Na osnovu člana 10. Zakona o novčanoj podršci u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji ("Službene novine Federacije BiH", broj 28/04), federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva donosi

UPUTSTVO

ZA OSTVARENjE NOVČANIH PODRŠKI U PRIMARNOJ POLjOPRIVREDNOJ PROIZVODNjI

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 17 od 31 marta 2010, 21/10, 28/10, 83/10)

I. OPĆE ODREDBE

(1) Uputstvom za ostvarivanje novčanih podrški u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji (u daljnjem tekstu: Uputstvo), propisuju se opći i posebni uslovi koje moraju ispuniti fizička i pravna lica (u daljnjem tekstu: korisnik) za ostvarenje prava na novčane podrške u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji (u daljnjem tekstu: podrške), uređuje postupak za njeno ostvarenje, propisuje potrebna dokumentacija i obrasci, način njihove isplate, obaveze koje korisnik mora ispuniti prije ili nakon ostvarenja podrške.
(2) Podrške se ostvaruju za: poljoprivrednu proizvodnju (animalnu i biljnu), investicione projekte (investiciona ulaganja, regresiranje kamata i sufinansiranje osiguranja u poljoprivrednoj proizvodnji), stručne projekte i strategiju, ruralni razvoj i ostale podrške u skladu sa Odlukom o usvajanju Programa utroška sredstava "Podrška za poljoprivredu" utvrđenih Budžetom Federacije BiH za 2010. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/10), (u daljnjem tekstu: Program) i ovom Uputstvu.
(3) Svi korisnici imaju jednaka prava i mogućnosti sudjelovanja u ostvarenju podrški, što podrazumijeva jednak tretman u pristupu, ispunjenju uslova i korištenju raspoloživih sredstava u svim predloženim mjerama.

