Na osnovu člana 43. stav 2. Zakona o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 118/08), a u vezi sa čl. 65. do 68. Krivičnog zakona Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 49/03, 108/04, 37/06 i 70/06), Vlada Republike Srpske, na sjednici od 28. januara 2010. godine, donijela je

UREDBU

O PRIMJENI VASPITNIH PREPORUKA PREMA MALOLjETNICIMA

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 10 od 16. februara 2010)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovom uredbom propisuju se način primjene vaspitnih preporuka prema maloljetnim učiniocima krivičnih djela, vrste i uslovi za njihovu primjenu, ciljevi koji se njima žele postići, rokovi za primjenu i sprovođenje, te organi koji učestvuju u postupku.

Član 2.

(1) Vaspitne preporuke: lično izvinjenje oštećenom, naknada štete oštećenom, redovno pohađanje škole, te posjećivanje vaspitnih, obrazovnih, psiholoških i drugih savjetovališta iz člana 67. stav 1. t. 1), 2), 3) i 8) Krivičnog zakona Republike Srpske (u daljem tekstu: Krivični zakon) primjenjuje nadležni tužilac.
(2) Vaspitne preporuke: rad u korist humanitarne organizacije ili lokalne zajednice, prihvatanje odgovarajućeg zaposlenja, smještaj u drugu porodicu, dom ili ustanovu, liječenje u odgovarajućoj zdravstvenoj ustanovi iz člana 67. stav 1. t. 4)-7) Krivičnog zakona, primjenjuje nadležni sudija za maloljetnike.

Član 3.

Primjena vaspitnih preporuka se zasniva na principima dobrovoljnosti, nepristrasnosti, neposrednosti, srazmjernosti i poštivanju građanskih i ljudskih prava, a u interesu maloljetnika.

Član 4.

(1) Vaspitne preporuke imaju za cilj:
a) preusmjeravanje maloljetnog učinioca krivičnog djela od redovnog krivičnog postupka kako bi se izbjegli negativni efekti na ličnost maloljetnika i njegov razvoj,
b) da maloljetnik sagleda posljedice svoga djela i preuzme odgovornost za ono što je učinio i
v) da se maloljetnik spriječi u ponovnom izvršenju krivičnog djela.
(2) Ciljevi iz stava 1. ovog člana ostvaruju se na sljedeći način:
a) davanje mogućnosti maloljetnom učiniocu krivičnog djela i oštećenom da sami riješe slučaj kroz dijalog koji treba da dovede do međusobnog razumijevanja,
b) davanje mogućnosti maloljetnom učiniocu krivičnog djela da ispravi grešku ili vraćanjem stvari pribavljene krivičnim djelom oštećenom ili namirenjem štete u visini vrijednosti stvari stečene krivičnim djelom ili davanjem satisfakcije oštećenom izvinjenjem ili izvršenjem određene obaveze u korist oštećenog, u korist drugog lica ili lokalne zajednice i
v) aktivno učešće društvene zajednice u pružanju pomoći u reintegraciji maloljetnog učinioca krivičnog djela i oštećenog, te prevenciji maloljetničke delinkvencije.

Član 5.

(1) Vaspitne preporuke se mogu primijeniti ukoliko je maloljetni učinilac krivičnog djela počinio krivično djelo za koje je zaprijećena novčana kazna ili kazna zatvora do tri godine.
(2) Prema maloljetnom učiniocu krivičnog djela koji prizna izvršenje krivičnog djela i izrazi spremnost za pomirenje sa oštećenim iz člana 65. stav 3. Krivičnog zakona može se, shodno odluci nadležnog tužioca ili sudije za maloljetnike, primijeniti jedna ili više vaspitnih preporuka.

Član 6.

(1) Prije donošenja odluke o podnošenju zahtjeva za pokretanje pripremnog postupka prema maloljetniku koji je počinio krivično djelo iz člana 5. stav 1. ove uredbe nadležni tužilac je dužan razmotriti mogućnost i opravdanost primjene jedne ili više vaspitnih preporuka prema maloljetnom učiniocu krivičnog djela.
(2) Nadležni sudija za maloljetnike dužan je razmotriti mogućnost i opravdanost primjene jedne ili više vaspitnih preporuka prije donošenja odluke o zahtjevu tužioca za pokretanje pripremnog postupka prema maloljetnom učiniocu krivičnog djela iz člana 5. stav 1. ove uredbe.

Član 7.

