Na osnovu člana 14. stav 3. Zakona o izvršenju Budžeta Republike Srpske za 2012. godinu ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 3/12) i člana 43. stav 2. Zakona o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 118/08), Vlada Republike Srpske, na sjednici od 5. jula 2012. godine, donijela je

UREDBU

O USLOVIMA I NAČINU REALIZACIJE PROGRAMA PODRŠKE INVESTICIJAMA I ZAPOŠLjAVANjU

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 70 od 26. jula 2012, 38/13)

Član 1.

Ovom uredbom uređuju se uslovi i načini stimulisanja i podrške direktnim investicijama i povećanju zaposlenosti na teritoriji Republike Srpske, kriterijumi za dodjelu sredstava, dinamika isplate dodijeljenih sredstava i druga pitanja od značaja za povećanje konkurentnosti Republike Srpske kroz priliv direktnih investicija sa ciljem zapošljavanja na nova radna mjesta, transfer novih znanja i tehnologija i ujednačavanje regionalnog razvoja Republike Srpske.

Član 2.

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi imaju sljedeće značenje:
a) investitor je privredno društvo, registrovano u skladu sa propisima Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika), koje učestvuje u postupku dodjele sredstava,
b) ponuđač je domaće ili strano pravno lice koje podnosi ponudu u postupku za dodjelu koncesije,
v) koncesionar je privredno društvo, osnovano u skladu sa propisima Republike, koje izvršava ugovor o koncesiji,
g) korisnik sredstava je investitor kome su dodijeljena sredstva u skladu sa ovom uredbom,
d) novo radno mjesto je radno mjesto kod korisnika sredstava, otvoreno i popunjeno putem javnog konkursa, u roku od tri godine od dana potpisivanja ugovora o dodjeli sredstava sa licem koje se nalazilo na evidenciji Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske, najmanje 60 dana prije dana raspisivanja konkursa za prijem radnika.

Član 3.

Direktnim investicijama u smislu ove uredbe smatraju se nova ulaganja u osnovna sredstva privrednog društva u proizvodnom sektoru na teritoriji Republike, a kojima se obezbjeđuje zapošljavanje na nova radna mjesta.

Član 4.

Ukupnim vrijednostima investicije u smislu ove uredbe smatraju se ulaganja u zemljište, građevinske objekte, postrojenja i opremu, koja je izvršio investitor, osim transportnih sredstava.

Član 5.

Novozaposlenim radnikom u smislu ove uredbe smatra se lice sa prebivalištem u Republici, zaposleno kod korisnika sredstava iz ove uredbe na osnovu javnog konkursa, na period od najmanje tri godine od dana isplate posljednje tranše dodijeljenih sredstava, a koje se nalazilo na evidenciji Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske najmanje 60 dana prije dana raspisivanja konkursa za prijem u radni odnos.

Član 6.

(1) Sredstva za stimulisanje direktnih investicija (u daljem tekstu: sredstva) obezbjeđuju se u budžetu Republike Srpske i mogu se koristiti za finansiranje investicionih projekata u proizvodnom sektoru.
(2) Sredstva iz stava 1. ovog člana ne mogu se koristiti za finansiranje investicionih projekata iz oblasti ugostiteljstva i trgovine.

Član 7.

(1) Ukupna sredstva koja se dodjeljuju određuju se prema vrijednosti investicije i broju novozaposlenih radnika, a u zavisnosti od mjesta investiranja i ispunjenosti kriterijuma određenih ovom uredbom, za investicije u proizvodni sektor, čija je minimalna vrijednost ulaganja 2.000.000 KM i kojom se obezbjeđuje zapošljavanje najmanje 20 radnika, i to:
a) na teritoriji razvijenih i srednje razvijenih jedinica lokalne samouprave Republike u iznosu od 3.500 KM i
b) na teritoriji nerazvijenih i izrazito nerazvijenih jedinica lokalne samouprave Republike u iznosu od 5.000 KM.
(2) Stepen razvijenosti jedinica lokalne samouprave Republike određuje se u skladu sa Odlukom o stepenu razvijenosti jedinica lokalne samouprave u Republici, za narednu godinu.

Član 8.

Izuzetno od člana 4. ove uredbe, za investicione projekte čija je vrijednost ulaganja preko 25.000.000 KM, kojima se obezbjeđuje zapošljavanje najmanje 100 novih radnika, bez obzira na stepen razvijenosti jedinice lokalne samouprave u kojoj se vrši investiranje, sredstva se obezbjeđuju u iznosu od 15% od ukupne vrijednosti investicije.

Član 9.

Sredstva se dodjeljuju pod sljedećim uslovima:
a) da imovinu stečenu direktnom investicijom koristi isključivo korisnik sredstava,
b) da investitor nije smanjio broj zaposlenih radnika na neodređeno vrijeme u posljednjih godinu dana, računajući od dana raspisivanja javnog oglasa, kao i u periodu realizacije investicionog projekta i
v) da se broj zaposlenih radnika na neodređeno vrijeme kod korisnika sredstava nakon realizacije investicionog projekta, odnosno nakon isplate posljednje tranše dodijeljenih sredstava, ne smanji u periodu od najmanje tri godine od te isplate.

