USTAVNI ZAKON

TUZLANSKO-PODRINjSKOG KANTONA

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 1 od 13 septembra 1994, 9/96)

IUSPOSTAVLjANjE KANTONA

Član 1.

Tuzlansko-podrinjski kanton (u daljem tekstu: Kanton) je federalna jedinica Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija).
Granice Kantona utvrdiće se federalnim propisima.

Član 2.

Bošnjaci i Hrvati, kao konstitutivni narodi, zajedno sa ostalima, i građani Kantona ostvaruju svoja suverena prava u Federaciji i Kantonu, u skladu sa Ustavom Federacije i ovim Ustavnim zakonom.

Član 3.

Sastav svih organa u Kantonu i općinama Kantona mora odražavati nacionalnu strukturu stanovništva, kantona odnosno općine, ukoliko Ustavom Federacije nije drukčije utvrđeno.

Član 4.

Službeno ime Kantona je: Tuzlansko-podrinjski kanton.

Član 5.

Sjedište Kantona je u Tuzli.

Član 6.

Kanton ima grb, zastavu i pečat, kao i druge simbole o kojima odluči Skupština Kantona.
Simboli Kantona upotrebljavaće se uz simbole Republike Bosne i Hercegovine i Federacije Bosne i Hercegovine, u skladu sa zakonom Federacije.
Za prihvatanje simbola potrebna je većina glasova u Skupštini Kantona.

Član 7.

Službeni jezici Kantona su bosanski i hrvatski jezik. Službeno pismo je latinica.
Ostali jezici se mogu koristiti kao sredstva komunikacije i nastave.

IILjUDSKA PRAVA I OSNOVNE SLOBODE

Član 8.

U ostvarivanju svojih nadležnosti Kanton:
a) preduzima sve potrebne mjere zaštite ljudskih prava i sloboda utvrđenih u Ustavu Federacije i predviđenih u instrumentima u Aneksu Ustava Federacije i djeluje u skladu sa Ustavom Federacije i ovim Ustavnim zakonom;
b) izvršava svoje nadležnosti, vodeći računa o nacionalnoj strukturi stanovništva u svakoj općini.

Član 9.

Kanton posebno preduzima mjere za ostvarenje prava svih izbjeglica i raseljenih lica na slobodan povratak u prebivališta iz kojih su prognani, na povrat sve imovine oduzete u toku etničkog progona, kao i nadoknadu sve imovine koja im ne može biti vraćena.
Prava iz prethodnog stava ostvaruju se u skladu sa federalnim i kantonalnim zakonodavstvom.

IIISARADNjA SA OMBUDSMENIMA

Član 10.

Ombudsmeni štite ljudsko dostojanstvo, prava i slobode predviđene Ustavom Federacije, dokumentima navedenim u Aneksu Ustava Federacije i ovim Ustavnim zakonom. Ombudsmeni posebno rade na poništavanju posljedica kršenja prava i sloboda, nastalih etničkim progonom.
Organi Kantona i općina Kantona stvaraće uslove za rad ombudsmena i njihovih zamjenika.

IVNADLEŽNOSTI KANTONALNE VLASTI

Član 11.

Kanton ima sve nadležnosti koje nisu Ustavom Federacije izričito povjerene federalnoj vlasti, a naročito za:
a) donošenje odluka, u okviru utvrđene ekonomske politike, za podsticanje privrednog i društvenog razvoja,
b) uspostavljanje i nadziranje policijskih snaga, koje imaju jedinstvene federalne uniforme sa oznakama Kantona,
c) utvrđivanje obrazovne politike, uključujući donošenje propisa o obrazovanju i osiguranje obrazovanja,
d) utvrđivanje i provođenje kulturne politike,
e) utvrđivanje stambene politike, uključujući donošenje propisa koji se odnose na uređivanje i izgradnju stambenih objekata,
f) utvrđivanje politike u vezi sa reguliranjem i osiguranjem javnih službi,
g) donošenje propisa o korišćenju lokalnog zemljišta, uključujući zoniranje,
h) donošenje propisa o unapređenju lokalnog poslovanja i humanitarnih aktivnosti,
i) donošenje propisa o lokalnim postrojenjima za proizvodnju energije i osiguranje njihove dostupnosti,
j) utvrđivanje politike u vezi sa osiguranjem radija i televizije, uključujući donošenje propisa o osiguranju njihovog rada i izgradnji,
k) provođenje socijalne politike i uspostava službi socijalne zaštite,
l) stvaranje i primjenu politike kantonalnog turizma, razvoj turističkih resursa,
m) finansiranje djelatnosti kantonalne vlasti ili djelatnosti pod pokroviteljstvom kantonalne vlasti oporezivanjem, zaduž- ivanjem ili drugim sredstvima,
n) donošenje propisa o lokalnoj samoupravi općina, uz odgovarajuću konsultaciju sa općinskim vlastima.

