Na osnovu člana IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine na sjednici Predstavničkog doma održanoj 13. oktobra 2003. godine i sjednici Doma naroda održanoj 29. oktobra 2003. godine usvojila je
ZAKON
O VISOKOM SUDSKOM I TUŽILAČKOM VIJEĆU BOSNE I HERCEGOVINE
(Objavljen u "Sl. glasniku BiH", br. 15/2002, 39/03, 42/03, 10/04)
POGLAVLjE I - OPĆE ODREDBE
Osnivanje Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine
Osnivanje
Član 1.
Ovim zakonom osniva se Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vijeće).
Ovaj zakon uređuje osnivanje i rad Vijeća.
Finansiranje Vijeća
Član 2.
Bosna i Hercegovina je odgovorna za finansiranje rada Vijeća u odnosu na nadležnost Vijeća ustanovljenu zakonom.
Pravni status
Član 3.
Vijeće ima svojstvo pravne osobe.
Principi nezavisnog pravosuđa i uloga Vijeća
Nezavisna sudska vlast
Član 4.
Vijeće je samostalni organ u Bosni i Hercegovini, čiji je zadatak da osigura nezavisno, nepristrasno i profesionalno sudstvo, te uspostavu profesionalnog i djelotvornog sudskog sistema i tužilačke funkcije na nivou Bosne i Hercegovine i Brčko Distrikta, kao i da koordinira primjenu ovih standarda u entitetima i Brčko Distriktu kako to određuje ovaj zakon.
POGLAVLjE II - ČLANOVI I ORGANIZACIJA VIJEĆA
Članstvo
Članovi Vijeća
Član 5.
Vijeće čine slijedeći članovi: dvoje sudija Suda Bosne i Hercegovine, kojeg biraju sve sudije Suda; jedan sudija kojeg biraju sve sudije Apelacionog i Osnovnog Suda Brčko Distrikta; jedan tužilac ili zamjenik tužioca Tužilaštva Brčko Distrikta, kojeg biraju svi tužioci Tužilaštva; osoba visokih moralnih vrijednosti i integriteta koju imenuje Predsjedništvo Bosne i Hercegovine; članovi Visokih sudskih i tužilačkih vijeća osnovanih u skladu sa ustavima i zakonima Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske.
Članovi Vijeća su nezavisni i nepristrasni u obavljanju svojih funkcija, osobe visokih moralnih kvaliteta i ugleda, poznate po djelotvornosti, stručnosti i integritetu.
Mandat
Član 6.
Članovi Vijeća, osim članova iz Visokih sudskih i tužilačkih vijeća iz entiteta (u daljem tekstu: entitetska vijeća) imaju mandat od četiri godine i mogu imati još samo jedan uzastopni mandat.
Ako mandat člana u smislu prethodnog stava prestane u skladu sa članom 7. prije isteka mandata, novi član se bira ili imenuje kao zamjena i vrši funkciju za preostali period mandata. Nakon što se okonča preostali period mandata ta osoba ima pravo na puni naredni mandat.
Prestanak mandata
Član 7.
Mandat člana u smislu stava 1. prethodnog člana prestaje:
1. prestankom funkcije na osnovu koje je član imenovan u Vijeće;
2. nakon isteka perioda na koji je član izabran ili imenovan;
3. podnošenjem ostavke;
4. ako ne obavlja svoje dužnosti na pravilan, djelotvoran i nepristrasan način ili ako ne ispunjava obaveze koje proističu iz funkcije koju obavlja;
5. kada počini djelo zbog kojeg ne zaslužuje da obavlja dužnosti u Vijeću; ili
6. kada je pravosnažno osuđen za krivično djelo za koje zakon predviđa kaznu zatvora, ta osuđujuća presuda rezultirat će automatskim prekidom mandata.
Član Vijeća čiji mandat ističe u skladu sa tačkom 2. prethodnog stava nastavit će ostvarivati prava i vršiti dužnosti člana Vijeća sve do izbora ili imenovanja novog člana.
Mandat člana Vijeća, ističe u skladu sa tačkom 3. prvog stava ovog člana, na dan kada Vijeće primi njegovu pismenu ostavku, a u skladu sa tač. 4. i 5. prvog stava ovog člana onda kada ga Vijeće smijeni sa dužnosti.
Na prijedlog najmanje jedne trećine svojih članova, Vijeće dvotrećinskom većinom glasova svih članova usvaja odluku kojom smjenjuje člana s funkcije iz razloga navedenih u tač. 4. i 5. prvog stava ovog člana.
Privremeno udaljenje od vršenja funkcije
Član 8.
Vijeće privremeno udaljava od vršenja funkcije člana protiv kojeg je nadležni tužilac podigao optužnicu, kao i člana koji je stavljen u pritvor.
Vijeće privremeno udaljava od vršenja funkcije člana koji je suspendiran sa funkcije na osnovu koje je izabran ili imenovan u Vijeće.
Vijeće može privremeno udaljiti od vršenja funkcije člana protiv kojeg je pokrenuta krivična istraga ili disciplinski postupak, kao i zbog razloga koji mogu dovesti do prestanka mandata u skladu sa članom 7.
Novi članovi
Član 9.
Predsjednik Vijeća obavještava tijelo nadležno za izbor ili imenovanje člana u Vijeće po članu 5. ovog zakona, najmanje tri (3) mjeseca prije isteka mandata pojedinog člana i traži od toga tijela da izabere, ili ako je riječ o Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, da imenuje novog člana u Vijeće.
