Na osnovu člana 51. Zakona o unutrašnjim poslovima Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 49/05), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donosi

UREDBU

O UREDU ZA PRITUŽBE JAVNOSTI

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 68 od 07 decembra 2005, 62/07, 8/11, 38/11)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovom Uredbom uređuju se nadležnost i organizacijski status Ureda za pritužbe javnosti (u daljnjem tekstu: Ured) koji se nalazi u Federalnom ministarstvu unutrašnjih poslova - Federalnom ministarstvu unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), utvrđuju mandat i kriteriji za odabir članova Ureda, imenovanje i postupak razrješenja članova Ureda i uređuje način rada Ureda i druga pitanja od značaja za rad Ureda.

Član 2.

U smislu ove Uredbe pojedini izrazi imaju sljedeće značenje:
1. odgovorni rukovodilac je:
a) rukovodilac osnovne organizacione jedinice u Upravi policije i rukovodilac Policijske akademije, ako je žalba podnijeta protiv policijskog službenika;
b) direktor Uprave policije, ako je žalba podnijeta protiv policijskog službenika koji je rukovodilac osnovne organizacione jedinice u Upravi policije;
c) direktor Uprave policije, ako je žalba podnijeta protiv državnog službenika raspoređenog na radno mjesto rukovodioca osnovne organizacione jedinice u Upravi policije;
d) federalni ministar unutrašnjih poslova (u daljnjem tekstu: ministar), ako je žalba podnijeta protiv državnog službenika koji je postavljen na radno mjesto rukovodioca osnovne organizacione jedinice, kao i protiv rukovodioca Policijske akademije;
e) rukovodilac osnovne organizacione jedinice u Ministarstvu ili u Upravi policije, ako je žalba podnijeta protiv državnog službenika ili namještenika raspoređenog u odnosnu organizacionu jedinicu;
žalba je svaka pismena ili usmena predstavka ili pritužba na vladanje, postupke i rad uposlenika Ministarstva i Uprave policije;.
3. disciplinski postupak je postupak koji je propisan i uređen zakonom za policijske službenike, za državne službenike i za namještenike;
4. istražitelj je policijski službenik raspoređen u Jedinicu za profesionalne standarde (u daljnjem tekstu: JPS) koji provodi unutrašnje istrage.

Član 3.

U nadležnosti Ureda su sljedeći poslovi:
1. zaprimanje, praćenje i prosljeđivanje svih žalbi dostavljenih Ministarstvu protiv uposlenika Ministarstva;
2. praćenje realizacije istraga Jedinice za profesionalne standarde;
3. izdavanje naredbi za ponovnu istragu ili dopunu istrage u slučaju kada Ured nije zadovoljan provedenom istragom JPS;
4. nadgledanje izvještaja podnesenih od strane JPS-a u slučaju kada postoje osnovi sumnje da se radi o krivičnom djelu i slučaj treba proslijediti nadležnom tužilaštvu;
5. nadgledanje postupka u kojem odgovorni rukovodilac obavještava podnosioca žalbe da je žalba neosnovana i da se protiv uposlenika neće pokretati istraga, jer je postupao u skladu sa zakonom i propisanim procedurama, kako bi se onemogućilo vršenje pritiska od strane rukovodnih službenika na podnosioca žalbe;
6. primanje izvještaja od sudova o uposlenicima Ministarstva protiv kojih se vodi krivični postupak ili istraga i njihovo prosljeđivanje odgovornom rukovodiocu;
7. nadgledanje disciplinskih kazni izrečenih od strane nadležnih disciplinskih tijela i provođenja tih kazni, kako bi se osigurala pravičnost i dosljednost, kao i svrha kažnjavanja;
8. nadgledanje da li JPS obavještava podnosioca žalbe o ishodu istrage u pismenoj formi, što je prije moguće, ako je žalba podnijeta protiv policijskog službenika i neposredno obavještavanje u drugim slučajevima;
9. preduzimanje zakonskih radnji protiv podnosioca žalbe u slučaju neistinite i tendenciozne žalbe;
10. iniciranje disciplinskih mjera protiv istražitelja ili rukovodioca JPS-a zbog namjerne zloupotrebe ili zapostavljanja istrage;
11. nadzor nad ostvarivanjem neovisnosti u radu JPS-a;
12. pokretanje postupka za utvrđivanje odgovornosti protiv bilo kojeg uposlenika Ministarstva koji bude odlagao, opstruirao ili prikrivao informacije vezane za bilo koji disciplinski prekršaj;
13. pripremanje i podnošenje tromjesečnog i godišnjeg izvještaja Vladi Federacije BiH i Komisiji za odbranu i sigurnost Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH i Komisiji za odbranu i sigurnost Doma naroda Parlamenta Federacije BiH (u daljnjem tekstu: Komisije za odbranu i sigurnost) o pitanju općeg funkcioniranja i rada Ureda, uključujući bilo koje pitanje koje zaslužuje pažnju zbog težine ili drugih posebnih okolnosti.

II. ORGANIZACIJSKI STATUS I SASTAV UREDA

Član 4.

Ured će funkcionirati unutar strukture Ministarstva.
U obavljanju poslova iz svoje nadležnosti Ured je samostalan i nezavisan od linije rukovođenja.

Član 5.

Ured čine predsjednik i dva člana, od kojih je jedan državni službenik Ministarstva i dva predstavnika javnosti.
Od dva predstavnika javnosti iz stava 1. ovog člana, najmanje jedna osoba treba da bude ženskog spola.

Član 6.

Ured o pitanjima iz svoje nadležnosti odlučuje na sjednicama.
Sjednica Ureda održava se najmanje jedanput sedmično, a u hitnim slučajevima odmah po ukazanoj potrebi.
Ured donosi poslovnik o radu kojim potpunije uređuje način rada i odlučivanja.

III- IMENOVANjE I MANDAT ČLANOVA UREDA

Član 7.

Imenovanje predsjednika i članova Ureda vrši ministar u postupku i na način određen Zakonom o unutrašnjim poslovima Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 49/05, u daljnjem tekstu: Zakon)
Izbor i imenovanje članova Ureda vrši se na osnovu javnog konkursa koji raspisuje Ministarstvo i koji se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH" i u najmanje tri dnevna lista koji se distribuiraju na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine.
Za provođenje procedure po javnom konkursu iz stava 2. ovog člana federalni ministar imenuje komisiju.
Mandat predsjednika i članova Ureda traje dvije godine i može se obnoviti samo jedanput.
Najmanje šest mjeseci prije isteka mandata predsjednika i članova Ureda Ministarstvo će inicirati novu proceduru za odabir predsjednika i članova Ureda.

IV. KVALIFIKACIONI KRITERIJI

Član 8.

Članovi Ureda trebaju biti ugledne osobe sa fakultetskim obrazovanjem.
Komisija za izbor i imenovanje Predstavničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine i Komisija za imenovanje Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: komisije za izbor) i Ministarstvo će slijediti sljedeće kriterije prilikom odabira osoba za članove Ureda:
1. predsjednik mora imati najmanje 10 godina radnog iskustva na pravnim poslovima, od čega najmanje pet godina na rukovodnim radnim mjestima u organima uprave ili kao sudija ili