Na osnovu člana 28. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 30/07 i 29/10), člana 15. tačka g) i člana 43. stav 2. Zakona o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 118/08), Vlada Republike Srpske, na Devetoj tematskoj sjednici, održanoj 6. septembra 2011. godine, donijela je

UREDBU

O INDIREKTNOM ZADUŽIVANjU REPUBLIKE SRPSKE ZA RAČUN FONDOVA SOCIJALNE SIGURNOSTI I JAVNIH ZDRAVSTVENIH USTANOVA

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 90 od 8. septembra 2011, 115/11)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovom uredbom propisuju se oblik, uslovi i postupak indirektnog zaduživanja Republike Srpske (u daljem tekstu: indirektno zaduživanje) za račun fondova socijalne sigurnosti (u daljem tekstu: Fond) i javnih zdravstvenih ustanova (u daljem tekstu: Zdravstvena ustanova).

Član 2.

(1) Fondom se, u smislu člana 2. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske (u daljem tekstu: Zakon), smatraju:
a) Fond penzijsko-invalidskog osiguranja,
b) Fond zdravstvenog osiguranja,
v) Javni fond za dječiju zaštitu i
g) Zavod za zapošljavanje.
(2) Zdravstvenom ustanovom, u smislu člana 13. Zakona o sistemu javnih službi, smatraju se javne zdravstvene ustanove koje osniva Republika ili jedinica lokalne samouprave kao jedini osnivač.

Član 3.

(1) Indirektno zaduživanje za račun Fonda i Zdravstvene ustanove podrazumijeva zaduživanje Republike Srpske na zahtjev i u ime Fonda i Zdravstvene ustanove, a dug vraća Republika Srpska isključivo iz sredstava koja Fond i Zdravstvena ustanova uplate za svoj dug.
(2) Dug nastao po osnovu indirektnog zaduživanja za račun Fonda i Zdravstvene ustanove ne predstavlja dug Republike Srpske.
(3) Republika Srpska može se indirektno zadužiti za račun Fonda i Zdravstvene ustanove na sljedeći način:
a) direktno kod inokreditora,
b) relevantno, gdje je po odlukama Republike Srpske Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine stvorilo obaveze po osnovu spoljnog duga i
v) kod domaćih finansijskih institucija i društava koji su po zakonu ovlašćeni za obavljanje tih poslova.
(4) Sredstva po osnovu zaduženja mogu se koristiti samo za namjene za koje su odobrena.
(5) Izuzetno od stava 1. ovog člana, u slučaju da Fond i Zdravstvena ustanova ne uplate pravovremeno sredstva za svoj dug, Ministarstvo finansija obezbjeđuje sredstva za plaćanje duga iz redovnih prihoda Fonda.

II- OBLIK I USLOVI INDIREKTNOG ZADUŽIVANjA

Član 4.

Indirektno zaduživanje za račun Fonda i Zdravstvene ustanove može nastati samo na osnovu zaključenog kreditnog sporazuma.

Član 5.

(1) Indirektno zaduživanje za račun Fonda i Zdravstvene ustanove može biti samo dugoročno.
(2) Dugoročno zaduženje je zaduženje čiji je rok dospijeća duži od godinu dana.

Član 6.

Indirektno zaduživanja za račun Fonda i Zdravstvene ustanove može nastati po osnovu:
a) finansiranja investicija predviđenih Programom investicionih ulaganja u svrhu obavljanja vlastite djelatnosti, koji odobri Vlada,
b) refinansiranja neisplaćenog duga koji je nastao u skladu sa tačkom a) ovog člana,
v) obezbjeđenja sredstava radi pokrića zakonom utvrđenih prava, na način koji utvrdi Vlada i
g) izmirenja obaveza prema dobavljačima.

Član 7.

(1) Priliv sredstava po osnovu indirektnog zaduživanja za račun Fonda i Zdravstvene ustanove, kao i iznos ukupnih obaveza, po ranijem i novom zaduženju, koje dospijevaju u fiskalnoj godini, uključuje se u Finansijski plan Fonda i Zdravstvene ustanove za tu fiskalnu godinu.
(2) Iznos zaduženja iz stava 1. ovog člana u tekućoj fiskalnoj godini, odobren u skladu sa ovom uredbom, uključuje se u rebalans Finansijskog plana Fonda i Zdravstvene ustanove.

Član 8.

(1) Indirektno zaduživanje za račun Fonda i Zdravstvene ustanove može nastati samo ako u periodu zaduženja ukupan iznos koji dospijeva za otplatu, posmatrano na godišnjem nivou, po predloženom zaduženju i ukupan iznos otplata po ranijem zaduženju, u bilo kojoj narednoj godini, ne prelazi 18% iznosa redovnih prihoda Fonda i Zdravstvene ustanove, ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini.
(2) Ukupan iznos koji dospijeva za otplatu podrazumijeva iznos indirektnog zaduženja za račun Fonda