Na osnovu člana 6. stav 2., člana 19. stav 1. tačka a), člana 48. stav 3. i člana 49. Zakona o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 29/03), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, donosi

UREDBU

O POSLOVIMA OSNOVNE DJELATNOSTI IZ NADLEŽNOSTI ORGANA DRŽAVNE SLUŽBE KOJE OBAVLjAJU DRŽAVNI SLUŽBENICI, UVJETIMA ZA VRŠENjE TIH POSLOVA I OSTVARIVANjU ODREĐENIH PRAVA IZ RADNOG ODNOSA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 35 od 03 jula 2004, 3/06, 19/12)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovom uredbom, u skladu sa Zakonom o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon o državnoj službi) i Zakonom o upravi u Federaciji Bosne i Hercegovine, utvrđuju se poslovi osnovne djelatnosti iz nadležnosti federalnih, kantonalnih, gradskih i općinskih organa državne službe (u daljem tekstu: organ državne službe), koje obavljaju državni službenici iz odredbe stava 1. člana 6. Zakona o državnoj službi, uvjeti za vršenje tih poslova i uvjeti za ostvarivanje određenih prava iz radnog odnosa državnih službenika u organima, državne službe.

Član 2.

Poslovi koji su zakonom i drugim propisima stavljeni u nadležnost organa državne službe dijele se u dvije vrste, i to:
1) poslove osnovne djelatnosti,
2) dopunske poslove osnovne djelatnosti i poslove pomoćne djelatnosti.
Poslove osnovne djelatnosti obavljaju državni službenici, iz odredbe stava 1. člana 6. Zakona o državnoj službi, a poslove iz stava 1. tačke 2. ovog člana obavljaju namje- štenici (zaposlenici) više, srednje i niže školske spreme, u skladu sa pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji organa državne službe i Zakonu o namještenicima u organima državne službe u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 49/05)

Član 3.

(Brisan)

Član 4.

Poslovi osnovne djelatnosti obavljaju se na način i pod uvjetima utvrđenim ovom uredbom, a u skladu sa odredbama Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, drugim zakonima i podzakonskim propisima i općim aktima.

II- VRSTE POSLOVA OSNOVNE DJELATNOSTI I DRŽAVNI SLUŽBENICI KOJI VRŠE TE POSLOVE

Član 5.

Poslovi osnovne djelatnosti dijele se u sljedeće grupe, i to:
1) upravno rješavanje,
2) upravno - nadzorne poslove,
3) normativno - pravne poslove,
4) studijsko - analitičke poslove,
5) stručno - operativne poslove,
6) informaciono - dokumentacione poslove i
7) poslove prekršajnog postupka u federalnim organima državne službe.

Član 6.

Poslovi upravnog rješavanja obuhvataju naročito:
1) vođenje upravnog postupka i rješavanje u upravnim stvarima u drugom stepenu;
2) vođenje upravnog postupka i rješavanje najsloženijih upravnih stvari u prvostepenom upravnom postupku (poseban ispitni postupak);
3) izrada ugovora i drugih akata koji se odnose na rješavanje imovinsko-pravnih, obligacionih i dužničko-povje- rilačkih odnosa u upravnom postupku, kao i rad na realiziranju tih ugovora i akata;
4) izrada i donošenje pojedinačnih akata koja se odnose na prava, dužnosti i odgovornosti službenika i namještenika iz radnog odnosa ili u vezi radnog odnosa;
5) izrada i donošenje pojedinačnih akata koja se odnose na izdavanje odobrenja, saglasnosti, registraciju i drugih akata predviđenih zakonom i drugim propisima;
6) pružanje pravne pomoći građanima davanjem stučnih pravnih objašnjenja, sastavljanje podnesaka (zahtjeva, molbi, žalbi i sl.) i vršenje drugih poslova pravne pomoći, u skladu sa zakonom;
7) rješavanje jednostavnijih upravnih stvari u prvostepenom upravnom postupku (skraćeni upravni postupak);
8) vođenje postupka radi utvrđivanja činjenica o kojima se ne vodi službena evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja o tim činjenicama, i
9) sprovođenje administrativnog izvršenja rješenja i zaključaka, u skladu sa zakonom.
Poslovi iz stava 1. ovog člana, po složenosti se razvrstavaju prema sljedećem, i to:
1) poslovi iz tač. 1. do 4. stava 1. ovog člana su najsloženiji i vrše ih državni službenici - stručni savjetnici,
2) poslovi iz tač. 5. i 6. stava 1. ovog člana su složeniji i vrše ih državni službenici -viši stručni saradnici,
3) poslovi iz tač. 7. do 9. stava 1. ovog člana su složeni i vrše ih državni službenici -stručni saradnici.

