ZAKON

O PORESKOJ UPRAVI

(Prečišćeni tekst)

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 112 od 19. decembra 2007, 22/08, 34/09)

GlavaI

Opšte odredbe

Član 1.

Ovim zakonom se uređuje osnov za sprovođenje i izvršavanje zakona iz oblasti poreza Republike Srpske i na zakonu zasnovanih podzakonskih propisa, te definišu prekršaji i krivična djela i sankcije iz oblasti poreza.

Član 2.

(1) Ovaj zakon se odnosi na sprovođenje i izvršavanje aktivnosti iz oblasti svih vrsta republičkih, gradskih i opštinskih poreza u Republici Srpskoj.
(2) Ovaj zakon se ne odnosi na sprovođenje i izvršavanje aktivnosti iz oblasti carinskih dažbina za robu koja prelazi državnu granicu.

Sukob zakona

Član 3.

(1) Ako ovim zakonom nije drugačije propisano, Poreska uprava Republike Srpske (u daljem tekstu: PU) primijenjuje i druge zakone.
(2) U mjeri u kojoj su definicije ili odredbe ovog zakona u sukobu sa drugim zakonima Republike Srpske, definicije ili odredbe iz ovog zakona će imati prioritet nad drugim definicijama ili odredbama u stvarima koje se tiču poreskih pitanja, osim ako nije drugačije propisano ovim zakonom.

GlavaII

Definicije

Porez

Član 4.

Porez u smislu ovog zakona je svako plaćanje budžetu Republike Srpske, grada, opštine i fondova koje se mora izvršiti po poreskim zakonima, zakonima o doprinosima i zakonima o taksama, kao i po drugim zakonima kojima su propisane naknade (u daljem tekstu: poreskim zakonima), a koje je prinudno, nepovratno i ne daje se u zamjenu za određenu robu ili uslugu (u daljem tekstu: porez).

Poreski obveznik

Član 5.

Poreski obveznik (u daljem tekstu: obveznik) u smislu ovog zakona je lice koje je, u skladu sa poreskim zakonima, obavezno platiti porez ili kamatu. Pojam poreskog obveznika uključuje i poreskog posrednika i svako drugo lice koje je po poreskim zakonima obavezno platiti porez, kaznu ili kamatu.

Poreski posrednik

Član 6.

Poreski posrednik je lice koje je, u skladu sa poreskim zakonima, dužno da od bilo kojeg lica obustavom ili na neki drugi način prikuplja poreze, te da ih uplati.

Poreski zakoni

Član 7.

(1) Poreske zakone, u smislu ovog zakona, čine zakonski propisi koji se odnose na poreze koje je donijela Narodna skupština Republike Srpske, kao i podzakonski akti koji se odnose na poreze donijete od strane skupština gradova ili opština, u skladu sa zakonom.
(2) Poreskim zakonima u smislu ovog zakona smatraju se i podzakonski akti koje donosi PU za izvršavanje ovog zakona.

Predstavnik poreskog obveznika

Član 8.

Predstavnik obveznika je lice koje je zakonom ili ugovorom ovlašćeno da vodi dio ili sve poslove obveznika u vezi sa ispunjavanjem poreskih obaveza (u daljem tekstu: obaveza) obveznika u skladu sa poreskim zakonima.

Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa

Član 8a.

(1) Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa (u daljem tekstu: Jedinstveni sistem) je administrativno-tehnički sistem prema kojem se vrši registracija, kontrola i naplata doprinosa i prikupljanje podataka od obveznika uplate doprinosa i osiguranika.
(2) Korisnici Jedinstvenog sistema su: Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske, Fond penzijsko-invalidskog osiguranja Republike Srpske, Javni fond za dječiju zaštitu Republike Srpske i Zavod za zapošljavanje Republike Srpske (u daljem tekstu: korisnici sistema).
(3) Subjekti upisa u Jedinstveni sistem su uplatioci doprinosa i obveznici doprinosa.
(4) Baza podataka Jedinstvenog sistema je jedinstvena evidencija o svim obveznicima uplate doprinosa i obveznicima doprinosa, podacima neophodnim za kontrolu i naplatu uplate doprinosa i podacima za ostvarivanje prava po osnovu obaveznog i dobrovoljnog osiguranja.
(5) Podaci iz Jedinstvenog sistema koriste se za ostvarivanje prava kod korisnika iz stava 2. ovog člana.

Poreska tajna

Član 9.

(1) Poreska tajna je svaka informacija ili podatak o obvezniku koje imaju poreski organi.
(2) GTU je dužna da obezbijedi sigurnost i povjerljivost poreskih informacija i podataka prikupljenih od obveznika koji bi u slučaju otkrivanja mogli štetiti obvezniku. Lice zaposleno u PU dužno je da čuva podatke i informacije dobijene prilikom rada kao profesionalnu tajnu. Poreske informacije i podaci, primljene kao službeni dokumenti mogu se izdati:
1. službenicima Miinstarstva finansija u svrhu sprovođenja njihovih službenih poreskih dužnosti u skladu sa poreskim zakonima;
2. Ministarstvu unutrašnjih poslova, javnom tužiocu i sudskim institucijama u svrhu utvrđivanja poreskih obaveza, odgovornosti za poreske prekršaje i prinudnu naplatu ili poreska krivična djela:
3. stranim poreskim vlastima u skladu sa međunarodnim ugovorima;
4. drugim licima uz pismeni pristanak obveznika.