Član 12.

Kanton i Federacija su, u skladu sa Ustavom Federacije, nadležni za:
a) jamčenje i provođenje ljudskih prava,
b) zdravstvo,
c) politiku zaštite i čovjekove okoline,
d) komunikacijsku i transportnu infrastrukturu,
e) socijalnu politiku,
f) primjenu zakona i drugih propisa o državljanstvu,
g) imigraciju i azil,
h) turizam,
i) korišćenje prirodnih bogatstava.

Član 13.

Nadležnosti iz člana 12. ovog Ustavnog zakona mogu biti ostvarivane zajednički ili odvojeno, ili od strane Kantona uz koordinaciju sa federalnom vlašću, u skladu sa odredbama Ustava Federacije i zakonom.

Član 14.

Kanton može, u skladu sa Ustavom Federacije, zakonom delegirati ili prenijeti dio svojih nadležnosti na federalnu vlast i općine. Zakon iz prethodnog stava donosi se dvotrećinskom većinom.

VSTRUKTURA KANTONALNE VLASTI

A. Zakonodavna vlast Kantona

1. Opće odredbe

Član 15.

Zakonodavnu vlast Kantona vrši Skupština. Skupština Kantona je jednodomna.

Član 16.

Skupština Kantona (u daljem tekstu: Skupština) sastoji se od 50 poslanika.

Član 17.

Poslanici u Skupštini Kantona imaju dvogodišnji mandat.

Član 18.

Poslanike u Skupštini Kantona biraju birači na demokratskim i neposrednim izborima tajnim glasanjem na cijeloj teritoriji Kantona, u skladu sa Ustavom Federacije i zakonom. Svaki birač može dati jedan tajni glas bilo kojoj od registriranih stranaka.
Prije svakih izbora, svaka registrirana stranka objavljuje izbornu listu kandidata.
Izabrani poslanici Skupštine iz svake stranke su osobe sa vrha liste te stranke, prema broju dobijenih glasova. Zamjene za poslanike vrše se od osoba koje slijede na ostatku liste.
Svaki birač može biti biran za kantonalnog poslanika.
Skupština će biti sazvana prvi put najkasnije deset dana nakon objavljivanja rezultata izbora.

Član 19.

Skupština ima predsjedavajućeg, koji predstavlja Skupš tinu, vrši funkciju predsjednika Kantona u slučaju da predsjednik Kantona bude privremeno u nemogućnosti da obavlja svoju dužnost, potpisuje akta koja Skupština donosi i vrši i druge poslove određene Ustavnim zakonom i Poslovnikom Skupštine.

Član 20.

Skupština donosi Poslovnik, kojim se mogu utvrditi i drugi funkcioneri.

Član 21.

Skupština zasjeda javno, osim u izuzetnim okolnostima predviđenim poslovnikom Skupštine i objavljuje izvještaj o zasjedanjima i odlukama.

Član 22.

Krivični postupak ili građanska parnica ne mogu biti pokrenuti protiv poslanika Skupštine, niti on može biti zadržan u pritvoru ili kažnjen na bilo koji drugi način zbog izraženog mišljenja i datog glasa u Skupštini.

Član 23.

Naknada poslanicima Skupštine biće utvrđena zakonom Kantona i neće se povećavati niti smanjivati tokom izbornog mandata, osim za prilagođavanje troškovima života.

2. Nadležnost Skupštine Kantona

Član 24.

Skupština:
a) priprema i usvaja Ustav Kantona, a po potrebi i Ustavni zakon i amandmane;
b) bira predsjednika Kantona;
c) bira kantonalne sudije;
d) utvrđuje nadležnost kantonalnih i općinskih sudova;
e) donosi zakone i ostale propise neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona;
f) usvaja budžet Kantona i donosi zakone o oporezivanju i na drugi način osigurava potrebno finansiranje;
g) odobrava