ZAKON

O GARANTNOM FONDU REPUBLIKE SRPSKE

(Objavljeno u "Sl. glasnik RS", br. 50 od 04 juna 2010)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se osnivanje, pravni status, djelatnost, korišćenje sredstava i način upravljanja Garantnim fondom Republike Srpske (u daljem tekstu: Fond).

Član 2.

Fond se osniva radi ostvarivanja opšteg interesa koji je izražen u pružanju podrške razvoju preduzetništva kroz olakšavanje pristupa finansijskim sredstvima potrebnim za obavljanje poslovnih djelatnosti preduzetnika (pravnih i fizičkih lica) sa sjedištem, odnosno prebivalištem u Republici Srpskoj, a posebno za:
a) početne poslovne djelatnosti,
b) poslovne aktivnosti mladih preduzetnika,
v) poslovne aktivnosti žena,
g) projekte koji doprinose zapošljavanju i očuvanju radnih mjesta,
d) izvozno orijentisane poslovne djelatnosti,
đ) poslovne djelatnosti u oblasti poljoprivrede,
e) proizvodne djelatnosti i uslužne djelatnosti povezane sa proizvodnim sektorom,
ž) projekte i poslovne djelatnosti za unapređivanje ekonomskog razvoja područja sa izuzetno niskim životnim standardom ili visokom nezaposlenošću i
z) druge održive projekte.

Član 3.

Fond posluje na ekonomskim principima uz primjenu uobičajenih pravila struke koja se primjenjuju u bankama i drugim finansijskim organizacijama, primjenu odredaba propisa kojima se uređuju obligacioni odnosi i akata Fonda, uvažavajući principe disperzije rizika vezanih za izdavanje garancija.

II- OSNIVANjE I DJELATNOST FONDA

Član 4.

(1) Osnivač Fonda je Republika Srpska.
(2) Odluku o osnivanju Fonda donosi Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada).
(3) Fond ima status pravnog lica i upisuje se u sudski registar kao zatvoreno akcionarsko društvo.
(4) Poslovno ime Fonda je: Garantni fond Republike Srpske, a. d. Banja Luka.
(5) U saradnji sa međunarodnim organizacijama i institucijama Fond može, uz poslovno ime iz stava 4. ovog člana, koristiti i naziv na engleskom jeziku: "Guarantee Fund of the Republic of Srpska".
(6) Sjedište Fonda je u Banjoj Luci.
(7) Fond ima pečat koji sadrži poslovno ime Fonda.

Član 5.

(1) Djelatnost Fonda je izdavanje svih vrsta garancija, supergarancija i kontragarancija, za obezbjeđenje dijela obaveza po kreditu ili drugoj finansijskoj obavezi ugovorenim između preduzetnika sa sjedištem, odnosno prebivalištem u Republici Srpskoj, kao nalogodavca garancije i dužnika po obezbijeđenoj obavezi, i banke ili druge finansijske organizacije, kao korisnika garancije i povjerioca po obezbijeđenoj obavezi.
(2) Garancije Fonda se izdaju u pisanoj formi za obezbjeđenje konkretne finansijske obaveze preduzetnika i glase na određeni iznos sa ograničenim vremenom trajanja.

Član 6.

(1) Fond ne može izdavati garancije za finansiranje trgovinske djelatnosti koja je pretežno bazirana na uvoznim proizvodima, ugostiteljske djelatnosti koja se isključivo ili pretežno odnosi na: točenje pića (barovi, bifei i kafane), priređivanje igara na sreću, kockarnice, kladionice i finansijsko posredovanje.
(2) Fond ne može izdavati garancije za kredite koji služe za otplatu ranije odobrenih negarantovanih kredita i finansijskih obaveza preduzetnika kod iste banke ili druge finansijske organizacije.

Član 7.

