Na osnovu člana 55. stav 4. Zakona o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 29/03, 23/04, 39/04 i 54/04), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Federalnog ministarstva pravde, donosi

UREDBU

O PRAVILIMA DISCIPLINSKOG POSTUPKA ZA DISCIPLINSKU ODGOVORNOST DRŽAVNIH SLUŽBENIKA U ORGANIMA DRŽAVNE SLUŽBE U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 72 od 18 decembra 2004, 75/09)

I- OSNOVNE ODREDBE

Predmet uredbe

Član 1.

Ovom uredbom određuju se povrede službene dužnosti i reguliraju pravila disciplinskog postupka koja se odnose na disciplinsku odgovornost za povrede službene dužnosti koje učine rukovodeći i ostali državni službenici (u daljem tekstu: državni službenik) u federalnim, kantonalnim, gradskim i općinskim organima državne službe (u daljem tekstu: organi državne službe) na području Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija).

Slučajevi na koje se ne primjenjuje ova uredba

Član 2.

Ova uredba se ne primjenjuje na disciplinsku odgovornost revizora zaposlenih u Uredu za reviziju Federacije Bosne i Hercegovine, pripadnike policije i pripadnike oružanih snaga Federacije Bosne i Hercegovine, niti savjetnike rukovodilaca organa državne službe.

Krivica državnog službenika kao osnov za disciplinsku odgovornost

Član 3.

Državni službenik odgovara disciplinski samo za povrede službene dužnosti koje su nastale kao rezultat njegove krivice.

Oslobađanje od disciplinskog postupka

Član 3a.

(1) Državni službenik ne odgovara disciplinski, ako u vrijeme izvršenja povrede službene dužnosti, nije bio uračunljiv ili je bio u stvarnoj ili pravnoj zabludi.
(2) Utvrđivanje okolnosti iz stava (1) ovog člana vrši se u skladu sa odredbama Krivičnog zakona Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 36/03, 37/03, 21/04, 69/04 i 18/05).

Jezik i pismo

Član 4.

U disciplinskom postupku u ravnopravnoj su upotrebi bosanski jezik, hrvatski jezik i srpski jezik, a službena pisma su latinica i ćirilica.

Postupak vođenja disciplinskog postupka

Član 4a.

Disciplinski postupak se vodi po odredbama ove Uredbe i shodne primjene odredaba Zakona o upravnom postupku ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/98 i 48/99), a koji se primjenjuje na pitanja koja nisu regulisana ovom uredbom.

II- POVREDE SLUŽBENE DUŽNOSTI I DISCIPLINSKE MJERE

Obim disciplinske odgovornosti i disciplinske mjere

Član 5.

Državni službenici mogu se smatrati disciplinski odgovor- nim samo za povrede službene dužnosti utvrđene u članu 55. stav 2. Zakona o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon), i za te povrede mogu im se izreći samo disciplinske mjere utvrđene u članu 57. Zakona, a na način kako je propisano ovom uredbom.

Izvršenje krivičnog djela odnosno prekršaja

Član 6.

Državni službenik koji izvrši radnju koja predstavlja krivično djelo protiv službene dužnosti ili drugo krivično djelo, odnosno prekršaj, kojim se nanosi šteta ugledu državne službe, što čini državnog službenika nepodobnim za rad u državnoj službi, kaznit će se disciplinskom mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.

Odavanje državne, vojne ili službene tajne

Član 7.

Državni službenik koji oda državnu, vojnu ili službenu tajnu, kaznit će se disciplinskom mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.

Zloupotreba i prekoračenje službenih ovlaštenja

Član 8.

(1) Državni službenik koji zloupotrijebi i/ili prekorači službena ovlaštenja, kaznit će se disciplinskom mjerom kaznene suspenzije sa poslova i plaće tokom perioda od dva dana do 30 dana.
(2) Ukoliko je povreda službene dužnosti iz stava 1. ovog člana izazvala teže posljedice po organ državne službe u kojem je državni službenik zaposlen ili druge državne službenike ili je izvedena na posebno uporan način i iz koristoljublja, ili je učinjena u povratu, državni službenik će se kazniti disciplinskom mjerom vraćanja na nižu kategoriju u okviru radnih mjesta državnih službenika iz člana 6. stav 1. Zakona ili mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.

