Na osnovu člana 19. stav 1. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02,19/03, 2/06 i 8/06), na prijedlog Agencije za državnu službu Federacije Bosne i Hercegovine, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 71. sjednici, održanoj 10.01.2013. godine, donosi
UREDBU
O MJERILIMA, POSTUPKU I NAČINU OCJENjIVANjA RADA RUKOVODITELjA ORGANA DRŽAVNE SLUŽBE KOJE POSTAVLjA VLADA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 5 od 18 januara 2013, 80/13)
I- OSNOVNE ODREDBE
(Predmet regulisanja)
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuju se mjerila za procjenu učinka, postupak i način ocjenjivanja rada rukovoditelja organa državne službe i drugih rukovodećih državnih službenika (u daljem tekstu: rukovoditelj organa državne službe), koje postavlja Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vlada Federacije).
Vlada Federacije ocjenjuje rad rukovoditelja organa državne službe po prethodno provedenom postupku, na osnovu mjerila procjene učinka.
Ocjenjivanje se vrši na obrascima koji se nalaze u prilogu ove uredbe i čine njen sastavni dio.
II- MJERILA ZA PROCJENU UČINKA
(Osnov za procjenu učinka)
Član 2.
Ocjena rada rukovoditelja organa državne službe zasniva se na rezultatima postignutim:
- u izvršavanju poslova utvrđenih zakonom, drugim propisima i pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji;
- na izvršavanju zadataka koji su za vremenski period utvrđeni u planu rada organa državne službe;
- na izvršavanju zaključaka i drugih akata Vlade Federacije;
- na ocjeni stanja u upravnoj oblasti iz nadležnosti organa državne službe;
- na nalazima i preporukama Ureda za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu:
Ured za reviziju), koji se odnose na finansijsko i materijalno poslovanje organa državne službe.
Ocjenjivanje rada rukovoditelja organa državne službe zasniva se na rezultatima rada i ostvarivanju zadatih radnih ciljeva utvrđenih u aktima iz stava 1. ovog člana, koji se procjenjuju prema osnovnim i dopunskim mjerilima učinka.
(Osnovna mjerila procjene učinka)
Član 3.
Rukovoditelj organa državne službe ocjenjuje se u skladu sa slijedećim osnovnim mjerilima procjene učinka:
- realizacija zadataka i ostvarenih ciljeva postavljenih planom rada organa državne službe,
- procjena ukupno ostvarenih rezultata u izvršavanju zakona i drugih propisa iz nadležnosti organa državne službe navedenih u izvještaju o radu, uzimajući u obzir i ocjene i zaključke mjerodavnih organa koje su dati prilikom razmatranja stanja iz nadležnosti organa državne službe,
- realizacija zaključaka i drugih akata Vlade Federacije koje je bio dužan izvršiti organ državne službe u periodu ocjenjivanja, s posebnim naglaskom na kvantitet, kvalitet, efikasnost i pravodobnost izvršenja postavljenih zadataka i mjera,
- nalazi i preporuke Ureda za reviziju datih u konačnom godišnjem izvještaju o finansijskoj reviziji poslovanja organa državne službe, uključujući i primjenu preporuka iz prethodnih revizija i analizu mjera preduzetih na osnovu tih preporuka.
(Dopunska mjerila procjene učinka)
Član 4.
Pored osnovnih mjerila iz člana 3. ove uredbe, prilikom ocjenjivanja rukovoditelja organa državne službe primjenjuju se i slijedeća dopunska mjerila procjene učinka:
- broj inicijativa i prijedloga za poboljšanje stanja iz nadležnosti organa državne službe koje je organ državne službe podnio u periodu ocjenjivanja, a koje je Vlada Federacije ili drugi resorni organ prihvatio,
- veličina i složenost unutrašnje organizacije organa državne službe obzirom na broj organizacionih jedinica, njihovu vrstu, dislociranost izvan sjedišta organa i broj uposlenih u organu državne službe.
III- POSTUPAK OCJENjIVANjA
(Period i rokovi ocjenjivanja)
Član 5.
Radni učinak rukovoditelja organa državne službe ocjenjuje se jednom godišnje i to najkasnije u roku od 90 dana po isteku perioda za koji se ocjenjuje.
Ne ocjenjuje se rukovodeći državni službenik koji je na dužnosti proveo manje od polovine vremenskog perioda za koji se vrši ocjenjivanje.
(Interresorna radna grupa za procjenu učinka)
Član 6.
Ocjenjivanju rada rukovoditelja organa državne službe prethodi postupak procjene ostvarenja radnih ciljeva, odnosno izvršenja postavljenih zadataka.
Postupak procjene ostvarenja radnih ciljeva, odnosno izvršenja postavljenih zadataka provodi Interresorna radna grupa koju imenuje Vlada Federacije na prijedlog Agencije za državnu službu Federacije Bosne i Hercegovine.
Interresorna radna grupa iz stava 2. ovog člana ima predsjednika i četiri člana koji su na poziciji rukovodećih državnih službenika iz:
- Federalnog ministarstva pravde,
- Federalnog ministarstva finansija/Federalnog ministarstva financija,
- Agencije za državnu službu Federacije Bosne i Hercegovine,
- Generalnog sekretarijata Vlade Federacije Bosne i Hercegovine,
- Ureda Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije.
Mandat predsjednika i članova Interresorne radne grupe traje četiri godine, s tim da ne može biti duži od mandata Vlade Federacije koja ih je imenovala.
(Zadatak Interresorne radne grupe)
Član 7.
Zadatak Interresorne radne grupe iz člana 6. ove uredbe je da provede postupak procjene učinka organa državne službe za period ocjenjivanja prema osnovnim i dopunskim mjerilima učinka iz čl. 3. i 4. ove uredbe i da izradi Izvještaj o procjeni ostvarenja radnih ciljeva odnosno izvršenja poslova i radnih zadataka organa državne službe za odnosni period ocjenjivanja, izraženu odgovarajućim procentom, na posebnom obrascu koji se nalazi u prilogu ove uredbe čiji je sastavni dio.
(Način procjene učinka - procentualni iskaz realizacije)
Član 8.
Interresorna radna grupa posebno, po svakom mjerilu učinka iz člana 3. ove uredbe, dodjeljuje odgovarajući procenat izvršenja poslova i zadataka u rasponu od 1% - 90%, s tim da će nakon dodjele procenata realizacije po svim mjerilima učinka izračunati prosječan procenat realizacije poslova i radnih zadataka koji se