(3) Poreskom tajnom ne smatraju se:

1. informacije i podaci za koje obveznik u pismenom obliku izjavi da se ne smatraju poreskom tajnom:

2. informacije i podaci dati u takvom obliku da se ne mogu povezati sa pojedinačnim obveznikom ili se na drugi način ne mogu identifikovati;

3. ime i identifikacioni broj obveznika koji se koriste tokom inspekcijskog nadzora, naplate obaveza ili kod otvaranja računa u domaćoj i stranoj valuti;

4. informacije i podaci koji se mogu koristiti tokom istrage ili postupka u vezi sa krivičnim djelima iz oblasti poreza;

5. informacije i podaci koji su dobijeni tokom poreske istrage ili za koje se saznalo prilikom prikupljanja drugih informacija, a za koje se, u skladu sa članom 26. ovog zakona, zahtijeva da budu proslijeđeni nadležnim organima u slučajevima kad postoji sumnja da je izvršen prekršaj ili krivično djelo koji nije iz oblasti poreza;

6. podaci iz Jedinstvenog sistema koje koriste korisnici sistema, a odnose se na djelokrug njihovog rada.

Radni dan

Član 10.

Radni dan lica zaposlenog u PU je svaki dan koji direktor PU odredi kao takav, s tim da ukupan fond časova zaposlenog u PU mora biti u skladu sa Zakonom o radu i Zakonom o administrativnoj službi u upravi Republike Srpske.

Knjige i evidencije

Član 11.

(1) Knjige i evidencije predstavljaju dokumentaciju o poslovanju. transakcijama, plaćanjima i prihodima obveznika koji su, u skladu sa poreskim zakonima, bitni za određivanje njegove obaveze. Knjige i evidencije, između ostalog, uključuju: memorandume, glavne knjige, račune i računovodstvene evidencije u svim oblicima, uključujući i kompjuterske datoteke.
(2) Ako nije drugačije propisano poreskim zakonima, knjige i evidencije vodiće se na službenom jeziku Republike Srpske.

Banka, depozitna institucija ili ovlašćena organizacija za obavljanje platnog prometa

Član 12.

Banka, depozitna institucija i druga ovlašćena organizacija za obavljanje platnog prometa (u daljem tekstu: OOPP) u Republici Srpskoj je svako pravno lice koje posjeduje dozvolu Agencije za bankarstvo Republike Srpske ili druge ovlašćene organizacije.

Lice

Član 13.

Lice u smislu ovog zakona je svako fizičko i pravno lice, dio pravnog lica ili druga organizacija.

Povezana lica

Član 14.

(1) Ako nije drugačije propisano poreskim zakonima, povezanim licima smatraju se:
1. članovi porodice obveznika i
2. lice koje kontroliše obveznika, lice koje kontroliše obveznik ili lice koje je pod zajedničkom kontrolom sa obveznikom.

(2) U porodicu obveznika ubrajaju se: supružnik obveznika, srodnih u pravoj liniji, braća i sestre. usvojenici i njihovi potomci koji žive u zajedničkom domaćinstvu.

(3) Kontrola znači vlasništvo, direktno ili putem jednog ili više pravnih lica, od najmanje pedeset odsto vrijednosti imovine ili najmanje pedeset odsto glasova akcionara pravnog lica koje je u pitanju. Prilikom kontrole smatra se da lice posjeduje sve akcije koje direktno ili indirektno posjeduju članovi njegove porodice.

Službenik poreskog organa

Član 15.

(1) Službenik poreskog organa je svako lice zaposleno u PU.
(2) Ovlašćeni službenik PU je lice koje posjeduje službenu legitimaciju i ima ovlašćenja i odgovornosti službenog lica.
(3) Položaj, prava, obaveze i odgovornosti ovlašćenog službenika PU regulišu se zakonom i podzakonskim aktima.

Nalog za prenos sredstava

Član 16.

Nalog za prenos sredstava je dokument i prateći primjerci tog dokumenta neophodni za izvršenje prenosa sredstava sa jednog računa u OOPP na drugi račun.

Rok izvršenja

Član 17.

Kada posljednji dan koji je poreskim zakonima propisan za izvršenje neke radnje pada na neradni dan, tada će se ta radnja smatrati izvršenom na vrijeme ako je izvršena prvog sljedećeg radnog dana.

Uručenje dokumenata

Član 18.

Dokumenti se smatraju uručenim:
1. pravnom licu ili organizaciji - ako je dokument uručen lično rukovodiocu, odnosno zakonskom ili ovlašćenom predstavniku pravnog lica ili organizacije ili ako je dokument poslat preporučenom poštom na posljednju poznatu adresu pravnog lica ili organizacije i
2. fizičkom licu, ako je dokument uručen lično tom fizičkom licu ili njegovom zakonskom ili ovlašćenom predstavniku ili ako je dokument poslat preporučenom poštom na posljednju poznatu adresu ili mjesto stanovanja tog fizičkog lica.
: