručni saradnik obavlja odgovorne poslove u određenoj organizacionoj jedinici.
(2) Viši stručni saradnik podnosi izvještaj rukovodiocu organizacione jedinice.

Stručni saradnik

Član 13.

(1) Stručni saradnik je specijaliziran za određenu oblast rada.
(2) Stručni saradnik podnosi izvještaj rukovodiocu organizacione jedinice.