Na temelju članka 18. stavak 1 . Zakona o Vladi Županije Posavske ( "Narodne novine Županije Posavske", broj: 1/96, 4/96, 8/00 i 2/07) i članka 60.stavak 4. Zakona o državnim službenicima u tijelima državne službe u Županiji Posavskoj ("Narodne novine Žu panije Posavske", broj: 7/10) Vlada Županije Posavske na 100. sjednici održanoj dana 30.12.2010. godine, donosi

UREDBU

o pravilima stegovnog postupka za stegovnu odgovornost državnih službenika u tijelima državne službe u Županiji Posavskoj

(Objavljeno u "Nar. novinama Županije Posavske", br. 10 od 31 novembra 2010, 5/11)

I. TEMELjNE ODREDBE

Predmet Uredbe

Članak 1.

Ovom Uredbom određuju se povrede službene dužnosti i reguliraju pravila stegovnog postupka koja se odnose na stegovnu odgovornost za povrede službene dužnosti koje učine rukovodeći i ostali državni službenici (u daljnjem tekstu: državni službenik) u županijskim i općinskim tijelima državne službe (u daljnjem tekstu: tijela državne službe) na području Županije Posavske (u daljnjem tekstu: Županija ).

Slučajevi na koje se ne primjenjuje ova Uredba

Članak 2.

Ova Uredba se ne primjenjuje na stegovnu odgovornost revizora uposlenih u Uredu za reviziju Županije, pripadnike policije i pripadnike oružanih snaga Federacije Bosne i Hercegovine, niti savjetnike rukovoditelja tijela državne službe.

Kriv nja državnog službenika kao temelj za stegovnu odgovornost

Članak 3.

Državni službenik stegovno odgovara samo za povrede službene dužnosti koje su nastale kao rezultat njegove kriv nje .

Članak 3a.

Oslobođenje od stegovnog postupka
- Državni službenik ne odgovara stegovno, ako u vrijeme izvršenja povrede službene dužnosti, nije bio uračunljiv ili je bio u stvarnoj ili pravnoj zabludi.
- Utvrđivanje okolnosti iz stavka (1) ovog članka vrši se sukladno odredbama Kaznenog zakona Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH" broj: 36/03, 37/03, 69/04 i 18/05).

Jezik i pismo

Članak 4.

U stegovnom postupku u ravnopravnoj su uporabi bosanski i hrvatski jezik, a službeno pismo latinica.

Postupak vođenja stegovnog postupka

Članak 4a.

Stegovni postupak se vodi po odredbama ove Uredbe i shodne primjene odredaba Zakona o upravnom postupku ("Službene novine Federacije BiH" broj: 2/98 i 48/99), a koji se primjenjuje na pitanja koja nisu regulirana ovom Uredbom.

II. POVREDE SLUŽBENE DUŽNOSTI I STEGOVNE MJERE

Obujam stegovne odgovornosti i stegovne mjere

Članak 5.

Državni službenici mogu se smatrati stegovno odgovornim samo za povrede službene dužnosti utvrđene u članku 60 . stavak 2. Zakona o državnim službenicima u tijelima državne službe u Županiji Posavskoj (u daljnjem tekstu: Zakon o državnim službenicima ), i za te povrede mogu im se izreći samo stegovne mjere utvrđene u članku 62. Zakona o državnim službenicima, a na način kako je propisano ovom Uredbom.

Izvršenje kaznenog djela odnosno prekršaja

Članak 6.

Državni službenik koji izvrši radnju koja predstavlja kazneno djelo protiv službene dužnosti ili drugo kazneno djelo, odnosno prekršaj, kojim se nanosi šteta ugle du državne službe, što čini državnoga službenika nepodobnim za rad u državnoj službi, kaznit će se stegovnom mjerom prestanka radnoga odnosa u državnoj službi.

Odavanje državne, vojne ili službene tajne

Članak 7.

Državni službenik koji oda drž avnu, vojnu ili službenu tajnu, kaznit će se stegovnom mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.

Zlouporaba i prekoračenje službenih ovlasti

Članak 8.

(1) Državni službenik koji zlouporabi iđili prekorači službene ovlasti, kaznit će se stegovnom mjerom kaznene suspenzije s poslova i plaće tijekom perioda od dva dana do 30 dana.
(2) Ukoliko je povreda službene dužnosti iz stavka 1. ovoga članka izazvala teže posljedice po tijelo državne službe u kojem je državni službenik uposlen ili druge državne službenike ili je izvedena na posebno uporan način i iz koristoljublja, ili je učinjena u povratu, državni službenik kaznit će se stegovnom mjerom vraćanja na nižu kategoriju u okviru radnih mjesta državnih službenika iz članka 6. stavak 1. Zakona o državni službenicima ili mjerom prestanka radnoga odnosa u državnoj službi.

Neizvršenje ili nesavjesno ili nemarno vršenje povjerenih poslova i zadataka

Članak 9.

(1) Državni službenik koji ne izvršava povjerene poslove i zadatke ili ih izvršava nesavjesno il i nemarno, kaznit će se stegovnom mjerom javnom pismenom opomenom ili kaznenom suspenzijom sa poslova i plaće tijekom perioda od dva dana do 30 dana.
(2) Ukoliko državni službenik povredu službene dužnosti iz stavka 1. ovoga članka ponovi u roku od šest mjeseci od dana prethodno počinjene povrede, kaznit će se stegovnom mjerom vraćanja na nižu kategoriju u okviru radnih mjesta ili suspenzijom prava sudjelovanja u javnim natječajima za unapređenje u državnoj službi u periodu od najviše dvije godine.
(3) Državni službenik koji je u prethodnom periodu od dvije godine već dva puta kažnjen za povredu službene dužnosti iz stavka 1. ovoga članka, pa po treći put ponovi povredu, kaznit će se stegovnom mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.