U slučaju da mandat člana ne prestaje zbog isteka mandata, nego iz drugih razloga i da je potrebno izabrati ili imenovati novog člana, predsjednik Vijeća obavještava tijelo nadležno za izbor ili imenovanje novog člana. Vijeće obavještava nadležno tijelo najkasnije u roku od 30 dana nakon prestanka mandata.
Nespojivost funkcije i imunitet
Član 10.
Ni član Vijeća, ni član njegove komisije ili odjela, niti član osoblja Vijeća ne smije imati funkciju niti obavljati bilo kakvu dužnost u političkoj partiji, kao ni u udruženju ili fondaciji koji su povezani sa političkim partijama. Isto tako, članovi i osoblje će se uzdržati od sudjelovanja u aktivnostima političkih partija koje imaju javni karakter. Po preuzimanju dužnosti u Vijeću, član je dužan potpisati izjavu o nepostojanju sukoba interesa.
Članovi Vijeća, komisije ili odjela u okviru Vijeća, neće biti odgovorni u građanskom postupku za bilo koju radnju učinjenu u obavljanju službenih dužnosti.
Organizacija Vijeća
Predsjednik i potpredsjednik Vijeća
Član 11.
Predsjednik i potpredsjednik Vijeća, koji ne mogu biti članovi entitetskog Vijeća, biraju se dvotrećinskom većinom glasova članova koji su prisutni i glasaju. Mandat predsjednika Vijeća je četiri (4) godine ili dok njegov mandat ne istekne ili prestane iz drugih razloga u skladu sa članom 7., zavisno od toga šta ranije nastupi. Trajanje mandata potpredsjednika ureduje se Poslovnikom o radu, kojeg donosi Vijeće.
Odjeli i komisije
Član 12.
U svrhu obavljanja zadataka i ispunjavanja obaveza određenih ovim zakonom, Vijeće ima ovlasti da formira komisije i odjele, ali djeluje i donosi odluke kao jedinstveno tijelo, ukoliko nije drukčije određeno ovim zakonom.
Ovlasti odjela i komisija
Član 13.
Vijeće može odabrati stručnjake, koji nisu članovi Vijeća, da sudjeluju u radu odjela i komisija formiranih od strane Vijeća.
Stručnjaci odabrani za učešće u radu komisije ili odjela, su sudije, tužioci ili stručnjaci iz drugih oblasti.
Kvorum, glasanje i sastanci
Član 14.
Većina članova Vijeća čini kvorum. Vijeće donosi odluke većinom glasova svih članova koji su prisutni i glasaju, ne ubrajajući članove koji se izuzimaju od glasanja, ukoliko nije drukčije propisano zakonom. Glas predsjednika je odlučujući u pitanjima o kojima su glasovi podijeljeni.
Sastanke Vijeća saziva predsjednik, na način kako je to utvrđeno Poslovnikom o radu.
Sekretarijat Visokog sudskog Vijeća
Član 15.
Stručne i administrativne poslove Vijeća obavlja Sekretarijat Vijeća koji ima izvršnog direktora.
Poslovnik o radu
Član 16.
Vijeće usvaja i objavljuje Poslovnik o radu koji uređuje unutrašnje funkcioniranje, imenovanje, disciplinske postupke i druga pitanja. Poslovnik o radu je javni dokument.
POGLAVLjE III - NADLEŽNOST I OVLASTI
Nadležnost
Član 17.
Vijeće ima slijedeće nadležnosti:
1. vrši odabir i imenovanje sudija uključujući predsjednike Suda Bosne i Hercegovine, Apelacionog suda Brčko Distrikta i Osnovnog suda Brčko Distrikta;
2. odabir i imenovanje tužilaca i zamjenika tužilaca Tužilaštva Brčko Distrikta;
3. koordinira saradnju između Visokih sudskih i tužilačkih Vijeća u entitetima i Pravosudne komisije Brčko Distrikta;
4. organizira obuku sudija i tužilaca u smislu tač. 1. i 2. ovog stava;
5. koordinira sa Odborima Centara za edukaciju sudija i tužilaca u Federaciji Bosne i Hercegovine i Republici Srpskoj, kao i odgovarajućom ustanovom u Brčko Distriktu, planiranje programa za obaveznu početnu obuku kandidata za funkciju sudije ili javnog tužioca u Bosni i Hercegovini;
6. koordinira usavršavanje sudija i tužilaca, konsultira se sa Odborima Centara za edukaciju sudija i tužilaca u Federaciji Bosne i Hercegovine i Republici Srpskoj, kao i odgovarajućim tijelom Brčko Distrikta prije usvajanja programa edukacije;
7. koordinira međunarodno predstavljanje sudstva i tužilaštva u Bosni i Hercegovini ili u bilo kojem njenom dijelu;
8. odlučuje o pitanjima nespojivosti drugih funkcija koje obavljaju sudije i tužioci sa sudačkom i tužilačkom funkcijom u smislu tač. 1. i 2. ovog stava, kao i o pitanju njihovog imuniteta;
9. prima pritužbe protiv sudija i tužilaca u smislu tač. 1. i 2. ovog stava;
10. pokreće i vodi provjeravanja i disciplinske postupke, utvrđuje disciplinske odgovornosti i izriče disciplinske sankcije, kao i privremeno udaljenje s funkcije sudija, tužilaca i zamjenika tužilaca, u smislu tač. 1. i 2. ovog stava, te odlučuje o žalbama u disciplinskim postupcima;
11. odlučuje o pritužbama koje podnosi sudija ili tužilac u smislu tač. 1. i 2. ovog stava, koji smatra da se njegova prava utvrđena ovim ili drugim zakonom, ili još šire, da se njegova nezavisnost, ili nezavisnost zakonskog