(1) Fond može obavljati stručne i administrativno-tehničke poslove i upravljati garantnim fondom koji opštine osnivaju u obliku garantnih depozitnih sredstava oročenih na posebnim računima kod poslovnih banaka, u skladu sa propisima kojima se uređuje zaduživanje i izdavanje garancija opština.
(2) Prava i obaveze Fonda i opština po poslovima iz stava 1. ovog člana uređuju se posebnim ugovorom.

Član 8.

(1) Fond je obavezan po izdatim garancijama, na osnovu ovog zakona, preduzimati radnje radi naplate potraživanja po osnovu plaćenih garancija sa računa Fonda.
(2) Kontrolu namjenskog korišćenja sredstava po garantovanim kreditima ili drugim finansijskim obavezama vrše Fond i banke ili druge finansijske organizacije, u skladu sa zaključenim ugovorom.

Član 9.

(1) Statutom Fonda koji donosi Skupština Fonda uređuju se nadležnost, organizacija i način izbora organa Fonda, pravila poslovanja, interna revizija, postupak izmjene i dopune Statuta i druga pitanja od značaja za rad i poslovanje Fonda.
(2) Skupština Fonda donijeće Statut Fonda u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

III- SREDSTVA FONDA

Član 10.

(1) Sredstva za osnivanje i početak rada Fonda obezbjeđuje Republika Srpska.
(2) Osnovni kapital Fonda je 30.000.000,00 KM i uplaćuje se u novčanom obliku.
(3) Osnovni kapital Fonda podijeljen je na redovne akcije, čija je nominalna vrijednosti jedna konvertibilna marka, koje glase na ime i upisuju se u Centralni registar hartija od vrijednosti, a. d. Banja Luka.
(4) Fond je obavezan da održava kapital Fonda najmanje u visini iznosa osnovnog kapitala utvrđenog u stavu 2. ovog člana.
(5) Fond je dužan da formira i održava posebne rezerve za pokriće rizika i gubitaka vezanih za izdate garancije, u skladu sa Statutom Fonda.

Član 11.

(1) Sredstva Fonda obezbjeđuju se iz:
a) budžeta Republike Srpske,
b) budžeta jedinica lokalne samouprave,
v) Razvojnog programa Republike Srpske,
g) kreditnog zaduženja,
d) emisijom hartija od vrijednosti,
đ) prihoda Fonda,
e) donacija i
ž) ostalih izvora.
(2) Sredstva Fonda koriste se za realizaciju cilja iz člana 2. ovog zakona, na način i pod uslovima utvrđenim pravilnikom koji donosi Skupština Fonda.
(3) Način investiranja u hartije od vrijednosti slobodnih sredstava Fonda do njihove namjenske upotrebe uređuje se posebnim pravilnikom koji donosi Skupština Fonda.

Član 12.

Fond za svoje obaveze odgovara vlastitom imovinom.

IV- OGRANIČENjA I USLOVI IZDAVANjA GARANCIJA

Član 13.

(1) Ukupan iznos izdatih garancija Fonda (garantni potencijal) ne može biti veći od trostrukog iznosa osnovnog kapitala Fonda.
(2) Skupština Fonda posebnim aktom utvrđuje najveći iznos izdatih garancija za svaki garantni program.

Član 14.

(1) Ukupno izlaganje Fonda prema jednom preduzetniku ili grupi povezanih preduzetnika po osnovu izdatih garancija ne može biti veće od 5% vrijednosti osnovnog kapitala Fonda.
(2) Ukupno izlaganje Fonda po osnovu izdatih garancija, prema licu koje ima lični interes u pravnom poslu sa Fondom ili se smatra povezanim licem po propisima o privrednim društvima ne može biti veće od 1% iznosa osnovnog kapitala Fonda, odnosno prema svim navedenim licima ne može biti veće od 10% iznosa osnovnog kapitala Fonda.
(3) Ukupan iznos garantovanih obaveza prema jednoj banci ili drugoj finansijskoj