Na osnovu člana 19. stav 1. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06, 8/06) u vezi sa članom 80. do 83. Krivičnog zakona Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 36/03, 37/03, 21/04 i 18/05), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 86. sjednici održanoj 21. januara 2009. godine, donosi

UREDBU

O PRIMJENI ODGOJNIH PREPORUKA PREMA MALOLjETNICIMA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 006 od 02 februara 2009)

Dio prvi

OPĆE ODREDBE

(Sadržaj Uredbe)

Član 1.

Ovom Uredbom propisuje se način primjene odgojnih preporuka prema maloljetnim učiniteljima krivičnih djela, vrste i uvjeti za njihovu primjenu, ciljevi koji se njima žele postići, rokovi za primjenu i provođenje, te organi koji učestvuju u postupku.

(Nadležnost za primjenu odgojnih preporuka)

Član 2.

(1) Odgojne preporuke: osobno izvinjenje oštećenom, naknada štete oštećenom, redovito pohađanje škole, te posjećivanje odgojnih, obrazovnih, psiholoških i drugih savjetovališta iz člana 82. stav 1. tač. a) do c) i tačka h) Krivičnog zakona Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: KZ FBiH), primjenjuje nadležni tužitelj.
(2) Odgojne preporuke: rad u korist humanitarne organizacije ili lokalne zajednice, prihvaćanje odgovarajućeg zaposlenja, smještaj u drugu obitelj, dom ili ustanovu, liječenje u odgovarajućoj zdravstvenoj ustanovi iz člana 82. stav. 1. tačka d) do g) KZ FBiH, primjenjuje nadležni sudac za maloljetnike.

(Principi primjene odgojnih preporuka)

Član 3.

Primjena odgojnih preporuka se zasniva na principima dobrovoljnosti, nepristrasnosti, neposrednosti, srazmjernosti i poštivanju građanskih i ljudskih prava, sve u najboljem interesu maloljetnika.

(Ciljevi primjene odgojnih preporuka)

Član 4.

(1) Odgojne preporuke imaju za cilj:
1. preusmjeravanje maloljetnog učinitelja krivičnog djela od redovitog krivičnog postupka kako bi se izbjegli negativni efekti na osobnost maloljetnika i njegov razvoj,
2. da maloljetnik sagleda posljedice svoga djela i preuzme odgovornost za ono što je učinio i
3. uticanje na maloljetnika da ponovo ne čini krivična djela.
(2) Ciljevi iz stava 1. ovog člana će se ostvariti:
1. davanjem mogućnosti maloljetnom učinitelju krivičnog djela i oštećenom da sami riješe slučaj kroz dijalog koji treba da dovede do međusobnog razumijevanja,
2. davanjem mogućnosti učinitelju krivičnog djela da ispravi grešku ili vraćanjem stvari pribavljene krivičnim djelom oštećenom ili namirenjem štete u visini vrijednosti stvari stečene krivičnim djelom ili davanjem satisfakcije oštećenom izvinjenjem ili izvršenjem određene obaveze u korist oštećenog, u korist druge osobe ili lokalne zajednice, i
3. aktivnim učešćem društvene zajednice u pružanju pomoći u reintegraciji maloljetnog učinitelja krivičnog djela i oštećenog, te prevenciji maloljetničke delinkvencije.

(Uvjeti primjene odgojnih preporuka)

Član 5.

(1) Prema maloljetnom učinitelju krivičnog djela koji priznaje izvršenje krivičnog djela i izrazi spremnost za pomirenje sa oštećenim iz člana 80. stav 3. KZ FBiH može se, shodno odluci nadležnog tužitelja ili suca za maloljetnike, primijeniti jedna ili više odgojnih preporuka.
(2) Odgojne preporuke se mogu primijeniti ukoliko je maloljetni učinitelj krivičnog djela počinio krivično djelo za koje je zaprijećena novčana kazna ili kazna zatvora do tri godine.

(Dužnost tužitelja i suca za maloljetnike)

Član 6.

(1) Nadležni tužitelj je dužan razmotriti mogućnost i opravdanost primjene jedne ili više odgojnih preporuka prema maloljetnom učinitelju prije donošenja odluke hoće li podnijeti zahtjev za pokretanje pripremnog postupka, ukoliko je maloljetnik počinio krivična djela iz člana 5. stav 2. ove Uredbe.
(2) Nadležni sudac za maloljetnike je dužan razmotriti mogućnost i opravdanost primjene jedne ili više odgojnih preporuka prije donošenja odluke o tome hoće li se složiti sa zahtjevom tužitelja za pokretanje pripremnog postupka prema maloljetnom učinitelju krivičnog djela iz člana 5. stav 2. ove Uredbe.

