Na osnovu člana 34. stav 1. Zakona o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 3/97 i 3/98), Vlada Republike Srpske, na Drugoj tematskoj sjednici od 22. septembra 2006. godine, donijela je

UREDBU

O REGISTRU POSTUPAKA I ODOBRENjA KOJE ZA PRIVREDNE DJELATNOSTI IZDAJU OVLAŠĆENI ORGANI REPUBLIKE SRPSKE I INSPEKCIJSKIH POSTUPAKA I PREDMETA KONTROLE ZA PRIVREDNE DJELATNOSTI

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 97 od 6. oktobra 2006)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovom uredbom regulišu se uspostavljanje i djelatnost Registra postupaka i odobrenja (u daljem tekstu: Registar), koje za privredne djelatnosti izdaju ovlašćeni organi Republike Srpske (u daljem tekstu: ovlašćeni organ) sa bazom inspekcijskih postupaka i predmeta kontrole u privrednim djelatnostima, nadležnost Savjeta za regulatornu reformu privrednog sistema, postupak registracije i javne rasprave za donošenje propisa kojima se uspostavljaju postupci i odobrenja u privrednoj djelatnosti.

Član 2.

Cilj uspostave Registra je sigurnost i predvidivost propisa koji zahtijevaju sprovođenje postupaka i izdavanje odobrenja za počinjanje i obavljanje privredne djelatnosti, predvidivost propisa o inspekcijskim postupcima i predmetima kontrole, kao i propisivanje postupaka za obezbjeđenje donošenja novih kvalitetnih propisa, uvažavajući interese privrednih subjekata i udruženja.

Član 3.

(1) Niko ne može zahtijevati inspekcijske ili bilo koje druge postupke i odobrenja od privrednih subjekata i udruženja (u daljem tekstu: zainteresovani), ukoliko ti postupci i odobrenja nisu prethodno registrovani u Registru.
(2) Sadržaj postupaka, odobrenja, inspekcijskih postupaka i predmeta kontrole određen je u Registru i ne može se proširivati od strane ovlašćenog organa.

Član 4.

Pojmovi koji se koriste u ovoj uredbi imaju sljedeće značenje:
a) ovlašćeni organ - svaki javni subjekt u Republici Srpskoj koji je zakonom ovlašćen da vodi postupak i izdaje odobrenja za počinjanje i vođenje privredne djelatnosti po zahtjevu zainteresovanih;
b) postupci i odobrenja - svaki zahtjev koji zainteresovani treba da podnese i dokumentacija ili podaci. uključujući i formulare koji se moraju ispuniti u skladu sa zahtjevima ovlašćenog organa. Oni obuhvataju i sve dozvole, odobrenja, potvrde, ovlašćenja, procjene, ustupanja, dopuštenja i plaćanja naknada za bilo koju privrednu djelatnost;
v) inspekcijski postupci i predmeti kontrole - sve aktivnosti i radnje koje sprovode inspekcijski organi, a uključuju prikupljanje podataka i vršenje kontrole;
g) registar - centralizovani registar svih postupaka, odobrenja i formulara koji sadrže sve potrebne podatke i dokumentaciju koju je potrebno priložiti za izdavanje odobrenja bavljenja privrednom djelatnošću;
d) zainteresovani - sve strane u postupku koje podnose ili će podnijeti zahtjev i traženu dokumentaciju bilo kojem ovlašćenom organu za počinjanje ili vođenje privredne djelatnosti;
đ) Savjet - Savjet za regulatornu reformu privrednog sistema koji čine ovlašćeni organi, privredni subjekti i udruženja imenovani Odlukom Vlade Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 31/06).

II- REGISTAR

Član 5.

(1) Registar čini materijalna i elektronska baza svih postupaka i odobrenja ovlašćenih organa Republike Srpske za privredne djelatnosti, koji se vodi u Ministarstvu za ekonomske odnose i koordinaciju.
(2) Svi postupci i odobrenja koje sprovode ovlašćeni organi registruju se u Registru.
(3) Pored baze, iz stava (1) ovog člana, Registar vodi materijalnu i elektronsku bazu inspekcijskih postupaka i predmeta kontrole.

Član 6.

(1) Registar sadrži sljedeće elemente za postupke i odobrenja:
a) registracioni broj postupaka i odobrenja,
b) naziv postupka i odobrenja,
v) svrhu postupka i odobrenja,
g) privredne djelatnosti na koje se primjenjuje postupak i izdaje odobrenje,
d) ovlašćeni organ koji sprovodi postupak i izdaje odobrenje,
đ) obavezne podatke i dokumentaciju koju treba priložiti prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje odobrenja,
e) postupke za rješavanje zahtjeva za izdavanje odobrenja,
ž) rok za rješavanje zahtjeva za izdavanje odobrenja.
z) vrijeme važenja odobrenja,
i) uslove ili kriterijume za produžavanje važenja odobrenja,
j) razloge za prestanak važenja odobrenja, k) pravo žalbe, postupak i rok za žalbu,
l) adresu, broj telefona, broj faksa, elektronsku adresu i sva druga sredstva koja zainteresovanim može koristiti za traženje podataka i preuzimanje zahtjeva elektronskim putem.
(2) Sadržaj iz prethodnog stava ovog člana objavljuje se na posebnoj Internet stranici.
(3) Registar sadrži sljedeće elemente za inspekcijske postupke i predmete kontrole:
a) naziv inspekcijskog organa koji sprovodi provjeru,
b) ovlašćeno lice i adresu inspekcijskog organa,
v) vrstu inspekcijskog nadzora,
g) predmet inspekcijskog nadzora,
d) pravni osnov i vrstu propisa za nadzor,
đ) naziv upravne mjere koja se preduzima i pravni osnov za njeno preduzimanje.
(4) Elektronska baza podataka, iz ovog člana, dostupna je javnosti putem Internet aplikacije koju izrađuje i ažurira Ministarstvo za ekonomske odnose i koordinaciju.

III- SAVJET

Član 7.

Savjet za regulatornu reformu privrednog sistema koji čine ovlašćeni organi, privredni subjekti i udruženja (u daljem tekstu: Savjet) će:
a) pregledati postupke i odobrenja i predložiti Vladi Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada) mjere koje smatra neophodnim,
b) koordinirati politiku donošenja propisa o postupcima i odobrenjima privrednih djelatnosti u Republici Srpskoj,
v) podnositi inicijative za donošenje novih propisa, kao i izmjene i dopune koje su neophodne za postizanje ciljeva ove uredbe,
g) pratiti rad Registra i izdavati smjernice koje se na njega odnose,
d) raditi na zaključenju sporazuma o koordinaciji između Republike Srpske, BiH i jedinica lokalne samouprave iz njihove nadležnosti, radi postizanja ciljeva ove uredbe,
đ) podsticati koordinaciju aktivnosti sa privatnim sektorom, radi postizanja ciljeva ove uredbe,
e) sprovoditi i druga ovlašćenja radi postizanja ciljeva ove uredbe.

Član 8.

Savjet se sastoji od sljedećih članova:
1. ministar privrede, energetike i razvoja,
2. ministar za ekonomske odnose i koordinaciju,
3. ministar finansija,
: