Na osnovu čl. 22. i 24. stav 1. Zakona o Vladi Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 24/03 - Prečišćeni tekst), i člana 61b. Zakona o unutrašnjim poslovima Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", br. 22/00 - Prečišćeni tekst, 15/02, 18/02 i 28/02), Vlada Kantona Sarajevo na 108. sjednici održanoj 7. aprila 2005. godine donijela je

UREDBU

O UREDU ZA PRITUŽBE JAVNOSTI U MINISTARSTVU UNUTRAŠNjIH POSLOVA KANTONA SARAJEVO

(Objavljeno u "Sl. novinama Kantona Sarajevo", br. 13 od 14 aprila 2005)

I - OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ova uredba utvrđuje Ured za pritužbe javnosti u Ministarstvu unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo, njegovu ulogu, funkciju, kao i operativne mehanizme.

Član 2.

U ovoj uredbi:
"Nadzorna komisija Skupštine Kantona" je Komisija Skupštine Kantona Sarajevo za nadgledanje Ureda za pritužbe javnosti u Ministarstvu unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Ministarstvo);
"Ured" je žalbeno tijelo za pritužbe javnosti u Ministarstvu; "Odgovarajući predstavnik" je:
1) komandir policijske stanice ako je žalba podnijeta protiv policijskog službenika raspoređenog u policijsku stanicu;
2) rukovodilac jedinice ako je žalba podnijeta protiv policijskog službenika raspoređenog u drugu organizacionu jedinicu;
3) načelnik policijske uprave ako je žalba podnijeta protiv rukovodnog policijskog službenika raspoređenog u policijsku upravu;
4) komesar ako je žalba podnijeta protiv rukovodnog policijskog službenika na nivou Uprave policije;
5) načelnik unutrašnje organizacione jedinice ako je žalba podnijeta protiv državnog službenika ili namještenika;
6) direktor Uprave za administraciju i podršku ako je žalba podnijeta protiv rukovodioca unutrašnje organizacione jedinice;
7) šef Kabineta ako je žalba podnijeta protiv državnog službenika ili namještenika raspoređenog u Kabinet ministra.
"Žalba" je pritužba na rad uposlenika Ministarstva koja je podnesena:
1) od strane građana;
2) u ime građanina sa njegovom pismenom punomoći;
3) od strane rukovodioca u obliku izvještaja o propustima u službi;
4) od strane uposlenika protiv nadređenog ili bilo kojeg drugog uposlenika.
"Disciplinska procedura" podrazumijeva postupak koji je propisan zakonom;
"Istražitelj" podrazumijeva ovlašteno službeno lice raspoređeno u Jedinicu za profesionalne standarde (u daljnjem tekstu: JPS) koji provodi unutrašnje istrage;
"Rukovodni policijski službenik" podrazumijeva policijskog službenika koji posjeduje najmanje čin inspektora;
"Teška tjelesna ozljeda" propisana je Krivičnim zakonom.

Član 3.

Ured vrši naročito slijedeće poslove:
1) praćenje i prosljeđivanje svih žalbi JPS-u dostavljenih Ministarstvu protiv uposlenika Ministarstva;
2) praćenje realizacije istraga JPS;
3) naređenje za ponovnu istragu u slučaju gdje Ured nije zadovoljan sa istragom JPS;
4) nadgledanje izvještaja slučajeva podnesenih od strane JPS gdje postoje osnovi sumnji da se radi o krivičnom djelu i slučaj treba proslijediti nadležnom tužilaštvu;
5) nadgledanje postupka u kojem Odgovarajući predstavnik obavijesti podnosioca žalbe da je žalba neosnovana i da se protiv uposlenika neće pokretati istraga jer je postupio u skladu sa zakonom i propisanim procedurama, a kako bi se onemogućilo vršenje pritiska od strane rukovodnih uposlenika na podnosioca žalbe;
6) primanje izvještaja od sudova o uposlenicima Ministarstva protiv kojih se vodi krivični postupak ili istraga i njihovo prosljeđivanje Odgovarajućem predstavniku i JPS;
7) nadgledanje izrečene kazne od strane nadležnih disciplinskih tijela i njeno provođenje, kako bi se osigurala pravičnost i dosljednost;
8) nadgledanje da li JPS obavještava podnosioca žalbe, o ishodu istrage u pismenoj formi što je prije moguće;
9) preduzimanje zakonskih mjera protiv podnosioca žalbe u slučaju neistinite i tendeciozne žalbe;
10) iniciranje disciplinskih mjera protiv istražitelja iz JPS ili šefa Odsjeka u JPS zbog namjerne zloupotrebe ili zapostavljanje istrage;
11) osiguravanje neovisnosti u radu JPS. U slučaju bilo kakvog premještaja istražitelja iz JPS potrebno je konsultovati Ured;
12) pokretanje mjera odgovornosti protiv bilo kojeg uposlenika Ministarstva koji bude odlagao, opstruirao ili prikrivao informacije vezane za disciplinski prekršaj;
13) pripremanje i slanje Skupštini Kantona tromjesečnih i godišnjih izvještaja preko Komisije Skupštine Kantona o pitanju općeg funkcionisanja Ureda, uključujući bilo koje pitanje koje zaslužuje pažnju Vlade zbog težine ili drugih posebnih okolnosti.