Neizvršavanje ili nesavjesno ili nemarno vršenje povjerenih poslova i zadataka

Član 9.

(1) Državni službenik koji ne izvršava povjerene poslove i zadatke ili ih izvršava nesavjesno ili nemarno, kaznit će se disciplinskom mjerom javnom pismenom opomenom ili kaznenom suspenzijom sa poslova i plaće tokom perioda od dva dana do 30 dana.
(2) Ukoliko državni službenik povredu službene dužnosti iz stava 1. ovog člana ponovi u roku od šest mjeseci od dana prethodno počinjene povrede, kaznit će se disciplinskom mjerom vraćanja na nižu kategoriju u okviru radnih mjesta ili suspenzijom prava učešća u javnim konkursima za unapređenje u državnoj službi u periodu od najviše dvije godine.
(3) Državni službenik koji je u prethodnom periodu od dvije godine već dva puta kažnjen za povredu službene dužnosti iz stava 1. ovog člana, pa po treći put ponovi tu povredu, kaznit će se disciplinskom mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.

Onemogućavanje ili otežavanje ostvarivanja prava građana i drugih osoba

Član 10.

(1) Državni službenik koji se bavi aktivnostima kojima se građanima ili drugim osobama onemogućava ili otežava da ostvaruju svoja prava u postupcima pred organima državne službe, kaznit će se disciplinskom mjerom kaznene suspenzije sa poslova i plaće tokom perioda od dva dana do 30 dana.
(2) Ukoliko državni službenik i nakon izricanja disciplinske mjere iz stava 1. ovog člana, ne prestane sa bavljenjem tim djelatnostima, kaznit će se disciplinskom mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.

Bavljenje djelatnostima ili radom koji je u suprotnosti sa interesima državne službe

Član 11.

(1) Državni službenik koji se bavi djelatnostima ili radom koji je u suprotnosti sa interesima državne službe, kaznit će se disciplinskom mjerom kaznene suspenzije sa poslova i plaće tokom perioda od dva dana do 30 dana.
(2) Ukoliko državni službenik i nakon izricanja disciplinske mjere iz stava 1. ovog člana, ne prestane sa bavljenjem tim djelatnostima, kaznit će se disciplinskom mjerom prestanka radnog odnosa u državnoj službi.

Prouzrokovanje veće materijalne štete iz krajnje nepažnje ili namjerno

Član 12.

(1) Državni službenik koji iz krajnje nepažnje prouzrokuje veću materijalnu štetu, kaznit će se disciplinskom mjerom javne pismene opomene ili kaznenom suspenzijom sa poslova i plaće tokom perioda od dva dana do 30 dana.
(2) Državni službenik koji prouzrokuje veću materijalnu štetu namjerno, kaznit će se disciplinskom mjerom vraćanja na nižu kategoriju u okviru radnih mjesta i kaznenom suspenzijom sa poslova i plaće tokom perioda od dva dana do 30 dana.

Neopravdan izostanak sa posla

Član 13.

(1) Državni službenik koji neopravdano izostane sa posla jedan radni dan, kaznit će se disciplinskom mjerom javne pismene opomene.
(2) Ukoliko državni službenik povredu službene dužnosti iz stava 1. ovog člana ponovi u roku od šest mjeseci od dana prethodno počinjene povrede, kaznit će se disciplinskom mjerom kaznene suspenzije sa poslova i plaće tokom perioda od dva dana do 30 dana ili vraćanjem na nižu kategoriju u okviru radnih mjesta.
(3) Državni službenik koji neopravdano izostane sa posla pet radnih dana uzastopno ili sedam radnih dana sa prekidima u periodu od šest