Član 7.

Upravno-nadzorni poslovi obuhvataju naročito:
1) nadzor nad zakonitošću akata kojima se rješava u upravnim stvarima;
2) nadzor nad zakonitošću rada institucija (pravnih osoba) koje imaju javna ovlaštenja;
3) inspekcijski nadzor.
Poslovi iz stava 1. ovog člana, su najsloženiji i vrše ih sljedeći državni službenici, i to:
1) poslove iz tač. l. i 2. stava l. ovog člana - stručni savjetnici,
2) poslove iz tačke 3. stava l. ovog člana - inspektori.

Član 8.

Normativno-pravni poslovi obuhvataju naročito:
1) izradu prednacrta ustavnih amandmana, odnosno izradu prednacrta i nacrta statuta općine i grada, kao i pripremanje izmjena i dopuna prednacrta tih statuta;
2) izradu prednacrta, nacrta i prijedloga zakona, drugih propisa i općih akata, nomotehničku obradu tih propisa, kao i pripremanje izmjena i dopuna tih propisa;
3) davanje stručnih mišljenja o prednacrtima ustavnih Amandamana, o prednacrtima, nacrtima i prijedlozima zakona, prednacrtima i nacrtima statuta općina i grada, drugih propisa i općih akata i o prednacrtima, nacrtima i prijedlozima međunarodnih sporazuma, ugovora i drugih akata sa aspekta njihove usklađenosti sa Ustavom i pravnim sistemom;
4) stručnu obradu sistemskih i drugih pitanja koja služe za izradu zakona, drugih propisa i općih akata;
5) pripremanje stručnih pravnih mišljenja i objašnjenja za primjenu zakona, drugih propisa i općih akata, povodom upita građana, pravnih osoba i drugih subjekata, ili po službenoj dužnosti i
6) pripremanje prečišćenih tekstova zakona i drugih propisa, kao i ispravke tih propisa.
Poslovi iz stava 1. ovog člana, po složenosti se razvrstavaju prema sljedećem, i to:
1) poslovi iz tač. 1. do 3. stava 1. ovog člana, su najsloženiji i vrše ih državni službenici - stručni savjetnici,
2) poslovi iz tač. 4. do 6. stava 1. ovog člana, su složeniji i vrše ih državni službenici - viši stručni saradnici.

Član 9.

Studijsko-analitički poslovi obuhvataju naročito:
1) izradu analiza, izvještaja, informacija i drugih stručnih i analitičkih materijala na osnovu odgovarajućih podataka;
2) izradu prednacrta, nacrta i prijedloga budžeta i završnog računa (opći bilans sredstava);
3) izradu elaborata, studija, programa, projekata, planova i procjena u određenoj oblasti, kao i projektnih zadataka za odgovarajuću oblast;
4) izradu metodologija (klasifikacija, nomenklatura i sl.) za odgovarajuću oblast;
5) pripremanje programa istraživanja u pojedinoj oblasti i predlaganje metodoloških rješenja, kao i rad na tim programima;
6) stručnu obradu sistemskih rješenja od značaja za odgovarajuću oblast i
7) izradu analitičkih, informativnih i drugih materijala u okviru propisane metodologije (tipski izvještaji, redovne ili periodične informacije i sl.).
Poslovi iz stava 1. ovog člana, po složenosti se razvrstavaju prema sljedećem, i to:
1) poslovi iz tač. 1. do 3. stava 1. ovog člana, su najsloženiji i vrše ih državni službenici - stručni savjetnici,
2) poslovi iz tač. 4. i 5. stava 1. ovog člana, su složeniji i vrše ih državni službenici -viši stručni saradnici,
3) poslovi iz tač. 6. i 7. stava l. ovog člana, su složeni i vrše ih državni službenici -stručni saradnici.

Član 10.

Stručno - operativni poslovi obuhvataju naročito:
1) provođenje politike i izvršavanje zakona, drugih