Na osnovu člana 19. stav 1. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 1/94, 8/95, 58/02 i 2/06), a u skladu sa članom 11. Zakona o poljoprivredi ("Službene novine Federacije BiH", broj 88/07), Vlada Federacije BiH, na 125. sjednici održanoj 24. novembra 2009. godine, donijela je

UREDBU

O USLOVIMA SKLADIŠTENjA, OSIGURANjA, NABAVKE, PRODAJE, ZANAVLjANjA, INTERVENCIJAMA NA DOMAĆEM TRŽIŠTU I NADZORA NAD FEDERALNIM ROBNIM REZERVAMA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 78 od 16 decembra 2009)

UVODNE ODREDBE

Član 1.

Ovom Uredbom uređuju se uslovi skladištenja, osiguranja, nabavke i prodaje, zanavljanja federalnih robnih rezervi, intervencije na domaćem tržištu, prava i obaveze Federalne direkcije robnih rezervi, te nadzor nad federalnim robnim rezervama.
Ova Uredba privremeno, do donošenja zakona iz ove oblasti, uređuje predmetne odnose i institute.

SKLADIŠTENjE FEDERALNIH ROBNIH REZERVI

Član 2.

Federalna direkcija će robne rezerve skladištiti u skladištima u vlasništvu Federacije Bosne i Hercegovine, skladištima na kojima Federacija BiH ima pravo korištenja na temelju kreditiranja njihove izgradnje i u skladištima uzetim u zakup, što se uređuje posebnim ugovorom koji potpisuje direktor Federalne direkcije.
Vlada Federacije BiH će na prijedlog Federalne direkcije robnih rezervi odrediti skladišni prostor za različite vrste roba, u skladu sa potrebama Federalne direkcije i kvaliteti skladišta. Po pravilu roba iz robnih rezervi Federacije BiH se skladišti na teritoriju Federacije BiH.
Iznimno ukoliko se ne mogu osigurati skladišni prostori i skladištari na teritoriju FBiH, roba se može privremeno skladištiti na području teritorije Republike Srpske i Distrikta Brčko, uz saglasnost Vlade FBiH, a na prijedlog Federalne direkcije robnih rezervi do iznalaženja najoptimalnijeg rješenja za skladištenje na području teritorije Federacije Bosne i Hercegovine.

Član 3.

Skladišni prostori moraju ispunjavati uslove za skladištenje svih vrsta roba, što podrazumijeva da određeni skladišni prostori moraju biti mikroklimatski adaptirani za određene vrste roba, kako bi se očuvala kakvoća roba i omogućili uslovi ispunjenja predviđenog roka trajanja.
Skladištari moraju ispunjavati minimalno tehničke uslove za skladištenje roba kao i posebne uslove koji se odnose na dokaz o pozitivnom poslovanju preduzeća, te određeni broj uposlenih.

Član 4.

Neiskorištena skladišta i oprema koji su u vlasništvu FBiH, a kojima raspolaže Federalna direkcija robnih rezervi mogu se dati u zakup pravnim ili fizičkim osobama, o čemu će odluku donijeti Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na prijedlog Federalne direkcije.

ODGOVORNOST SKLADIŠTARA

Član 5.

Odgovornost skladištara za uskladištenu robu je objektivna u skladu sa važećim odredbama Zakona o obligacionim odnosima i obuhvaća sve promjene nastale u kakvoći i količini (gubici, manjkovi i druge štete).
Skladištar je naročito u obvezi da uskladištenu robu čuva s pažnjom dobrog privrednika, nadgleda je kao i da po pravilima struke poduzima mjere za očuvanje kakvoće i količine, uključujući i zanavljanje robe.
Skladištar je obavezan odmah upozoriti Federalnu direkciju robnih rezervi o eventualnim promjenama u fizikalnim i kemijskim svojstvima robe bez odlaganja,a najkasnije u roku od 24 sata od trenutka nastanka promjene.

Član 6.

Gubici u količini robe nastali tokom skladištenja priznaju se skladištaru u skladu sa Uredbom o rasturu, kalu, kvaru i lomu na robama federalnih robnih rezervi i aktima koje na temelju posebnih ovlasti donese direktor Federalne direkcije.