(Mogućnost i opravdanost primjene odgojnih preporuka)

Član 7.

(1) Mogućnost primjene odgojnih preporuka: osobno izvinjenje, naknada štete oštećenom i rad u korist humanitarne organizacije ili lokalne zajednice iz člana 44. stav 3. ove Uredbe postoji ako pored uvjeta predviđenih članom 5. ove Uredbe maloljetni učinitelj krivičnog djela i oštećeni prihvate da se konkretni slučaj riješi posredovanjem stručne osobe nadležnog organa starateljstva, a u slučajevima kada maloljetnik i oštećeni ne prihvate posredovanje, ili kada na posredovanje pristaje maloljetnik, ali ne i oštećeni, i obrnuto, ili kada se radi o slučaju da je oštećeni nepoznat, tada postoji mogućnost primjene neke druge odgojne preporuke, ako to opravdava najbolji interes maloljetnika.
(2) Opravdana je primjena odgojne preporuke prema maloljetnom učinitelju krivičnog djela, kad prikupljeni podaci pokazuju da pokretanje krivičnog postupka ne bi bilo svrsishodno, s obzirom na prirodu krivičnog djela i okolnosti pod kojima je učinjeno, raniji život i osobna svojstva maloljetnika.
(3) U skladu sa stavom 2. ovog člana primjena odgojnih preporuka je uvijek opravdana kada se maloljetnik prvi put pojavljuje kao učinitelj krivičnog djela, a u ostalim slučajevima kada to opravdava najbolji interes maloljetnika.

(Dostava predmeta nadležnom organu starateljstva)

Član 8.

(1) Kada tužitelj ili sudac za maloljetnike utvrde da su ispunjeni uvjeti, da postoji opravdanost i mogućnost za primjenu odgojne preporuke, predmet će dostaviti nadležnom organu starateljstva kao organu za provođenje postupka posredovanja, praćenja i izvještavanja o uspješnosti primjene odgojne preporuke.
(2) Rukovodilac nadležnog organa starateljstva će odrediti stručnu osobu za provođenje postupka posredovanja, praćenja i izvještavanja o uspješnosti primjene odgojne preporuke.

(Stručna osoba)

Član 9.

(1) Postupak posredovanja, praćenja i izvještavanja provodi stručna osoba nadležnog organa starateljstva.
(2) Stručna osoba u organu starateljstva koja provodi postupak posredovanja, praćenja i izvještavanja, treba da ispunjava slijedeće uvjete:
1. da je osoba sa radnim iskustvom i afinitetom za rad sa mladim,
2. da je osoba osposobljena za provođenje postupka posredovanja, praćenja i izvještavanja,
3. da je sposobna da procjenjuje, analizira i rješava problem,
4. da poštuje dostojanstvo i osjećaj osobne vrijednosti maloljetnika, oštećenog, te poznaje i razumije ljudska prava i potrebe djeteta i
5. da je osoba kod koje ne postoji sukob interesa.

(Izbor, primjena i trajanje odgojnih preporuka)

Član 10.

(1) Vodeći računa o sveukupnim interesima maloljetnika i oštećenog, izbor i primjena odgojne preporuke se vrši u saradnji sa roditeljima, usvojiteljima ili starateljima maloljetnika, te nadležnim organima starateljstva uz njihov savjetodavno-terapijski rad, shodno procjenama dijagnostičkog tima.
(2) Odgojne preporuke mogu trajati najduže godinu dana i mogu se izricati na pune sate, dane i mjesece.

(Zamjena i ukidanje odgojnih preporuka)

Član 11.

(1) Izrečena odgojna preporuka se može na osnovu zajedničkog prijedloga maloljetnika i oštećenog zamijeniti drugom odgojnom preporukom ako je izvršenje odgojne preporuke za maloljetnika preteško, o čemu ovlaštena stručna osoba organa starateljstva izvještava tužitelja ili suca za maloljetnike, navodeći poteškoće koje nalažu zamjenu izrečene odgojne preporuke. Ako tužitelj ili sudac za maloljetnike prihvati prijedlog, zamjena odgojne preporuke izvršava se na način kako su maloljetnik i oštećeni postigli sporazum.
(2) Izrečena odgojna preporuka se može ukinuti ako se postignuti sporazum krši o čemu stručna osoba nadležnog organa starateljstva izvještava tužitelja ili suca za maloljetnike navodeći u vezi sa tim kršenjem mišljenje maloljetnika, oštećenog i treće osobe, ako oštećeni nije direktno vezan za izvršenje odgojne preporuke. Tužitelj će u ovom slučaju podnijeti zahtjev za pokretanje pripremnog postupka, a sudac