ZAKON

O AUTOCESTI NA KORIDORU Vc

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 8 od 30 januara 2013)

I. OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom određuje se: prostor od općeg interesa za Federaciju Bosne i Hercegovine radi izgradnje autoceste i pratećih objekata za servisne i uslužne djelatnosti kao i objekata namjenske trgovine koji su u neposrednoj funkciji autoceste na Koridoru Vc (u daljnjem tekstu: pojas autoceste), korištenje zemljišta u pojasu autoceste, priprema za izgradnju i izgradnja autoceste, utvrđivanje javnog interesa za sve nekretnine u obuhvatu izgradnje autoceste na Koridoru Vc, rješavanje imovinskopravnih pitanja u obuhvatu autoceste, mjere i procedure zaštite okoliša, finansiranje izgradnje, tehnički standardi za izgradnju, statusna pitanja učesnika u građenju i nadzor nad provođenjem ovog zakona.
Pod korištenjem zemljišta u smislu ovog zakona podrazumijeva se izgradnja autoceste sa svim pratećim objektima ili pojedinim dijelovima autoceste i izvođenje drugih zahvata u prostoru sa ciljem izgradnje autoceste i pratećih objekata.
Pojmovi koji se koriste u ovom zakonu definirani su propisom kojim se uređuje oblast prostornog planiranja i upotrebe zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zakon o prostornom planiranju).

II. KORIDOR Vc

Član 2.

Obuhvat autoceste je 2.000 metara u ruralnim zonama a 250 metara unutar urbanih zona. Nakon izrade glavnog projekta obuhvat autoceste u urbanim zonama se dodatno smanjuje na 100 metara, dok se u ruralnim zonama obuhvat smanjuje na 100 metara nakon izgradnje trase autoceste.

III. AUTOCESTA NA KORIDORU Vc

Član 3.

Autocesta je javno dobro od interesa za Bosnu i Hercegovinu i njene entitete u vlasništvu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija BiH) i u općoj je upotrebi.
Na autocesti kao javnom dobru treća lica ne mogu sticati pravo vlasništva niti drugo stvarno pravo po bilo kom osnovu.
Nadležnost nad izgradnjom dionica autoceste ima JP Autoceste Federacije BiH d.o.o. Mostar (u daljnjem tekstu: JP Autoceste FBiH), u skladu sa odredbama Zakona o cestama Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 12/10), koncesionar ili društvo za provođenje projekta javnog privatnog partnerstva.

Član 4.

Dodjela koncesije za izgradnju dionica autoceste vrši se u skladu sa procedurama propisa koji uređuju oblast koncesija na nivou Federacije BiH.
Prije dodjele koncesije JP Autoceste FBiH priprema tehničke specifikacije, geometrijske i druge karakteristike dionice autoceste koja je predmet dodjele koncesije, rješava imovinskopravne odnose na predmetnom zemljištu, izrađuje glavni projekt i osigurava odobrenje za građenje.

IV. TEHNIČKE SPECIFIKACIJE

Član 5.

Tehničke specifikacije za projektiranje, građenje i održavanje autocesta (u daljnjem tekstu: tehničke specifikacije) su pravila, procedure i standardi prema kojima se vrši projektiranje, građenje i održavanje autocesta. Izuzetno od odredaba Zakona o prostornom planiranju, tehničke specifikacije za projektiranje, građenje i održavanje autoceste na Koridoru Vc definira JP Autoceste FBiH uvažavajući bosanskohercegovačke BAS standarde i evropske EN, odnosno međunarodne ISO standarde i posebne uvjete relevantne za Bosnu i Hercegovinu.
Izuzetno od odredbi Zakona o građevinskim proizvodima ("Službene novine Federacije BiH", broj 78/09), tehničke specifikacije za materijale koji se ugrađuju prilikom građenja i održavanja autoceste na Koridoru Vc, način, metode i procedure ispitivanja materijala, kao i uvjete koje laboratorije moraju ispuniti za obavljanje tih ispitivanja definira JP Autoceste FBiH.

Član 6.

Tehničke specifikacije iz člana 5. st. 1. i 2. ovog zakona objavljuju se nawebstranici JP Autoceste FBiH.

V. KORIŠTENjE ZEMLjIŠTA RADI GRAĐENjA AUTOCESTE

Član 7.

Građenje se može odobriti ako se prethodno utvrdi da odnosno građenje nije u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.
Autocesta na Koridoru Vc se može graditi integralno kao složena građevina ili po pojedinačnim dionicama i poddionicama ili po pojedinačnim objektima na tim poddionicama koji čine građevinsku cjelinu, o čemu odlučuje JP Autoceste FBiH.
Odobravanje građenja vrši Federalno ministarstvo prostornog uređenja (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) izdavanjem odobrenja za građenje, uz prethodno izdavanje urbanističke saglasnosti.

Član 8.

