Na osnovu člana 34. stav 1. Zakona o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 3/97 i 3/98) i člana 43. Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 24/98) i člana 28. Zakona o početnom bilansu stanja u postupku privatizacije državnog kapitala u preduzećima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 24/98), Vlada Republike Srpske donela je

UREDBU

O UTVRĐIVANjU METODOLOGIJE ZA IZRADU POČETNOG BILANSA STANjA U POSTUPKU PRIVATIZACIJE DRŽAVNOG KAPITALA U PREDUZEĆIMA

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 28 od 31. avgusta 1998; 37/99)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovom uredbom se utvrđuju redosled postupaka, metode i knjigovodstveni stavovi kojima se postojeći bilans stanja preduzeća na dan 30. juna 1998. godine koriguje i transformiše u početni bilans stanja u skladu sa Zakonom o početnom bilansu stanja u postupku privatizacije državnog kapitala u preduzećima (u daljem tekstu: Zakon o početnom bilansu).

Član 2.

Uredba se odnosi na preduzeća iz člana 3. Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima (u daljem tekstu: Zakon o privatizaciji), kao i na preduzeća nad kojima je pokrenut stečajni ili likvidacioni postupak.

Član 3.

Izrada početnog bilansa stanja u matičnim i zavisnim preduzećima se odvija u zavisnosti od primene člana 6. Uredbe za pripremu programa za privatizaciju državnog kapitala u preduzećima.
Preduzeće koje ima kontrolu (matično preduzeće) nad jednim ili više drugih preduzeća (zavisna preduzeća), sastavlja početni bilans stanja na osnovu konsolidovanog bilansa stanja na dan 30. juna 1998. godine, ako je programom privatizacije predviđeno da se proces privatizacije odvija na nivou matičnog preduzeća.
Ukoliko program privatizacije predviđa privatizaciju na nivou zavisnih preduzeća, i matično preduzeće i zavisna sastavljaju pojedinačno početni bilans stanja.

Član 4.

Preduzeća sastavljaju početni bilans stanja kao knjigovodstveni pregled imovine i potraživanja, obaveza i kapitala sa stanjem na dan 30. juna 1998. godine, na posebnom obrascu (PBS).
Stavke kojima se koriguje postojeći bilans stanja na dan 30. juna 1998. godine i transformiše u početni bilans stanja, ne knjiže se u poslovnim knjigama preduzeća, nego se iskazuju u posebnim kolonama obrasca PBS.
Korektivne stavke iz prethodnog stava knjiže se jedinstvenim nalogom prilikom izrade godišnjeg obračuna, na dan koji prethodi danu početka poslovanja u novom statusu, a koji je rezultat završenog procesa privatizacije za to preduzeće.

Član 5.

Dokumentacionu osnovu za izradu početnog bilansa stanja čine knjigovodstveni dokumenti i isprave u skladu sa odredbama Zakona o računovodstvu ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 17/93), a dodatni obrasci se popunjavaju i na osnovu izveštaja i pregleda koja su preduzeća bila u obavezi da sastave i dokumentuju prema Uredbi o osnivanju i delovanju Komisije za popis i procenu ratne štete ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 3/93), kao i prema uputstvima Republičke direkcije za poslove sukcesije bivše Jugoslavije o identifikaciji i popisu državne imovine, i ostale interne dokumentacije koju preduzeće poseduje.

II- IZRADA POČETNOG BILANSA STANjA

1. Prethodni postupci

Član 6.

Za iznos stanja na grupi konta 03 (upisani a neuplaćeni kapital), preduzeće umanjuje potražnu stranu deoničarskog kapitala na kontima grupe 91.

Član 7.

Preduzeće iskazuje korekciju stanja državnog, odnosno privatnog kapitala u skladu sa rešenjem iz člana 23. Uredbe o utvrđivanju i korigovanju strukture trajnog kapitala preduzeća (u daljem tekstu: Uredba o strukturi trajnog kapitala).
Korekcija se vrši na kontima grupe 90 (državni kapital) i 91 (deonički kapital), metodom storniranja odgovarajućeg iznosa na potražnoj strani onog kapitala čija se nominalna vrednost umanjuje, uz odobravanje konta kapitala čija se nominalna vrednost za isti iznos uvećava.
Korekcijom iz prethodnog stava formiraju se nominalni iznosi i relativni odnosi državnog i privatnog kapitala u strukturi osnovnog kapitala preduzeća, koji su osnov za sve korekcije predviđene Zakonom o početnom bilansu i ovom uredbom.