II- SASTAV I PROCEDURA IMENOVANjA

Član 4.

Ured će biti sastavljen od predsjedavajućeg i četiri člana koje imenuje Komisija Skupštine Kantona Sarajevo.
Ministar Ministarstva će nakon provedenog konkursa dostaviti Komisiji Skupštine Kantona, na imenovanje po tri kandidata za svaku poziciju.
U Uredu treba da bude imenovana najmanje jedna žena, jedan predstavnik Ministarstva i jedan predstavnik iz reda konstitutivnih naroda koji nije većinski u Kantonu.

III- MANDATI ČLANOVA

Član 5.

Imenovane osobe nisu u radnom odnosu sa Ministarstvom izuzev predstavnika Ministarstva.
Predsjedavajući i članovi Ureda će biti imenovani na period od dvije godine s tim da niko od imenovanih neće imati više od dva mandata.
Ministarstvo će pokrenuti postupak imenovanja članova i predsjedavajućeg najmanje šest mjeseci prije isteka mandata.
Predsjedavajućem i članovima Ureda pripada novčana naknada u iznosu koji utvrdi Vlada Kantona.

IV- KVALIFIKACIONI KRITERIJI

Član 6.

Predsjedavajući i članovi Ureda trebaju biti ugledne osobe sa visokom stručnom spremom.
Komisija Skupštine Kantona Sarajevo i Ministarstvo će slijediti sljedeće kriterije prilikom odabira kandidata za Ured:
1) predsjedavajući treba da ima najmanje deset godina radnog iskustva na pravnim poslovima, od čega najmanje pet godina na rukovodnim radnim mjestima u organima uprave (poželjno je da kandidat za predsjedavajućeg posjeduje sudijsko ili tužilačko radno iskustvo);
2) moraju biti državljani BiH;
3) predsjedavajući i članovi Ureda izuzev predstavnika Ministarstva ne mogu biti državni službenici;
4) ne mogu biti članovi bilo koje političke stranke;
5) ne mogu imati kriminalni dosije ili biti krivično osuđivani, uključujući i brisane presude;
6) članovi trebaju biti iz pravne, društvene ili tehničke struke sa najmanje sedam godina radnog iskustva u svojim djelatnostima;
7) član Ureda iz Ministarstva treba da ima najmanje sedam godina radnog iskustva u organima unutrašnjih poslova i da nije disciplinski kažnjavan, uključujući i brisane disciplinske kazne.

V- RAZRJEŠENjE DUŽNOSTI

Član 7.

Ministarstvo će razriješiti dužnosti predsjedavajućeg i članove Ureda samo na osnovu pismenog prijedloga Komisije Skupštine Kantona Sarajevo u sljedećim slučajevima:
1) na osnovu pismenog prijedloga Komisije Skupštine Kantona Sarajevo iz razloga neprofesionalnog obavljanja dužnosti;
2) komisija Skupštine Kantona Sarajevo će ispitati svaki prijedlog predsjedavajućeg Ureda i predložiti razrješenje člana Ureda samo na osnovu većinske odluke;
: