ZAKON

O AGENCIJI ZA BANKARSTVO FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 9 od 30 juna 1996, 27/98, 20/00, 45/00, 58/02, 13/03, 19/03, 47/06, 59/06, 48/08, 34/12, 77/12)

1. UTEMELjENjE I SVRHA

Član 1.

Ovim zakonom utemeljuje se Agencija za bankarstvo Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Agencija).
Agencija je samostalna neprofitabilna institucija Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija).
Agencija se osniva radi unapređenja sigurnosti, kvaliteta i zakonskog poslovanja tržišno orjentiranog stabilnog bankarskog, mikrokreditnog ileasingsistema u Federaciji.

Član 2.

Agencija ima svojstvo pravne osobe.
Sjedište Agencije je u Sarajevu.

Član 3.

Naziv Agencije je: "Agencija za bankarstvo Federacije Bosne i Hercegovine".
Skraćeni naziv Agencije je "FBA".
Agencija ima pečat i ž ig.

2. DJELATNOST AGENCIJE

Član 4.

Osnovni zadaci Agencije su slijedeći:
a) izdavanje dozvole za osnivanje i rad banaka, mikrokreditnih organizacija ileasingdruštava;
b) nadziranje poslovanja banke, mikrokreditnih organizacija ileasingdruštava, poduzimanje mjera, skladno zakonu;
c) ukidanje dozvole za rad bankama mikrokreditnih organizacija ileasingdruštava, skladno zakonu;
d) imenuje privremene i likvidacione upravnike u banci, vrši nadzor nad postupkom privremene uprave i likvidacije banaka, prati postupak likvidacije mikrokreditnih organizacija i podnosi zahtjev za pokretanje stečajnog postupka nad bankama i mikrokreditnim društvima;.
e) donošenje podzakonskih akata kojima se reguliše rad banaka, mikrokreditnih organizacija ileasingdruštava;
f) ocjenjuje ispunjavanje uvjeta i daje druga odobrenja bankama, mikrokreditnim organizacijama i lizing društvima u skladu sa zakonima iz ovih oblasti i podzakonskim aktima;.
g) nadzire i ocjenjuje usklađenost banaka, mikrokreditnih organizacija i lizing društava sa standardima sprečavanja pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti;.
h) nadzire i ocjenjuje provođenje mjera banaka, mikrokreditnih organizacija i lizing društava u cilju sprečavanja finansiranja aktivnosti kojima se opstruira i/ili prijeti da opstruira proces provedbe mira koji se odvija u skladu sa Općim okvirnim sporazumom za mir u Bosni i Hercegovini u skladu sa posebnim zakonom.

Član 4a.

U sastavu Agencije uspostavlja se samostalna organizaciona jedinica unutar koje djeluje jedan ili više ombudsmena za bankarski sistem (u daljnjem tekstu: ombudsmen) s ciljem promoviranja i zaštite prava i interesa potrošača, tj. fizičkih lica kao korisnika finansijskih usluga.
Ombudsmen kao jedan od nosilaca zaštite prava potrošača u Federaciji BiH omogućava da se nastale nesuglasice i sporovi između institucija bankarskog sistema i korisnika finansijskih usluga mogu pravično i brzo riješiti od nezavisnih lica sa minimumom formalnosti putem usaglašavanja, posredovanja ili na drugi miran način.
Ombudsmen je nezavisan u obavljanju svojih zadataka i odgovara za njihovo izvršavanje, a provođenjem svojih funkcija ne djeluje kao zastupnik Agencije.

Član 4b.