(1) Vaspitne preporuke: lično izvinjenje, naknada štete oštećenom i rad u korist humanitarne organizacije ili lokalne zajednice iz člana 44. stav 3. ove uredbe mogu se primijeniti ako, pored uslova predviđenih članom 5. ove uredbe, maloljetni učinilac krivičnog djela i oštećeni prihvate da se konkretni slučaj riješi posredovanjem stručnog lica nadležnog organa starateljstva.
Druga vrsta vaspitne preporuke može se primijeniti ako je to u najboljem interesu maloljetnika, kao i u slučaju kada maloljetnik i oštećeni ne prihvate posredovanje ili kada je oštećeni nepoznat.
(2) Primjena vaspitne preporuke prema maloljetnom učiniocu krivičnog djela opravdana je kad prikupljeni podaci pokazuju da pokretanje krivičnog postupka ne bi bilo cjelishodno, s obzirom na prirodu krivičnog djela i okolnosti pod kojima je učinjeno, raniji život i lična svojstva maloljetnika.
(3) U skladu sa stavom 2. ovog člana, primjena vaspitnih preporuka je uvijek opravdana kada se maloljetnik prvi put pojavljuje kao učinilac krivičnog djela, a u ostalim slučajevima kada to opravdava najbolji interes maloljetnika.

Član 8.

(1) Kada tužilac ili sudija za maloljetnike utvrde da su ispunjeni uslovi, da postoji opravdanost i mogućnost za primjenu vaspitne preporuke, predmet dostavljaju nadležnom organu starateljstva kao organu za sprovođenje postupka posredovanja, praćenja i izvještavanja o uspješnosti primjene vaspitne preporuke.
(2) Rukovodilac nadležnog organa starateljstva će odrediti stručno lice za sprovođenje postupka posredovanja, praćenja i izvještavanja o uspješnosti primjene vaspitne preporuke.

Član 9.

(1) Postupak posredovanja, praćenja i izvještavanja sprovodi stručno lice nadležnog organa starateljstva.
(2) Stručno lice u organu starateljstva koje sprovodi postupak posredovanja, praćenja i izvještavanja treba da ispunjava sljedeće uslove:
a) da je lice sa radnim iskustvom i sklonosti za rad sa mladima,
b) da je lice osposobljeno za sprovođenje postupka posredovanja, praćenja i izvještavanja,
v) da je sposobno da procjenjuje, analizira i rješava problem,
g) da poštuje dostojanstvo i osjećaj lične vrijednosti maloljetnika, oštećenog, te poznaje i razumije ljudska prava i potrebe djeteta i
d) da je lice kod kojeg ne postoji sukob interesa.

Član 10.

(1) Izbor i primjena vaspitne preporuke vrši se u saradnji sa roditeljima, usvojiocima ili staraocima maloljetnika, te nadležnim organima starateljstva uz njihov savjetodavno-terapijski rad, shodno procjenama dijagnostičkog tima, vodeći računa o sveukupnim interesima maloljetnika i oštećenog.
(2) Vaspitne preporuke mogu trajati najduže godinu dana i mogu se izricati na pune sate, dane i mjesece.

Član 11.

(1) Izrečena vaspitna preporuka može se na osnovu zajedničkog prijedloga maloljetnika i oštećenog zamijeniti drugom vaspitnom preporukom ako je izvršenje vaspitne preporuke za maloljetnika preteško, o čemu ovlašćeno stručno lice organa starateljstva izvještava tužioca ili sudiju za maloljetnike, navodeći razloge za zamjenu izrečene vaspitne preporuke. Ako tužilac ili sudija za maloljetnike prihvati prijedlog, zamjena vaspitne preporuke izvršava se u skladu sa postignutim sporazumom maloljetnika i oštećenog.
(2) Izrečena vaspitna preporuka može se ukinuti ako se postignuti sporazum ne izvršava o čemu stručno lice nadležnog organa starateljstva izvještava tužioca ili sudiju za maloljetnike navodeći u vezi sa tim mišljenje maloljetnika, oštećenog i trećeg lica, ako oštećeni nije u direktnoj vezi sa izvršenjem vaspitne preporuke. Tužilac u ovom slučaju podnosi zahtjev za pokretanje pripremnog postupka, a sudija za maloljetnike postupa po podnesenom zahtjevu za pokretanje pripremnog postupka.
(3) Zamjena i ukidanje vaspitnih preporuka može se izvršiti i na prijedlog roditelja, usvojioca ili staraoca maloljetnika.

Član 12.

Evidenciju o izrečenim vaspitnim preporukama, u okviru svoje nadležnosti, vode nadležna okružna tužilaštva i osnovni sudovi, a podaci o vaspitnim preporukama mogu se dati samo nadležnim organima starateljstva.

II- PRIMJENA VASPITNIH PREPORUKA KOJE IZRIČE TUŽILAC

1. Lično izvinjenje oštećenom

Član 13.

(1) Nadležni tužilac zakazuje ročište ukoliko prilikom prijema i razmatranja izvještaja podnesenog od strane ovlašćenog službenog lica ili prijave službenog i