Na osnovu člana 28. i člana 70. tačka b) Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 30/07), člana 15. tačka g) i člana 43. stav 2. Zakona o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 118/08), Vlada Republike Srpske, na sjednici od 5. marta 2009. godine, donijela je

UREDBU

O DIREKTNOM ZADUŽIVANjU FONDOVA SOCIJALNE SIGURNOSTI I JAVNIH ZDRAVSTVENIH USTANOVA

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 20 od 19. marta 2009)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovom uredbom propisuju se oblik, uslovi i postupak direktnog zaduživanja fondova socijalne sigurnosti (u daljem tekstu: Fond) i javnih zdravstvenih ustanova (u daljem tekstu: Zdravstvena ustanova).

Član 2.

(1) Fondom se, u smislu člana 2. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske (u daljem tekstu: Zakon), smatraju:
a) Fond za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske,
b) Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske,
v) Javni fond za dječiju zaštitu Republike Srpske i
g) Zavod za zapošljavanje Republike Srpske.
(2) Zdravstvenom ustanovom, u smislu člana 13. Zakona o sistemu javnih službi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 68/07), smatra se javna ustanova koju osniva Republika ili jedinica lokalne samouprave kao jedini osnivač.

Član 3.

(1) Direktno zaduživanje Fonda i Zdravstvene ustanove je zaduživanje nastalo direktno u ime Fonda ili Zdravstvene ustanove i ne predstavlja obavezu Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika).
(2) Fond i Zdravstvena ustanova mogu se zaduživati kod banaka i drugih finansijskih institucija i društava koji su po zakonu ovlašćeni za obavljanje tih poslova.
(3) Sredstva po osnovu zaduženja mogu se koristiti samo za namjene za koje su odobrena.

Član 4.

Fond i Zdravstvena ustanova mogu se direktno zaduživati kod ino-kreditora samo uz saglasnost Vlade Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada).

II- OBLIK I USLOVI DIREKTNOG ZADUŽIVANjA

Član 5.

Zaduženje Fonda i Zdravstvene ustanove može nastati na osnovu:
a) zaključenog kreditnog sporazuma i
b)finansijskog lizinga za potrebe redovnog poslovanja.

Član 6.

(1) Zaduženje Fonda i Zdravstvene ustanove može biti kratkoročno i dugoročno.
(2) Kratkoročno zaduženje je zaduženje sa rokom dospijeća do godine dana.
(3) Dugoročno zaduženje je zaduženje čiji je rok dospijeća duži od godinu dana.

Član 7.

(1) Fond i Zdravstvena ustanova mogu se kratkoročno zaduživati za:
a) privremeno finansiranje deficita proizašlog iz gotovinskog toka i
b) finansiranje prenesenih obaveza.
(2) Kratkoročno zaduženje ne može biti predmet refinansiranja.
(3) Fond se može dugoročno zaduživati za:
a) finansiranje investicija predviđenih programom investicionih ulaganja u svrhu obavljanja vlastite djelatnosti, koji odobri Vlada,
b) refinansiranje neisplaćenog duga koji je nastao u skladu sa tačkom a) ovog stava,
v) za obezbjeđenje sredstava radi pokrića zakonom utvrđenih prava, na način koji utvrdi Vlada i
g) izmirenje obaveza prema ino-dobavljaču, uz dozvolu Vlade.
(4) Zdravstvena ustanova može se zadužiti po osnovima iz stava 3. ovog člana, izuzev po osnovu iz tačke v).

Član 8.

(1) Priliv sredstava po osnovu kratkoročnog i dugoročnog zaduženja, za koje je dobijeno odobrenje u skladu sa čl. 13. i 15. ove uredbe, kao i iznos ukupnih obaveza, po ranijem i novom zaduženju, koje dospijevaju u fiskalnoj godini, uključuje se u finansijski plan Fonda i Zdravstvene ustanove za tu fiskalnu godinu.
(2) Iznos kratkoročnog i dugoročnog zaduženja u tekućoj fiskalnoj godini, odobren u skladu sa ovom uredbom, uključuje se u rebalans finansijskog plana Fonda i Zdravstvene ustanove.

Član 9.

(1) Fond i Zdravstvena ustanova mogu se zaduživati samo ako u periodu zaduženja ukupan iznos koji dospijeva za otplatu, posmatrano na godišnjem nivou, po predloženom zaduženju, i ukupan iznos otplata po ranijem zaduženju, u bilo kojoj narednoj godini, ne prelazi 18% iznosa redovnih prihoda Fonda i Zdravstvene ustanove, ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini.
2) Ukupan iznos koji dospijeva za otplatu podrazumijeva iznos direktog zaduženja Fonda i Zdravstvene ustanove, kao i zaduženje Republike za račun Fonda i Zdravstvene ustanove.
(3) Kratkoročno zaduženje Fonda i Zdravstvene ustanove ni u jednom trenutku ne može prelaziti 5% redovnih prihoda ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini.

Član 10.

(1) Redovni prihodi Fonda u smislu ove uredbe su prihodi od doprinosa, namjenska sredstva iz budžeta Republike i drugi prihodi predviđeni Zakonom i podzakonskim propisima.
(2) Redovni prihodi Zdravstvene ustanove u smislu ove uredbe su prihodi od prodaje proizvoda i usluga na tržištu,