Na osnovu člana 29. stav 3. Zakona o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 29/03, 23/04, 39/04 i 54/04), na prijedlog Agencije za državnu službu Federacije Bosne i Hercegovine,Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donosi
UREDBU
O USLOVIMA, NAČINU I PROGRAMU POLAGANjA ISPITA OPĆEG ZNANjA I STRUČNOG ISPITA ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE U ORGANIMA DRŽAVNE SLUŽBE U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE
(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 3 od 14 januara 2005, 10/05, 65/05)
I- OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovom uredbom uređuju se uslovi, način i postupak polaganja ispita općeg znanja i stručnog ispita kao sastavnih dijelova javnog konkursa,sastav i izbor članova Komisija za polaganje ovih ispita, način ocjenjivanja kandidata, utvrđivanje rezultata javnog konkursa i obavještavanje kandidata kao i Program po kojem se polaže ispit općeg znanja za lica koja se postavljaju za državne službenike u organima državne službe Federacije Bosne i Hercegovine, kantona, grada i općina (u daljem tekstu: organi državne službe).
Član 2.
Ispit općeg znanja i stručni ispit polažu lica koja kao kandidati, u skladu sa članom 6.stav 1. Zakona o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine, konkurišu za sva radna mjesta državnih službenika u organima državne službe, stručnim i drugim službama organa zakonodavne, izvršne, i sudske vlasti, ombudsmanima, tužilaštvima, pravobranilaštvima, ustanovama za izvršenje krivičnih sankcija, zatvorima i organima za prekršaje Federacije, kantona, grada i općina, ako posebnim zakonom nije drugačije određeno.
II- PROGRAM ISPITA OPĆEG ZNANjA
Član 3.
Ispit općeg znanja polaže se prema programu koji obuhvata sljedeće oblasti:
- osnove ustavnog sistema,
- osnove sistema državne uprave,
- upravni postupak i upravni spor,
- osnove radnih odnosa,
- kancelarijsko poslovanje u organima uprave,
- osnove evropske integracije,
Program ispita općeg znanja nalazi se u prilogu ove uredbe i čini njen sastavni dio.
Član 4.
Cilj ispita općeg znanja je utvrditi da li kandidati koji konkurišu na radno mjesto državnog službenika posjeduju dovoljan stepen znanja iz oblasti javne uprave koja su neophodna za obavljanje poslova državnog službenika.
III- NAČIN POLAGANjA ISPITA OPĆEG ZNANjA
Član 5.
Agencija za državnu službu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Agencija) obavještava kandidate koji su obavezni polagati ispit općeg znanja o datumu i mjestu održavanja najmanje osam dana prije termina ispita.
Član 6.
Kandidat može, na pismeni zahtjev, odložiti polaganje ispita općeg znanja ako dokaže da zbog bolesti ili drugih opravdanih razloga nije u mogućnosti polagati ispit prema utvrđenom terminu.
O zahtjevu za odlaganje ispita općeg znanja odlučuje Agencija.
Član 7.
Ispit općeg znanja polaže se u vidu testa sačinjenog od pitanja na koja su ponuđeni opcijski odgovori.
Test se sastoji od ukupno 42 pitanja i za svako pitanje postoje od dva do četiri opcijska odgovora.
Kandidat prilikom rješavanja testa treba odgovoriti na svako pitanje označavanjem samo jedne od ponuđenih opcija.
Vrijeme za rješavanje testa iznosi najduže dva sata.
Član 8.
Prilikom rješavanja testa kandidatu nije dozvoljeno korištenje bilo kakvih materijala.
Pitanja se postavljaju na sva tri jezika koja su u službenoj upotrebi u Bosne i Hercegovine.
Član 9.
Pitanja i opcijske odgovore izrađuje Stručna komisija za polaganje ispita općeg znanja (u daljem tekstu: Stručna komisija).
Na osnovu tako sačinjenih pitanja Agencija sačinjava i redovno ažurira bazu podataka koja će omogućiti elektronsko generisanje testova, po metodi slučajnog odabira.
Agencija, najranije 24 sata prije počinjanja testiranja, utvrđuje sadržaj ili sadržaje testova općeg znanja na način predviđen u stavu 2. ovog člana.
Član 10.
Stručnu komisiju koja se sastoji od šest članova, po jedan za svaku oblast iz člana 3. stav 1. ove uredbe, imenuje direktor Agencije.