Građenje autoceste i pratećih objekata i drugi zahvati u prostoru sa ciljem izgradnje autoceste mogu se odobriti unutar pojasa autoceste, bez obzira na trenutnu namjenu, odnosno vrstu zemljišta.
Kada pojas autoceste zauzima šumsko zemljište, odnosno zemljište na kojem je potrebno izvršiti krčenje šume promjena namjene zemljišta sa ciljem građenja autoceste vrši se odlukom Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada) o izuzimanju zemljišta za potrebe građenja autoceste i pratećih objekata na Koridoru Vc, u skladu sa prostornim planovima.
Izuzetno od odredaba Zakona o poljoprivrednom zemljištu ("Službene novine Federacije BiH", broj 52/09), kada pojas autoceste zauzima poljoprivredno zemljište promjena namjene zemljišta sa ciljem građenja autoceste vrši se odlukom Vlade o izuzimanju zemljišta za potrebe građenja autoceste i pratećih objekata na Koridoru Vc.

Član 9.

Odlukom Vlade šumsko, odnosno poljoprivredno zemljište unutar pojasa autoceste daje se na korištenje JP Autoceste FBiH.
Raniji korisnik šumskog, odnosno poljoprivrednog zemljišta unutar pojasa autoceste ima pravo na nadoknadu u visini ulaganja na tom zemljištu u posljednjih deset godina.
Izuzetno od odredaba Zakona o poljoprivrednom zemljištu ("Službene novine Federacije BiH", broj 52/09) i Zakona o građevinskom zemljištu ("Službene novine Federacije BiH", br. 25/03 i 67/05), procedura konačnog pretvaranja šumskog, odnosno poljoprivrednog zemljišta u građevinsko, definitivna promjena vlasnika i/ili korisnika, te upis u zemljišnoknjižni registar može se izvršiti nakon izdavanja odobrenja za građenje.
Šume, šumsko zemljište, poljoprivredno zemljište, vodne površine, mineralna nalazišta u privatnom vlasništvu izuzet će se u skladu sa propisima koji uređuju oblast eksproprijacije i dat će se na korištenje JP Autoceste FBiH.
Imovinskopravni odnosi i stanje na terenu u momentu donošenja ovog zakona relevantni su za utvrđivanje visine nadoknade za ustupanje zemljišta unutar pojasa autoceste.

VI. URBANISTIČKA SAGLASNOST

Član 10.

Najniži planski dokument na osnovu kojeg se može izdati urbanistička saglasnost je Prostorna osnova Prostornog plana područja posebnih obilježja od značaja za Federaciju Bosne i Hercegovine "Autocesta na Koridoru Vc".

Član 11.

Zahtjev za izdavanje urbanističke saglasnosti podnosi investitor Ministarstvu. Zahtjev za izdavanje urbanističke saglasnosti se može podnijeti, a urbanistička saglasnost se može izdati prije sticanja prava vlasništva ili posjeda na zemljište.
Zahtjev za izdavanje urbanističke saglasnosti podnosi se za autocestu kao složeni građevinski objekat ili posebnu dionicu, odnosno poddionicu autoceste ili za pojedinačni objekt koji čini građevinsku cjelinu, kao i za prateće objekte u obuhvatu autoceste.
Zahtjev za izdavanje urbanističke saglasnosti sadrži:
1) idejni projekat,
2) izvod iz važećeg planskog dokumenta,
3) Studiju o uticaju na okoliš sa rješenjem Federalnog ministarstva okoliša i turizma o njenom prihvatanju,
4) načelne saglasnosti od sljedećih subjekata:
- Agencije za vodno područje sliva rijeke Save i/ili Agencije za vodno područje sliva rijeke Neretve,
- Javnog preduzeća Elektroprivreda BiH i/ili Javnog preduzeća Elektroprivreda HZHB,
- Javnog preduzeća Elektroprijenos BiH,
- Javnog preduzeća BH Gas,
- Javnog preduzeća Željeznice Federacije BiH.
Načelna saglasnost iz stava 3. tačka 4) ovog člana je dokument koji opisuje pod kojim uvjetima je moguća izgradnja autoceste na eventualnim konfliktnim tačkama.
Načelna saglasnost se mora izdati u roku od 15 dana od dana zaprimanja zahtjeva investitora za izdavanje načelne saglasnosti. Ukoliko načelna saglasnost nije izdata u propisanom roku, Ministarstvo će smatrati da načelna saglasnost ne sadrži posebne uvjete za projektiranje i građenje autoceste.

Član 12.

Nakon zaprimanja zahtjeva za izdavanje urbanističke saglasnosti Ministarstvo je dužno izdati urbanističku saglasnost u roku od 15 dana od dana predaje urednog zahtjeva.

Član 13.

Urbanistička saglasnost sadrži:
1) podatke o namjeni, položaju i oblikovanju građevine, odnosno drugih radova;
2) urbanističko-tehničke uvjete;
3) posebne uvjete propisane zakonom ili na osnovu zakona;
4) obaveze u odnosu na susjede i prava drugih lica posebno u odnosu na prava lica sa umanjenim tjelesnim