Na osnovu člana 121. stav 3. Zakona o zaštiti i spasavanju u vanrednim situacijama ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 121/12) i člana 43. stav 2. Zakona o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 118/08), Vlada Republike Srpske, na 21. sjednici, održanoj 22.07.2013. godine, donosi

UREDBU

O ORGANIZACIJI I NAČINU FUNKCIONISANjA SISTEMA OSMATRANjA, OBAVJEŠTAVANjA I UZBUNjIVANjA

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 65 od 1. avgusta 2013)

Član 1.

Ovom uredbom propisuju se organizovanje i način funkcionisanja sistema osmatranja, obavještavanja i uzbunjivanja u Republici Srpskoj (u daljem tekstu: Republika), obaveze Republike, jedinica lokalne samouprave, privrednih društava i drugih pravnih lica i udruženja koja, u okviru svojih redovnih djelatnosti, vrše osmatranje i utvrđivanje pojava od značaja za zaštitu i spasavanje i dostavljanje podataka o tim pojavama operativno-komunikativnim centrima (u daljem tekstu: operativni centar).

Član 2.

Svako ko otkrije, uoči, izazove ili sazna za opasnost, elementarnu nepogodu ili drugu nesreću, ili drugu pojavu ili događaj od značaja za zaštitu od elementarnih nepogoda i drugih nesreća, dužan je o tome odmah obavijestiti centar na besplatni telefonski broj za hitne situacije 121 (u daljem tekstu: kratki broj 121), koji se koristi u Republici do uvođenja jedinstvenog broja za hitne situacije 112, pozivom, putem telefaksa ili na drugi način.

Član 3.

Obaveze i način dostavljanja informacija i podataka od značaja za zaštitu od elementarnih nepogoda i drugih nesreća odnose se na:
a) građane i organizacije,
b) organizacione jedinice civilne zaštite jedinice lokalne samouprave, vatrogasce, gorske spasioce, speleologe, ronioce, šumare, lovce, udruženja građana, privredna društva i druga pravna lica registrovana za obavljanje poslova u oblasti elektroenergetskih sistema, hidrosistema, građevinarstva, vodoprivrede, poljoprivrede, šumarstva, industrije, saobraćaja, održavanja puteva i komunalnih djelatnosti, zdravstva i veterinarstva, željeznice, auto-moto klubove i druge službe koje u okviru svoje djelatnosti uoče nastanak ili opasnost od nastanka elementarne nepogode ili druge nesreće,
v) službe praćenja i osmatranja koje su uspostavljene u svrhu praćenja meteoroloških, hidroloških, seizmoloških, radioloških, ekoloških i drugih uslova i
g) organe za kontrolu vazdušnog prostora.

Član 4.

Ministarstva, republičke uprave i republičke upravne organizacije, privredna društva i druga pravna lica, u okviru svoje nadležnosti, dostavljaju podatke o pojavama i događajima koji mogu imati štetne posljedice po život i zdravlje ljudi, životnu sredinu, privredu i imovinu.

Član 5.

Subjekti iz čl. 3. i 4. ove uredbe, zavisno od svoje djelatnosti, dostavljaju podatke o:
a) požarima,
b) poplavama,
v) zemljotresima,
g) zaraznim bolestima ljudi, životinja i biljaka i kontaminaciji hrane i vode za piće,
d) radiološkim, hemijskim i biološkim (u daljem tekstu: RHB) opasnostima,
đ) stanju prohodnosti puteva za komunikaciju,
e) ekološkoj nesreći, odnosno prekoračenjima graničnih vrijednosti zagađenja zemljišta, vode i vazduha (emisija i imisija),
ž) nesrećama u industrijskim postrojenjima,
z) zagađenju, nesrećama i drugim pojavama značajnim za zaštitu i spasavanje od elementarnih nepogoda i drugih nesreća na rijekama, jezerima i vodnim akumulacijama,
i) opasnostima od nesreća uzrokovanih opasnim materijama,
j) opasnostima, nesrećama i drugim pojavama koje ugrožavaju kulturno nasljeđe,
k) smetnjama, ograničenjima i prekidu u snabdijevanju vodom za piće i o drugim pojavama koje su značajne za nesmetano snabdijevanje vodom za piće,
l) smetnjama, ograničenjima i prekidu u snabdijevanju električnom energijom, dužim od 30 minuta,
lj) smetnjama, ograničenjima i prekidu u snabdijevanju toplotnom energijom i energetskim plinom, dužim od 30 minuta,
m) kvarovima na PTT kablu za više od 100 korisnika, prekidu u radu telefonske centrale za više od 200 korisnika, prekidu u radu prenosnih sistema za međugradske veze, prekidu međunarodne telefonske veze i o predviđenim smetnjama i prekidima u radu javnih telefonskih i drugih veza, dužim od 30 minuta,
n) pojavama i stanju na području javne higijene i stanju javnih površina, značajnih za zaštitu od elementarnih nepogoda i drugih nesreća i
nj) drugim pojavama od značaja za zaštitu i spasavanje ljudi i materijalnih dobara.

Član 6.

(1) Subjekti iz čl. 3. i 4. ove uredbe dostavljaju operativnim centrima podatke i informacije iz člana 5. ove uredbe na najbrži mogući način, čim se za to steknu uslovi, na obrascu broj 1 "Izvještaj o elementarnoj nepogodi i drugoj nesreći", propisanom u Prilogu broj 1, koji čini sastavni dio ove uredbe.
(2) Od obaveze dostavljanja podataka na obrascu iz stava 1. ovog člana izuzimaju se građani.

Član 7.

(1) Operativno-komunikacijske zadatke iz sistema osmatranja, obavještavanja i uzbunjivanja o elementarnim nepogodama i drugim nesrećama i drugim pojavama i događajima značajnim za zaštitu od elementarnih nepogoda i drugih nesreća u Republici vrše Republički operativno-komunikativni centar i područni operativno-komunikativni centri koji se nalaze u sastavu Republičke uprave civilne zaštite Republike Srpske (u daljem tekstu: Uprava).
(2) Republički operativi centar formira se u skladu sa Zakonom o zaštiti i spasavanju u vanrednim situacijama (u daljem tekstu: Zakon).

Član 8.

(1) Republički i područni operativni centri funkcionišu neprekidno 24 časa dnevno, sedam dana u sedmici.
(2) Operativni centri jedinice lokalne samouprave osnivaju se u administrativnom centru jedinice lokalne samouprave, u sastavu organizacione jedinice civilne zaštite, i aktiviraju se kada nadležni organ naredi mjere pripravnosti ili proglasi vanrednu situaciju.
(3) Kada se aktiviraju, operativni centri jedinice lokalne samouprave funkcionišu 24 časa dnevno, do odluke gradonačelnika, odnosno načelnika opštine o prestanku potrebe za radom.
(4) Jedinica lokalne samouprave koja nema organizovan operativni centar sa neprekidnim radom od 24 časa uređuje način aktiviranja, rada i popune operativnog centra odlukom o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite.
(5) Jedinica lokalne samouprave u kojoj nije uspostavljen operativni centar sa neprekidnim radom od 24 časa obezbjeđuje neprekidno obavještavanje građana i vezu sa Upravom u slučaju kad Vlada Republike i/ili gradonačelnik, odnosno načelnik opštine naredi pripravnost i proglasi vanrednu situaciju.

Član 9.

Zadaci Republičkog operativnog centra su da:
a) prikuplja, obrađuje i dostavlja nadležnim institucijama i organima Republike podatke o svim oblicima opasnosti od elementarne nepogode i druge nesreće na području Republike,
b) prenosi naredbe, odluke, obavještenja, instrukcije i preporuke Uprave i štaba za vanredne situacije (u daljem tekstu: štab),
v) prima, priprema i dostavlja nadležnim institucijama i organima Republike izvještaje o preduzetim mjerama i drugim aktivnostima,
g) obezbjeđuje komunikacionu i informatičku podršku štabu i Upravi,
d) za potrebe štaba i Uprave priprema obavještenja i saopštenja za medije o elementarnim nepogodama i drugim nesrećama i aktivnostima od značaja za zaštitu i spasavanje,
đ) pruža područnim i operativnim centrima jedinice lokalne samouprave odgovarajuću stručnu pomoć koja se odnosi na organizovanje i funkcionisanje tih centara,
e) priprema i dostavlja Upravi i štabu dnevne i periodične izvještaje o elementarnim nepogodama i drugim nesrećama,
ž) ostvaruje saradnju i vrši razmjenu podataka sa operativnim centrima drugih institucija i organa Republike,
z) učestvuje u sprovođenju obuke pripadnika područnih i operativnih centara jedinice lokalne samouprave i vršenju inspekcijskog nadzora nad organizacijom i radom istih,
i) ostvaruje saradnju i vrši razmjenu podataka koji su od značaja za zaštitu i spasavanje