Na osnovu člana 53. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave u FederacijiBosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj 35/05), i čl. 22. i 24. stav 1. Zakona o Vladi Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 24/03 - Prečišćeni tekst), Vlada Kantona Sarajevo donijela je, na 183. sjednici održanoj 21. decembra 2006. godine,

UREDBU

O NAČELIMA ZA UTVRĐIVANjE UNUTRAŠNjE ORGANIZACIJE KANTONALNIH, GRADSKIH I OPĆINSKIH ORGANA UPRAVE I UPRAVNIH ORGANIZACIJA

(Objavljeno u "Sl. novinama Kantona Sarajevo", br. 36 od 29 decembra 2006, 8/12)

POGLAVLjEI- OSNOVNE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovom Uredbom utvrđuju se načela za utvrđivanje unutrašnje organizacije kantonalnih ministarstava, kantonalnih uprava, kantonalnih upravnih organizacija i stručnih službi (u daljnjem tekstu: Kantonalni organi) i gradskih i općinskih organa uprave, upravnih organizacija i stručnih službi (u daljnjem tekstu: Službe); sadržaj pravilnika o unutrašnjoj organizaciji; osnove za utvrđivanje organizacionih jedinica i uvjeti za njihovo organizovanje; sistematizacija radnih mjesta; rukovođenje organom i organizacionim jedinicama; saradnja u vršenju poslova; programiranje i planiranje i druga pitanja od značaja za izradu pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Kantonalnih organa i Službi.

(Primjena propisa)

Član 2.

Unutrašnja organizacija Kantonalnih organa i Službi utvrđuje se na osnovu zakona i drugih propisa kojima su uređena pitanja koja se odnose na unutrašnju organizaciju tih organa i sadržinu pravilnika o unutrašnjoj organizaciji, kao i ove uredbe.

(Principi)

Član 3.

Izrada Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji mora se izvršiti na način da se mogu osigurati sljedeći principi:
1) da unutrašnja organizacija bude racionalna i da osigurava uspješno i efikasno obavljanje svih poslova iz nadležnosti Kantonalnih organa i Službi,
2) da se grupisanje poslova u jednu cjelinu vrši prema njihovoj međusobnoj povezanosti i srodnosti, vrsti, obimu, stepenu složenosti, odgovornosti i drugim uslovima za njihovo vršenje,
3) puna i ravnomjerna zaposlenost svih državnih službenika i namještenika i da mogu doći do izražaja njihove stručne i druge sposobnosti,
4) da se broj izvršilaca odredi tako da bude adekvatan vrsti, obimu i složenosti poslova iz nadležnosti kantonalnih organa i službi,
5) da se izvrši pravilna raspodjela poslova na poslove za koje su nadležni državni službenici i poslove za koje su nadležni namještenici.

POGLAVLjEII- SADRŽAJ PRAVILNIKA O UNUTRAŠNjOJ ORGANIZACIJI KANTONALNIH ORGANA I SLUŽBI

(Sadržaj)

Član 4.

(1) U Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji Kantonalnih organa i Službi uređuju se sljedeća pitanja:
1) osnovni principi koji se trebaju postići Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Kantonalnih organa i Službi i nadležnost tih organa,
2) unutrašnja organizacija, vrste organizacionih jedinica i njihova nadležnost,
3) sistematizacija radnih mjesta,
4) rukovođenje Kantonalnim oganima, Službama i organizacionim jedinicama, ovlaštenja u rukovođenju i odgovornost za obavljanje poslova,
5) stručni kolegij i radna tijela,
6) saradnja u vršenju poslova iz nadležnosti Kantonalnih organa i Službi,
7) programiranje i planiranje rada,
8) način ostvarivanja prava i dužnosti iz radnih odnosa i disciplinska odgovornost državnih službenika i namještenika,
9) ostvarivanje transparentnosti rada Kantonalnih organa i Službi, i
10) unutrašnja organizacija kantonalne uprave i kantonalne upravne organizacije koje se nalaze u sastavu kantonalnog ministarstva.
(2) Pitanja iz stava 1. ovog člana predstavljaju sadržaj (sistematiku) pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i utvrđuju se redoslijedom kako su navedena.