Član 8.

Vrednost zemljišta koje se privatizuje prema članu 4. Zakona o privatizaciji, preduzeće procenjuje po tržišnoj ceni u skladu sa članom 42. Zakona o računovodstvu ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 17/93).
Upis promene prava vlasništva nad zemljištem iz prethodnog stava ne smatra se prometom nekretnina.

Član 9.

Za razliku između vrednosti zemljišta po kojima se ono vodi u poslovnim knjigama preduzeća, i vrednosti koja se dobije procenom na način propisan u prethodnom članu, zadužuje se konto 010 (zemljište), uz odobravanje konta grupe 90 i 91, srazmerno njihovom učešću u strukturi osnovnog kapitala.

Član 10.

Izgrađeno gradsko građevinsko zemljište koje prema članu 4. Zakona o privatizaciji nije predmet privatizacije, prenosi se u vanbilansnu evidenciju po svojoj knjigovodstvenoj vrednosti, zaduženjem konta grupe 90 i 91 srazmerno njihovom učešću u strukturi osnovnog kapitala, uz odobravanje odgovarajuće analitike na kontu 010.

Član 11.

Trajno pravo korišćenja zemljišta iz prethodnog člana unosi se u početni bilans stanja na osnovu prava službenosti, na odgovarajućoj analitici konta 004 (ostala prava) uz odobravanje konta grupe 90 i 91, srazmerno njihovom učešću u strukturi osnovnog kapitala, u visini pripadajuće naknade koja se plaća za ostvarivanje ovog prava (u daljem tekstu: naknada), u zavisnosti od građevinske zone u kojoj se zemljište nalazi.
Naknada iz prethodnog stava obuhvata:
1) naknadu za izuzeto zemljište ranijem vlasniku;
2) naknadu za pogodnosti (renta),
3) naknadu za uređenje gradskog građevinskog zemljišta radi privođenja trajnoj nameni predviđenoj regulacionim planom ili drugim urbanističkim aktom.
Vrednost naknade utvrđuje se na osnovu važeće odluke o građevinskom zemljištu koju donosi skupština opštine na čijoj se teritoriji zemljište nalazi.

Član 12.

Knjigovodstvenu vrednost imovine iz člana 8. Zakona o privatizaciji preduzeće prenosi i vanbilansnu evidenciju na teret državnog kapitala.
Način i uslovi korišćenja imovine iz prethodnog stava biće regulisani posebnim propisima.

Član 13.

Iznose revalorizacije stalnih poslovnih sredstava, utvrđene privremenim obračunom revalorizacije po periodičnom obračunu 30. juna 1998. godine na kontima 008, 018 i 028, preduzeće raspoređuje na odgovarajuće pozicije sredstava na koje se obračun revalorizacije odnosi.

Član 14.

Nenominirani kapital u postojećem bilansu stanja, raspoređuje se zaduženjem odgovarajućih konta, uz odobravanje konta 90 i 91, u zavisnosti od njihovog učešća u strukturi osnovnog kapitala.
Pod nenominiranim kapitalom iz prethodnog stava podrazumevaju se:
1) zakonske, statutarne i slobodne rezerve (konta 920, 921 i 922),
2) revalorizacione rezerve (konto 923),
3) neraspoređena dobit iz ranijih godina sa konta 924.
Izvori sredstava zajedničke potrošnje (konta grupe 97), kao i izvori ostalih vanposlovnih sredstava (konta grupe 98), umanjeni za obaveze prema trećim licima sa konta ove grupe, raspoređuju se na pojedine oblike kapitala kao u stavu 1. ovog člana.

Član 15.

Za iznos gubitka iz ranijih godina (deo konta 050), preduzeće umanjuje pojedine vidove kapitala grupe 90 i 91, srazmerno njihovom učešću u