SREDSTVA OSIGURANjA FEDERALNIH ROBNIH REZERVI

Član 7.

U svrhu osiguranja uskladištene robe skladištar je obvezan prilikom potpisivanja ugovora o skladištenju dostaviti Federalnoj direkciji robnih rezervi sljedeće dokumente:
1) garanciju banke i potvrdu o solventnosti, ne stariju od trideset dana ili
2) mjenice potpisane i ovjerene pečatom, akceptirane, sa "klauzulom bez protesta", mjenično očitovanje ovjereno kod javnog bilježnika i potvrdu o solventnosti, ne stariju od trideset dana

NABAVKA I PRODAJA FEDERALNIH ROBNIH REZERVI

Član 8.

Robne rezerve su osnovni poljoprivredni, prehrambeni i neprehrambeni proizvodi koji su nužno potrebni za život ljudi, naftni derivati te materijali i sirovine potrebni za proizvodnju koji su vlasništvo Federalne direkcije robnih rezervi, a nalaze se u skladištima u vlasništvu FBiH, skladištima Federalne direkcije, skladištima na kojima Federacija BiH ima pravo korištenja i u skladištima uzetim u zakup.
Osnovna djelatnost Federalne direkcije robnih rezervi je obavljanje svih vrsta poslova za nabavku strateških roba od proizvođača u zemlji i inozemstvu, te prodaju istih na teritoriju Federacije BiH ili njihovu raspodjelu u slučaju potrebe.
Poslovi iz stava 1. ovog člana obavljaju se i u slučaju naglih poremećaja ponude i potražnje, odnosno poremećaja cijena na tržištu, ili prestanka potrebe za određenim robama na listi roba robnih rezervi, te usljed iznenadnih elementarnih nepogoda.

Član 9.

Kupnju odnosno nabavku robe Federalna direkcija vršit će u vrijeme sezone kada je cijena robe najniža, odnosno prije poskupljenja roba na tržištu na temelju analiza domaćeg i tržišta u okruženju
Federalna direkcija robnih rezervi će planirati sredstva za otkup tržišnih viškova osnovnih poljoprivrednih proizvoda, proizvoda prvog stepena njihove prerade i njihovo skladištenje proizvedenih na području FBiH, a sve u skladu sa određenim garantiranim cijenama utvrđenim od strane Vlade Federacije BiH odnosno po tržišnim cijenama ukoliko Vlada nije propisala garantiranu cijenu.
Otkup tržišnih viškova osnovnih poljoprivrednih proizvoda Federalna direkcija robnih rezervi vršit će od primarnih poljoprivrednih proizvođača putem zadruga odnosno poduzeća koja se bave organizacijom proizvodnje i otkupa.
Otkup poljoprivrednih proizvoda iz prvog stepena njihove prerade direkcija robnih rezervi vršit će od preduzeća koji obavljaju prvi stepen njihove obrade.
Nabavka i prodaja robe ne smiju prouzrokovati negativne poremećaje u odnosima ponude i potražnje na domaćem tržištu.
Federalna direkcija može putem zadruga odnosno preduzeća koja se bave organizacijom proizvodnje i otkupa organizirati proizvodnju osnovnih poljoprivrednih proizvoda za svoje potrebe na teritoriji Federacije BiH.

ZANAVLjANjE ROBNIH REZERVI

Član 10.

Nabavka, prodaja, obnavljanje, upotreba, korištenje i osiguranje robnih rezervi vršit će se u slučaju intervencije na tržištu, a u skladu sa Godišnjim programom, Finansijskim planom i odlukom Vlade FBIH.
Roba se obnavlja zamjenom, prodajom, kupnjom, te iznimno davanjem u zajam radi obnavljanja. Za određene vrste roba koje imaju kratak rok trajanja predviđa se obnavljanje tokom cijele godine uz maksimalno 30% ili do 50% količine roba koje se mogu staviti u promet na području teritorije BiH.

INTERVENCIJE NA DOMAĆEM TRŽIŠTU

Član 11.

U slučaju većih poremećaja u ponudi i potražnji na domaćem tržištu, te radi stabiliziranja cijena poljoprivrednih proizvoda poduzimaju