Na osnovu člana 25. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 71/12), člana 15, tačka g) i člana 43, stav 2. Zakona o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 118/08), Vlada Republike Srpske, na 15, sjednici, održanoj 13.06.2013, godine, donosi
UREDBU
O INDIREKTNOM ZADUŽIVANjU REPUBLIKE SRPSKE
(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 57 od 8. jula 2013)
Član 1.
Ovom uredbom uređuju se uslovi, postupak i oblik indirektnog zaduživanja Republike Srpske u ime i za račun jedinica lokalne samouprave, fondova socijalne sigurnosti, Investiciono-razvojne banke Republike Srpske, javnih preduzeća i institucija javnog sektora.
Član 2.
(1) Indirektno zaduživanje podrazumijeva zaduživanje Republike Srpske na zahtjev, u ime i za račun jedinica lokalne samouprave, fondova socijalne sigurnosti, Investiciono-razvojne banke Republike Srpske, javnih preduzeća i institucija javnog sektora (u daljem tekstu: indirektno zaduživanje), a dug otplaćuje Republika Srpska iz sredstava koja jedinice lokalne samouprave, fondovi socijalne sigurnosti, Investiciono-razvojna banka Republike Srpske, javna preduzeća i institucije javnog s ektora uplate za servisiranje svog duga.
(2) Republika Srpska može se indirektno zadužiti u ime i za račun jedinica lokalne samouprave, fondova socijalne sigurnosti, Investiciono-razvojne banke Republike Srpske, javnih preduzeća i institucija javnog sektora na sljedeći način:
a) direktno kod međunarodnih finansijskih institucija, vlada stranih zemalja i drugih inostranih kreditora.
b) relevantnim zaduženjem po odlukama Republike Srpske kojim je Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine stvorilo obaveze po osnovu spoljnog duga i
v) kod domaćih finansijskih institucija i društava koji su po zakonu ovlašćeni za obavljanje tih poslova.
(3) Sredstva po osnovu zaduženja mogu se koristiti samo za namjene za koje su odobrena.
Član 3.
Indirektno zaduživanje može nastati u ime i za račun:
a) jedinica lokalne samouprave za namjene propisane članom 66, st. 2. 3, i 4. Zakona.
b) fondova socijalne sigurnosti za namjene propisane članom 79, stav 2. Zakona.
v) Investiciono-razvojne banke Republike Srpske i
g) javnih preduzeća i institucija javnog sektora.
Član 4.
(1) Indirektno zaduživanje može nastati samo na osnovu zaključenog kreditnog sporazuma.
(2) Indirektno zaduživanje može biti samo dugoročno.
(3) Dugoročno zaduženje je zaduženje čiji je rok dospijeća duži od godinu dana.
Član 5.
(1) Priliv sredstava po osnovu indirektnog zaduživanja, kao i iznos ukupnih obaveza, po ranijem i novom zaduženju, koje dospijevaju u fiskalnoj godini, uključuje se u budžete jedinica lokalne samouprave, u finansijske planove fondova socijalne sigurnosti, Investiciono-razvojne banke Republike Srpske, javnih preduzeća i institucija javnog sektora za tu fiskalnu godinu.
(2) Iznos zaduženja iz stava 1, ovog člana u tekućoj fiskalnoj godini, odobren u skladu sa ovom uredbom, uključuje se u rebalans budžeta jedinica lokalne samouprave i rebalanse finansijskih planova fondova socijalne sigurnosti, Investiciono-razvojne banke Republike Srpske, javnih preduzeća i institucija javnog sektora.
Član 6.
(1) Indirektno zaduženje može nastati samo ako ukupan dug Republike Srpske ne prelazi 60% ostvarenog bruto domaćeg proizvoda (u daljem tekstu: BDP) u toj godini i ako javni dug ne prelazi 55% ostvarenog BDP u toj godini.
(2) Indirektno zaduživanje u ime i za račun jedinice lokalne samouprave može nastati samo ako u periodu zaduženja ukupan iznos koji dospijeva za otplatu, posmatrano na godišnjem nivou, po predloženom zaduženju i ukupan iznos otplata po ranijem zaduženju, u bilo kojoj narednoj godini ne prelazi 18% iznosa redovnih prihoda jedinice lokalne samouprave, ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini.
(3) Indirektno zaduživanje u ime i za račun fonda socijalne sigurnosti može nastati samo ako u periodu zaduženja ukupan iznos koji dospijeva za otplatu, posmatrano na godišnjem nivou, po predloženom zaduženju i ukupan iznos otplata po ranijem zaduženju, u bilo kojoj narednoj godini ne prelazi 18% iznosa redovnih prihoda fonda socijalne sigurnosti, ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini.
(4) Pod ukupnim iznosom koji dospijeva za otplatu navedenim u st. 2, i 3, ovog člana