Onemogućavanje ili otežavanje ostvarivanja prava građana i drugih osoba

Članak 10.

(1) Državni službenik koji se bavi aktivnostima kojima se građanima ili drugim osobama onemogućava ili otežava da ostvaruju svoja prava u postupcima pred tijelima državne službe, kaznit će se stegovnom mjerom kaznene suspenzije s poslova i plaće tijekom perioda od dva dana do 30 dana. ili vraćanjem na nižu kategoriju u okviru radnih mjesta.
(2) Ukoliko državni službenik i nakon izricanja stegovne mjere iz stavka 1. ovoga članka, ne prestane s bavljenjem tim djelatnostima, kaznit će se stegovnom mjerom prestanka radnoga odnosa u državnoj službi.

Bavljenje djelatnostima ili radom koji je u suprotnosti s interesima državne službe

Članak 11.

(1) Državni služ benik koji se bavi djelatnostima ili radom koji je u suprotnosti s interesima državne službe, kaznit će se stegovnom mjerom kaznene suspenzije s poslova i plaće tijekom perioda od dva dana d o 30 dana. ili vraćanjem na nižu kategoriju u okviru radnih mjesta.
(2) Ukoliko državni službenik i nakon izricanja stegovne mjere iz stavka 1. ovoga članka, ne prestane s bavljenjem tim djelatnostima, kaznit će se stegovnom mjerom prestanka radnoga odnosa u državnoj službi.

Prouzrokovanje veće materijalne š tete iz krajnje ne marnosti ili namjerno

Članak 12.

(1) Državni službenik koji iz krajnje nemarnosti prouzro či veću materijalnu štetu, kaznit će se stegovnom mjerom javne pismene opomene ili kaznenom suspenzijom s poslova i plaće tijekom perioda od dva dana do 30 dana .
(2) Državni službenik koji prouzro či veću materijalnu štetu namjerno, kaznit će se stegovnom mjerom vraćana na nižu kategoriju u okviru radnih mjesta i kaznenom suspenzijom s poslova i plaće tijekom perioda od dva dana do 30 dana. ili mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.

Neopravdan izostanak s posla

Članak 13.

(1) Državni službenik koji neopravdano izostane s posla jedan radni dan, kaznit će se stegovnom mjerom javne pismene opomene.
(2) Ukoliko državni službenik povredu službene dužnos ti iz stavka 1. ovoga članka ponovi u roku od šest mjeseci od dana prethodno počinjene povrede, kaznit će se stegovnom mjerom kaznene suspenzije s poslova i plaće tijekom perioda od dva dana do 30 dana ili vraćanjem na nižu kategoriju u okviru radnih mjest a.
(3) Državni službenik koji neopravdano izostane s posla pet radnih dana neprekidno ili sedam radnih dana s prekidima u periodu od šest mjeseci kaznit će se stegovnom mjerom prestanka radnoga odnosa u državnoj službi.

Kršenje pravila radne discipline

Članak 14.

(1) Državni službenik koji prekrši pravila radne discipline u državnoj službi, kaznit će se stegovnom mjerom javne pismene opomene.
(2) Ukoliko državni službenik povredu službene dužnosti iz stavka 1. ovoga članka ponovi u roku od šest mjeseci od dana prethodno počinjene povrede, kaznit će se stegovnom mjerom kaznene suspenzije s poslova i plaće tijekom perioda od dva dana do 30 dana ili vraćanjem na nižu kategoriju u okviru radnih mjesta.
(3) Pod pravilima radne discipline iz stavka 1. ovoga članka, podrazumijevaju se pravila utvrđena u Etičkom kodeksu za državne službenike.

Neblagovremeno i neuredno izvršavanje povjerenih poslova i zadataka

Članak 15.

(1) Državni službenik koji povjerene poslove i zadatke izvrš ava neblagovremeno i neuredno, kaznit će se stegovnom mjerom javne pismene opomene.
(2) Ukoliko državni službenik povredu službene dužnosti iz stavka 1. ovoga članka, ponovi u roku od šest mjeseci od dana prethodno počinjene povrede, kaznit će se stegovnom mjerom kaznene suspenzije s poslova i plaće tijekom perioda od dva dana do 30 dana.

Neprimjerno ponašanje državnoga službenika

Članak 16.

(1) Državni službenik koji se neprimjerno ponaša prema građanima, suradnicima i drugim osobama u vršenju državne službe, kaznit će se stegovnom mjerom javne pismene opomene.
(2) Ukoliko državni službenik neprimjerno ponašanje iz stavka 1. ovoga članka ponovi u roku od šest mjeseci od dana prethodno počinjene povrede, kaznit će se stegovnom mjerom suspenzije s poslo va i plaće tijekom perioda od dva dana do 30 dana.
(3) Ukoliko se neprimjerno ponašanje državnoga službenika izražava kao vrijeđanje na nacionalnoj, vjerskoj, spolnoj ili rasnoj osnovi, kaznit će se stegovnom mjerom suspenzije prava sudjelovanja u javnim natječajima