Član 10.

Prijavu za učestvovanje u postupku dodjele sredstava mogu podnijeti investitori koji realizuju investicione projekte u proizvodnom sektoru, na teritoriji Republike, a kojima se obezbjeđuje zapošljavanje novih radnika.

Član 11.

Izuzetno od odredbe člana 10. ove uredbe, u postupku dodjele sredstava ne mogu učestvovati investitori:
a) kojima je u prethodnoj godini iznos upisanog kapitala smanjen za više od 50% tog kapitala, ali ne ispod zakonom propisanog minimuma,
b) koji imaju dospjele a neizmirene obaveze prema radnicima i Republici,
v) kojima je rješenjem ministra finansija (u daljem tekstu: ministar) odobreno odgođeno plaćanje poreskih obaveza,
g) protiv kojih je pokrenut stečajni postupak ili ispunjavaju zakonom propisane uslove za pokretanje stečajnog postupka,
d) kojima su već dodijeljena sredstva za namjene iz ove uredbe,
đ) čiji je osnivač ili većinski vlasnik Republika, odnosno Akcijski fond Republike Srpske a. d. Banja Luka i
e) koji su ponuđači u postupku dodjele koncesija ili imaju koncesiju u Republici.

Član 12.

(1) Kriterijumi za dodjelu sredstava su:
a) broj novozaposlenih radnika,
b) reference investitora,
v) udio domaćih dobavljača,
g) trajnost investicije, odnosno poslovanja,
d) nove tehnologije i prenosivost znanja i vještina na domaće dobavljače,
đ) ekonomski efekti investicionog projekta i
e) pismo podrške, odnosno pismo o namjerama opštine, odnosno grada, kojim se pružaju olakšice i povoljnosti podnosiocu zahtjeva, u skladu sa propisima Republike u oblastima u koje investitor namjerava da ulaže.
(2) Svakom od kriterijuma iz stava 1. ovog člana dodjeljuje se određeni broj bodova, tako da ukupan zbir svih bodova iznosi najviše 160.

Član 13.

Kriterijum iz člana 12. stav 1. tačka a) ove uredbe (broj novozaposlenih radnika) boduje se u skladu sa brojem otvorenih ili planiranih novih radnih mjesta kod korisnika sredstava popunjenih putem javnog konkursa, u roku od tri godine od dana isplate posljednje tranše dodijeljenih sredstava, tako da se za:
a) preko 50 novozaposlenih radnika dodjeljuje od 51 do 60 bodova,
b) od 41 do 50 novozaposlenih radnika dodjeljuje od 41 do 50 bodova,
v) od 31 do 40 novozaposlenih radnika dodjeljuje od 31 do 40 bodova,
g) od 20 do 30 novozaposlenih radnika dodjeljuje od 20 do 30 bodova.

Član 14.

Kriterijum iz člana 12. stav 1. tačka b) ove uredbe (reference investitora) boduje se u skladu sa bonitetom podnosioca zahtjeva, tako da:
a) ako akcije investitora kotiraju na poznatim svjetskim berzama ili ako investitor ima iskustvo u realizaciji većeg broja investicionih projekata ili je već realizovao značajnu investiciju u Republici, dodjeljuje se od 21 do 30 bodova,
b) ako investitor ima međunarodnu ugled ili ugled na domaćem tržištu, dodjeljuje se od 11 do 20 bodova,
v) ako investitor tek počinje da se bavi djelatnošću koja je predmet investicije ili nema iskustva u realizaciji investicionih projekata, dodjeljuje se do 10 bodova.

Član 15.

Kriterijum iz člana 12. stav 1. tačka v) ove uredbe (udio domaćih dobavljača) boduje se prema dostavljenom planu investitora, tako da se za:
a) više od 70% udjela dodjeljuje od 11 do 15 bodova,
b) više od 40%, a manje od 70% udjela dodjeljuje od 6 do 10 bodova,
v) više od 10%, a manje od 40% udjela dodjeljuje od 1 do 5 bodova,
g) manje od 10% udjela bodovi se ne dodjeljuju.

Član 16.

Kriterijum iz člana 12. stav 1. tačka g) ove uredbe (trajnost investicije, odnosno poslovanja) boduje se tako da:
a) ako investicioni projekat onemogućava prenos fabrike, mašina i opreme van teritorije Republike najmanje deset godina od dana zaključenja ugovora o dodjeli sredstava, dodjeljuje se od 6 do 15 bodova,
b) ako oprema, uređaji i postrojenja mogu biti preseljeni van teritorije Republike, ali je preseljenje povezano s visokim troškovima i onemogućava prenos najmanje pet godina, dodjeljuje se od 1 do 5 bodova,
v) ako oprema, uređaji i postrojenja mogu biti preseljeni van teritorije Republike u kraćem periodu (do tri godine) i uz minimalne troškove bodovi se ne dodjeljuju.

Član 17.

Kriterijum iz člana 12. stav 1. tačka d) ove uredbe (nove tehnologije i prenosivost znanja i