POGLAVLjEIII- OSNOVNI PRINCIPI KOJI SE TREBAJU OSTVARITI PRAVILNIKOM O UNUTRAŠNjOJ ORGANIZACIJI

(Ostvarivanje principa)

Član 5.

U poglavlju Pravilnika koji se odnosi na osnovne odredbe uređuju se osnovni principi koji se trebaju ostvariti Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Kantonalnih organa i Službi i određuju pitanja koja spadaju u nadležnost organa utvrđena zakonom.

POGLAVLjEIV- USLOVI I NAČIN UTVRĐIVANjA UNUTRAŠNjE ORGANIZACIJE KANTONALNIH ORGANA I SLUŽBI I NADLEŽNOST ORGANIZACIONIH JEDINICA

Odjeljak A - Unutrašnja organizacija

(Unutrašnja organizacija)

Član 6.

(1) U ovom poglavlju Pravilnika utvrđuje se unutrašnja organizacija i nadležnost organizacionih jedinica i samostalnih izvršilaca, ako postoje ti izvršioci.
(2) Unutrašnja organizacija Kantonalnih organa i Službi utvrđuje se na osnovu vrste i obima poslova koji se, u skladu sa zakonom, nalaze u nadležnosti tog organa.
(3) Poslovi iz stava 2. ovog člana razvrstavaju se na organizacione jedinice ili samo na radna mjesta, ako nema potrebe da se utvrđuju organizacione jedinice.

(Sadržaj)

Član 7.

Unutrašnja organizacija Kantonalnih organa i Službi obuhvata:
a) osnovne organizacione jedinice,
b) osnovne organizacione jedinice koje u svom sastavu imaju unutrašnje organizacione jedinice,
c) samostalne izvršioce, odnosno organizacione jedinice van sjedišta organa, ako se predviđaju ti izvršioci odnosno organizacione jedinice,
d) kantonalnu upravu ili upravnu organizaciju, ako se u sastavu kantonalnih ministarstava, po zakonu, nalazi ta uprava ili upravna organizacija.

Odjeljak B - Organizacione jedinice

(Utvrđivanje organizacionih jedinica)

Član 8.

Vrsta i broj organizacionih jedinica utvrđuje se prema vrsti, srodnosti, obimu i stepenu složenosti, međusobnoj povezanosti poslova i zadataka i efikasnom izvršavanju poslova i zadataka iz nadležnosti Kantonalnih organa i Službi.

(Podjela organizacionih jedinica)

Član 9.

(1) Organizacione jedinice mogu se ustanovljavati kao osnovne organizacione jedinice i kao unutrašnje organizacione jedinice koje se nalaze u sastavu osnovne organizacione jedinice.
(2) Osnovne organizacione jedinice mogu biti bez unutrašnjih organizacionih jedinica i sa unutrašnjim organizacionim jedinicama u svom sastavu.
(3) Unutrašnja organizaciona jedinica u svom sastavu ne može imati druge organizacione jedinice.
(4) Ako se u osnovnoj organizacionoj jedinici formiraju unutrašnje organizacione jedinice, u tom slučaju moraju se obrazovati najmanje dvije unutrašnje organizacione jedinice.
(5) Izuzetno od stava (4) ovog člana, radi obavljanja inspekcijskih poslova iz nadležnosti ministarstva, u sektoru se može obrazovati samo jedna unutrašnja organizaciona jedinica - inspektorat.

Odjeljak C - Vrste i osnove za obrazovanje organizacionih jedinica

(Vrste organizacionih jedinica)

Član 10.

(1) Poslovi i zadaci iz djelokruga Kantonalnog organa i Službe vrše se, po