Na osnovu člana 15. stav 1. pod b) Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 73/08), Republička komisija za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske, na sjednici od 19. marta 2009. godine, donijela je

UPUTSTVO

ZA PRIMJENU ČLANA 2. ZAKONA O SPREČAVANjU SUKOBA INTERESA U ORGANIMA VLASTI REPUBLIKE SRPSKE

(Objavljeno u "Sl. glasniku RS", br. 31 od 22. aprila 2009, 33/09)

Član 1.

Ovim uputstvom Komisija za utvrđivanje postojanja sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske (u daljem tekstu: Komisija) daje pojašnjenje pojedinih odredbi Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske (u daljem tekstu: Zakon) koje su se u praksi pokazale kao neprecizne ili nedovoljno jasne, a u cilju pravilne i dosljedne primjene Zakona.

Član 2.

Definicija
(1) Sukob interesa postoji u situacijama u kojima izabrani predstavnik, nosilac izvršne funkcije ili savjetnik ima privatni interes koji je takav da može uticati ili izgleda da može uticati na nepristrasno i objektivno vršenje njegove dužnosti.
(2) Privatni interes izabranog predstavnika, nosioca izvršne funkcije ili savjetnika uključuje bilo koju prednost za njega ili njegovu porodicu i druga lica ili organizacije sa kojima je on imao ili ima poslovne, političke i druge veze.
Ovaj član Zakona o sukobu interesa u organima vlasti Republike Srpske daje opštu definiciju sukoba interesa u situaciji kada postoji bilo kakav privatni interes javnog funkcionera (kao i članova njegove porodice);
- definiše pored slova Zakona i "duh Zakona", kao i osnovni (opšti) cilj zakona: sprečavanje nastanka sukoba interesa;
- u praksi je primjenljiv u konkretnim (pojedinačnim) situacijama i / ili odnosima, kada je potrebno ocijeniti da li je neko konkretno pitanje o kojem odlučuje javni funkcioner (ili na koje javni funkcioner ima uticaj) - takvo da privatni interes javnog funkcionera (kao i članova njegove porodice) može uticati na nepristrasno i objektivno vršenje njegove dužnosti. U ovakvim situacijama preporučljivo je da javni funkciner bude uzdržan kod glasanja ili da se izuzme od odlučivanja u konkretnom predmetu; npr.:
1) U gradskoj skupštini ili opštinskoj, lice iz člana 4. Zakona bi trebalo da bude uzdržano prilikom glasanja o zakonu o platama radnika u zdravstvu, ili bilo kojem drugom pitanju vezano za ovu oblast, ukoliko mu je supružnik (dijete / roditelj / srodnik) zaposlen/a u zdravstvenoj ustanovi; ili samo obavlja neku funkciju u javnoj ustanovi, te svojim djelovanjem kao funkcioner ne bi trebalo sebe ili srodnika da dovede u sukob interesa i po članu 2. Zakona, tako što bi doveo u sumnju da "ima privatni interes koji je takav da može uticati, ili izgleda da može uticati na nepristrasno i objektivno vršenje njegove dužnosti.
Ovdje je naveden konkretan primjer, ali definicija člana 2. Zakona se jednako odnosi na bilo koje djelovanje gdje bi lice prikrilo odredbu ovog zakona i dovelo sebe ili srodnika u