Na osnovu člana 1126. stav 3. Zakona o civilnoj zaštiti ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 26/02, 39/03 i 29/10) i člana 43. stav 2. Zakona o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 118/08), Vlada Republike Srpske, na sjednici od 14. oktobra 2010. godine, donijela je

UREDBU

O ORGANIZACIJI I NAČINU FUNKCIONISANjA SISTEMA OSMATRANjA, OBAVJEŠTAVANjA I UZBUNjIVANjA

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 107 od 26. oktobra 2010)

Član 1.

Ovom uredbom uređuju se organizovanje i funkcionisanje sistema osmatranja, obavještavanja i uzbunjivanja u Republici Srpskoj (u daljem tekstu: Republika), obaveze Republike, grada - opštine, privrednih društava i drugih pravnih lica i udruženja koja, u okviru svojih redovnih djelatnosti, vrše osmatranje i utvrđivanje pojava od značaja za zaštitu i spašavanje i dostavljanje podataka o tim pojavama operativno-komunikativnim centrima 121 (112); (u daljem tekstu: Operativni centar).

Član 2.

Svako ko otkrije, uoči, izazove ili sazna za opasnost, prirodnu ili drugu nesreću ili drugu pojavu ili događaj od značaja za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća dužan je o tome odmah obavijestiti Operativni centar na besplatan telefonski broj za hitne situacije 121 (u daljem tekstu: kratki broj 121), koji se koristi u Republici do uvođenja jedinstvenog evropskog broja za hitne situacije 112, pozivom, putem telefaksa ili na drugi način.

Član 3.

Obaveze i način dostavljanja informacija i podataka od značaja za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća odnose se na:
a) građane i organizacije,
b) službe civilne zaštite grada - opštine, vatrogasce, gorske spasioce, speleologe, ronioce, šumare, lovce, udruženja građana, privredna društva i druga pravna lica registrovana za obavljanje poslova u oblasti elektroenergetskih sistema, hidrosistema, građevinarstva, vodoprivrede, poljoprivrede, šumarstva, industrije, saobraćaja, održavanja puteva i komunalnih djelatnosti, zdravstva i veterinarstva, željeznice, auto-moto klubove i druge službe koje u okviru svoje djelatnosti uoče nastanak ili opasnost od nastanka prirodne i druge nesreće,
v) službe praćenja i osmatranja koje su uspostavljene u svrhu praćenja meteoroloških, hidroloških, seizmoloških, radioloških, ekoloških i drugih uslova i
g) organe za kontrolu vazdušnog prostora.

Član 4.

Ministarstva, republičke uprave i republičke upravne organizacije, privredna društva i druga pravna lica, u okviru svoje nadležnosti, dostavljaju podatke o pojavama i događajima koji mogu imati štetne posljedice po život i zdravlje ljudi, životnu sredinu, privredu i imovinu.

Član 5.

(1) Subjekti iz čl. 3. i 4. ove uredbe, zavisno od svoje djelatnosti, dostavljaju podatke o:
a) požarima,
b) poplavama,
v) zemljotresima,
g) zaraznim bolestima ljudi, životinja i biljaka i kontaminaciji hrane i vode za piće,
d) RHB opasnostima,
đ) stanju prohodnosti puteva za komunikaciju,
e) ekološkoj nesreći, odnosno prekoračenjima graničnih vrijednosti zagađenja zemljišta, vode i vazduha (emisija i imisija),
ž) nesrećama u industrijskim postrojenjima,
z) zagađenju, nesrećama i drugim pojavama značajnim za zaštitu i spašavanje od prirodnih i drugih nesreća na rijekama, jezerima i vodnim akumulacijama,
i) opasnostima od nesreća uzrokovanih opasnim materijama,
j) opasnostima, nesrećama i drugim pojavama koje ugrožavaju kulturno nasljeđe,
k) smetnjama, ograničenjima i prekidu u snabdijevanju vodom za piće i o drugim pojavama koje su značajne za nesmetano snabdijevanje vodom za piće,
l) smetnjama, ograničenjima i prekidu u snabdijevanju električnom energijom dužim od 30 minuta,
lj) smetnjama, ograničenjima i prekidu u snabdijevanju toplotnom energijom i energetskim plinom dužim od 30 minuta,
m) kvarovima na PTT kablu za više od 100 korisnika, prekidu u radu telefonske centrale za više od 200 korisnika, prekidu u radu prenosnih sistema za međugradske veze, prekidu međunarodne telefonske veze i o predviđenim smetnjama i prekidima u radu javnih telefonskih i drugih veza dužim od 30 minuta,
n) pojavama i stanju na području javne higijene i stanju javnih površina, značajnih za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća i
nj) drugim pojavama koje su značajne za zaštitu i spašavanje ljudi i materijalnih dobara.

Član 6.

(1) Subjekti iz čl. 3. i 4. ove uredbe dostavljaju operativnim centrima podatke i informacije iz člana 5. ove uredbe, na najbrži mogući način, čim se za to steknu uslovi, na obrascu "Izvještaj o prirodnoj i drugoj nesreći", propisanom u Prilogu 1, koji čini sastavni dio ove uredbe.
(2) Od obaveze dostavljanja podataka na obrascu iz stava 1. ovog člana izuzimaju se građani.

Član 7.

(1) Operativno-komunikacijske zadatke iz sistema osmatranja, obavještavanja i uzbunjivanja o prirodnim i drugim nesrećama i drugim pojavama i događajima značajnim za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća u Republici vrše: Republički operativni centar i područni operativni centri koji se nalaze u sastavu Republičke uprave civilne zaštite (u daljem tekstu: Uprava).
(2) Republički operativni centar formira se u sjedištu Uprave.

Član 8.

(1) Grad - opština u čijem sjedištu funkcionišu područni operativni centri može prenijeti zadatke iz sistema osmatranja, obavještavanja i uzbunjivanja u nadležnost područnog operativnog centra, o čemu sporazumno odlučuju gradonačelnik - načelnik i direktor Uprave.
(2) Grad - opština u kojem/kojoj nije uspostavljen operativni centar sa neprekidnim radom od 24 časa dužan je obezbijediti neprekidno obavještavanje građana i vezu sa Upravom u slučaju kada Vlada Republike Srpske, gradonačelnik - načelnik (u daljem tekstu: nadležni organ) naredi pripravnost i proglasi stanje prirodne i druge nesreće.

Član 9.

(1) Republički i područni operativni centri funkcionišu neprekidno 24 časa dnevno, sedam dana u sedmici.
(2) Operativni centri grada - opštine osnivaju se u administrativnom centru grada - opštine u sastavu službe civilne zaštite i aktiviraju se kada nadležni organ naredi mjere pripravnosti ili proglasi stanje prirodne i druge nesreće.
(3) Kada se aktiviraju operativni centri grada - opštine, funkcionišu 24 časa dnevno do odluke gradonačelnika - načelnika o prestanku potrebe za radom.
(4) Grad - opština koja nema organizovan operativni centar sa neprekidnim radom od 24 časa način aktiviranja, rada i popune istog uređuje odlukom o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite.

Član 10.

Zadaci Republičkog operativnog centra su da:
a) prikuplja, obrađuje i dostavlja nadležnim institucijama i organima Republike podatke o svim oblicima opasnosti od prirodnih i drugih nesreća na području Republike,
b) prenosi naredbe, odluke, obavještenja, instrukcije i preporuke Uprave i Štaba civilne zaštite (u daljem tekstu: Štab),
v) prima, priprema i dostavlja nadležnim institucijama i organima Republike izvještaje o preduzetim mjerama i drugim aktivnostima,
g) obezbjeđuje komunikacionu i informatičku podršku Štabu i Upravi,
d) za potrebe Štaba i Uprave priprema obavještenja i saopštenja za medije o prirodnim i drugim nesrećama i aktivnostima od značaja za zaštitu i spašavanje,
đ) pruža područnim i operativnim centrima grada-opštine odgovarajuću stručnu pomoć koja se odnosi na organizovanje i funkcionisanje tih centara,
e) priprema i dostavlja Upravi i Štabu dnevne i periodične izvještaje o prirodnim i drugim nesrećama,
ž) ostvaruje saradnju i vrši