Ombudsmen obavlja sljedeće zadatke:
a) pruža informacije o pravima i obavezama korisnika i davalaca finansijskih usluga;
b) prati i predlaže aktivnosti za unapređenje odnosa između korisnika finansijskih usluga i finansijskih organizacija bankarskog sistema Federacije BiH;
c) istražuje aktivnosti na finansijskom tržištu po službenoj dužnosti ili na osnovu prigovora radi zaštite prava korisnika finansijskih usluga;
d) razmatra prigovore korisnika finansijskih usluga, daje odgovore, preporuke i mišljenja, te predlaže mjere za rješavanje prigovora;
e) posreduje u mirnom rješavanju spornih odnosa između korisnika finansijskih usluga i finansijskih organizacija bankarskog sistema Federacije BiH;
f) izdaje smjernice ili preporuke o posebnim standardnim uvjetima ili aktivnostima za primjenu dobrih poslovnih običaja u poslovanju finansijskih organizacija bankarskog sistema Federacije BiH, te predlaže Upravnom odboru Agencije donošenje akata iz njegove nadležnosti u oblasti zaštite prava korisnika finansijskih usluga;
g) sarađuje sa nadležnim pravosudnim, upravnim i drugim organima i organizacijama, kao i sa nadzornim i kontrolnim institucijama u zemlji i inozemstvu u okviru svoje nadležnosti;
h) sarađuje sa ostalim organima i subjektima nadležnim za zaštitu prava potrošača;
i) poduzima druge radnje iz oblasti zaštite prava korisnika finansijskih usluga.

Član 4c.

Ombudsmen u postupanju po prigovorima korisnika finansijskih usluga osigurava zaštitu njihovih prava i interesa putem:
a) postupaka razmatranja prigovora korisnika finansijskih usluga, davanjem odgovora, preporuka i mišljenja, te predlaganjem mjera za rješavanje prigovora;
b) postupaka posredovanja u mirnom rješavanju spornih odnosa kada ocijeni da iz predmeta prigovora može doći do sudskog spora.
U postupku posredovanja u mirnom rješavanju spornih odnosa ombudsmen primjenjuje propise kojima se uređuje postupak medijacije u kom slučaju može, prema potrebi, angažirati druga ovlaštena lica sa specijalističkim znanjima ili medijatore.
Sporazum o nagodbi koji učesnici u mirnom rješavanju spornog odnosa postignu uz posredovanje ombudsmena i sačine u pisanoj formi ima snagu izvršne isprave.

Član 4d.

U postupku razmatranja prigovora i posredovanja u mirnom rješavanju spornih odnosa ombudsmen je dužan poštivati principe: zakonitosti, nepristrasnosti, stručnosti, jednakih prava i pravičnosti, efikasnosti i transparentnosti pravila i procedura postupanja ombudsmena.
Pored principa iz stava 1. ovog člana ombudsmen je dužan u postupku mirnog rješavanja spornih odnosa primjenjivati princip dobrovoljnosti i povjerljivosti.

Član 4e.

Finansijske organizacije bankarskog sistema Federacije BiH dužne su sarađivati sa ombudsmenom.
Ombudsmen je dužan u toku postupka razmatranja po prigovorima korisnika finansijskih usluga omogućiti finansijskim organizacijama bankarskog sistema Federacije BiH, na čije postupanje korisnik finansijskih usluga podnosi prigovore, da se izjasne o činjenicama i okolnostima navedenim u prigovoru, odnosno dostave dokaze u svoju korist.

Član 4f.

Izvještaj o radu ombudsmena je sastavni dio izvještaja Agencije u skladu sa članom 27. ovog zakona.
Izvještaj o svom radu ombudsmen dostavlja Parlamentu Federacije BiH i Vladi Federacije BiH kao polugodišnji i godišnji izvještaj.

Član 4g.

Ombudsmena imenuje i razrješava Odbor.
Odbor će donijeti opće akte kojima se uređuju uvjeti i postupak za imenovanje i prestanak dužnosti ombudsmena, uvjeti i način postupanja po prigovorima korisnika finansijskih usluga i posredovanja u mirnom rješavanju spornih odnosa, finansiranje, izvještavanje i druga pitanja od značaja za rad ombudsmena.

Član 4h.

Na pitanja iz oblasti zaštite korisnika finansijskih usluga u bankarskom sistemu i rad ombudsmena koja nisu uređena ovim zakonom primjenjuju se propisi koji uređuju oblast zaštite potrošača, postupak medijacije i obligacione odnose.

3. NEOVISNOST AGENCIJE

Član 5.

U obavljanju poslova iz svog djelokruga u skladu s odredbama ovog zakona Agencija je potpuno samostalna i neovisna.
Od osnivanja Agencije, Agencija, Upravni odbor Agencije, direktor Agencije, zamjenik direktora Agencije, zaposlenici Agencije, privremeni i likvidacioni upravnici, kao i druge osobe koje je Agencija preporučila ili imenovala za obavljanje određenih radnji u okviru misije Agencije, ne mogu biti gonjeni