Članovi Stručne komisije imenuju se iz reda lica koja su se istakla u radu na normativno-pravnim, upravnim i drugim stručnim poslovima, poslovima vezanim za finansiranje institucija i procesima pridruživanja evropskim integracijama u državnim organima uprave.
Aktom o imenovanju Stručne komisije iz stava 1.ovog člana određuje se i visina naknade koja će se dodijeliti članovima Komisije.
Član 11.
Administrativno-tehničke poslove za Stručnu komisiju i evidencije o licima koja su polagala ispit općeg znanja obavlja Agencija.
Član 12.
Predsjedavajući Stručne komisije ima dužnost da za svakog kandidata koji polaže ispit općeg znanja:
utvrdi njegov identitet, upozna kandidata koji je pristupio polaganju ispita o njegovim pravima i obavezama, o vremenu trajanja ispita, načinu ponašanja za vrijeme ispita, mogućnosti korištenja zakonskih i podzakonskih akata, da uruči kandidatima tekst zadataka te da prisustvuje testiranju.
Član 13.
Nakon završenog ispita Stručna komisija pristupa ocjenjivanju testova i rezultate testova dostavlja Agenciji.
Agencija objavljuje rezultate testova na oglasnoj tabli i obavještava kandidate o rezultatima koje su postigli.
Kandidat je položio ispit ako tačno odgovori na najmanje dvije trećine pitanja.
Član 14.
Licu koje položi ispit općeg znanja Agencija izdaje uvjerenje o položenom ispitu.
Uvjerenje o položenom ispitu općeg znanja sadrži: naziv organa, ime i prezime kandidata, godinu i mjesto rođenja, naziv fakulteta koji je završio, datum položenog ispita općeg znanja, broj i datum izdavanja uvjerenja, potpis direktora Agencije i službeni pečat. Jednom položen ispit općeg znanja priznaje se prilikom svakog narednog učestvovanja na javnom konkursu za popunjavanje radnog mjesta državnog službenika.
Član 15.
O izdatim uvjerenjima o položenom ispitu općeg znanja Agencija vodi evidenciju.
Evidencija se vodi u obliku knjige koja mora biti uvezana i ovjerena, a stranice označene rednim brojevima.
Ovjeru knjige vrši direktor Agencije.
U evidenciji se upisuju podaci o kandidatu: ime i prezime, godina rođenja, naziv fakulteta koji je završio, datum polaganja ispita općeg znanja, ocjena uspjeha na ispitu, broj, datum i mjesto izdavanja uvjerenja.
Evidencijska knjiga iz stava 2. ovog člana čuva se trajno.
IV- OSLOBAĐANjE OD POLAGANjA ISPITA OPĆEG ZNANjA
Član 16.
Od obaveze polaganja ispita općeg znanja oslobađaju se:
1. lica koja su položila javni ispit za državne službenike u institucijama Bosne i Hercegovine;
2. lica koja su položila stručni ispit za službenike organa uprave ili pravosudni ispit prema propisima koji su se primjenjivali ili se i sada primjenjuju u Bosni i Hercegovini;
3. lica kojima su ispiti iz tačke 2. bili priznati, odnosno od kojih su bili oslobođeni prema tada važećim propisima ili su stekli pravo na oslobađanje do dana stupanja na snagu ove Uredbe;
4. lica koja su položila stručni ispit u okviru drugih struka, pod uslovom da plan i program tog ispita u osnovi obuhvata većinu oblasti navedenih u članu 3.ove Uredbe i ispit im bude priznat u skladu sa članom 17.ove Uredbe.
Član 17.
Priznavanje ispita općeg znanja licima na koja se odnosi član 16.tačka 3. ove Uredbe vrši Agencija, na lični zahtjev ili u sklopu procedure konkursa.
Uz zahtjev za priznavanje ispita općeg znanja obavezno se prilaže uvjerenje o položenom ispitu, te plan i program ispita na osnovu kojeg se traži priznavanje.
Ukoliko kandidat nije u mogućnosti priložiti plan i program ispita iz stava 2. ovog člana, dužan je pozvati se u zahtjevu na službeno glasilo u kojem su objavljeni.
Rješenje o zahtjevu iz stava 1. ovog člana donosi direktor Agencije.
Protiv rješenja kojim se priznaje ispit općeg znanja ili se zahtjev za priznavanje