II. PRAVO NA OSTVARENjE PODRŠKI

(1) Pravo na ostvarivanje podrški ima korisnik koji ispunjava slijedeće opće uslove:
a) ako je ostvario primarnu poljoprivrednu proizvodnju ili poljoprivrednu djelatnost na teritoriji Federacije BiH (u daljnjem tekstu: Federacija).
b) ako dostavi potvrdu o podnošenju zahtjeva za upis u Registar poljoprivrednih gazdinstava i Registar klijenata ("Službene novine Federacije BiH, broj 42/08") (u daljnjem tekstu: Registar), od općinske službe prema mjestu prebivališta (fizička lica) ili prema sjedištu (pravna lica),
c) ako dostavi potvrdu nadležne porezne uprave da nema dospjelih, a neizmirenih poreznih obaveza za prethodnu godinu, potvrdu Uprave za indirektno oporezivanje BiH da nema dospjelih, a neizmirenih poreznih obaveza za prethodnu godinu (za obrtnike i pravna lica koja su u sistemu PDV-a), odnosno potvrdu da nije u sistemu PDV-a (za obrtnike i pravna lica koja nisu u sistemu PDV-a.),
d) ako je u postupku ostvarivanja prava na podrške potrebno priložiti dokaze o pravu na zemljište, korisnik mora dostaviti u originalu ili ovjerenoj kopiji sljedeću dokumentaciju:
- ZK izvadak na ime korisnika vlasnika zemljišta, ili
- posjedovni list sa kopijom katastarskog plana na ime korisnika, ili
- dokument na osnovu kojeg dokazuje postojanje prava (ugovor o kupoprodaji, ugovor o zakupu, ugovor o poklonu, ugovor o koncesiji, ugovor o korištenju, pravosnažno rješenje o nasljeđivanju) sa priloženim ZK ili Posjedovnim listom sa kopijom katastarskog plana koji glasi na ime davaoca prava, ili
- kućnu listu kao dokaz o pravu korištenja zemljišta u okviru zajedničkog domaćinstva, sa priloženim ZK ili Posjedovnim listom sa kopijom katastarskog plana koji glasi na ime davaoca prava.
e) zemljoradničke zadruge za vlastitu proizvodnju i proizvodnju svojih zadrugara kooperanata koji ne ispunjavaju minimalne propisane uslove za ostvarivanje prava na podršku, ukoliko su sa zadrugarom ugovorili određenu proizvodnju (mlijeko, tovovi, povrće i dr.),
f) udruženja poljoprivrednika u smislu ovog Uputstva ne smatraju se proizvođačima, ali za svoje članove mogu pojedinačno aplicirati za proizvodnju ili projekte, kao i za vlastite aktivnosti ako ispunjavaju propisne uslove iz Programa i ovog Uputstva,
g) ako dostavi original ili ovjerenu kopiju poreznog računa ili blagajničkog računa izdatih u skladu sa odredbama čl. 107. i 114. Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dodanu vrijednost ("Službeni glasnik BiH", broj 93/05), sa specifikacijom nabavljenog materijala u skladu sa zahtjevom, opreme, mehanizacije, izvršenih usluga i dr.,
h) za pravna lica pored dokumenata iz tačke g) potrebno je dostaviti i ovjereni dokaz o izvršenom zakonitom plaćanju (priznanica o gotovinskoj uplati, uplatnica, virmanski nalog, dokaz o elektronskom plaćanju, nalog za izvršenje doznaka u inozemstvu-obrazac 1450, ugovor o kompenzaciji i dokaz o izvršenoj kompenzaciji, ugovor o cesiji i dokaz o izvršenoj cesiji),
i) kao dokaz plaćanja može se priložiti i ugovor o odgođenom plaćanju pri čemu će kao osnova za obračun biti uzet iznos iz ugovora, odnosno fakture, uz kopiju knjige ulaznih faktura (KUF) iz koje se vidi da je predmetna faktura proknjižena,
j) ugovor ili potvrdu od banke o otvaranju računa korisnika sa navedenim transakcijskim računom banke i tekućim računom korisnika,
k) korisnici koji ostvaruju proizvodnju veću od minimalno propisanih za pojedinu proizvodnju, nakon obračuna podrške, isplata se vrši direktno na račun korisnika,
l) kantoni, jedinice lokalne i mjesne samouprave, udruženja građana te lokalne akcijske grupe, u dijelu programa vezanom za ruralni razvoj,
m) naučne, stručne i druge ustanove za projekte predviđene u Programu.
(2) Korisnik ne može ostvariti federalnu podršku po različitim pozicijama iz ovog Uputstva za isti projekat.
(3) Korisnik koji je dobio potvrdu o podnesenom zahtjevu općinskoj službi za upis u Registar poljoprivrednih gazdinstava može aplicirati za sve novčane podrške predviđene Programom i ovim Uputstvom, dok korisnik koji je dobio potvrdu o podnesenom zahtjevu općinskoj službi samo za upis u Registar klijenata može aplicirati za podrške u okviru ruralnog razvoja, stručnih projekata i ostalih podrški.
(4) Korisnik koji pored općih ispuni i posebne uslove propisane ovim Uputstvom i Programom.

III. NAČIN OSTVARENjA PODRŠKI

(1) Podršku ostvaruje korisnik u saradnji s nadležnom općinskom službom za upravu (u daljnjem tekstu: općinska služba), kantonalnim ministarstvom nadležnim za poslove poljoprivrede (u daljnjem tekstu. kantonalno ministarstvo) i Federalnim ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljnjem tekstu: Federalno ministarstvo).
(2) Korisnik koji ispunjava opće i posebne kriterije propisane Programom i ovim Uputstvom za slučaj kada je to izričito navedeno podnosi zahtjev za ostvarenje podrške i potrebnu dokumentaciju kantonalnom ministarstvu, u roku koji je propisan za svaku proizvodnju.
(3) Dokumentacija korisnika dostavljena kantonalnom ministarstvu zavodi se u djelovodnik predmeta i akata, i s njom se postupa u skladu sa Uredbom o kancelarijskom poslovanju organa uprave i službi za upravu Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 20/98) i Uputstvom o načinu obavljanja kancelarijskog poslovanja u organima uprave i službama za upravu u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 30/98 i 49/98).
(4) Nakon obrade dokumentacije od strane kantonalnog ministarstva, provjere i nadzora od strane ovlaštenih službenika kantonalnog ministarstva, odnosno kantonalnih inspekcijskih organa, za mjere propisane ovim Uputstvom koje predviđaju obaveznu kontrolu od strane istih, kantonalno ministarstvo će isključivo blagovremene i potpune zahtjeve u rokovima propisanim ovim Uputstvom i na propisanim obrascima, dostaviti Federalnom ministarstvu.
(5) U svakom zahtjevu za isplatu podrški kantonalno ministarstvo obavezno navodi ukupan broj proizvođača, ukupnu proizvodnju izraženu u jedinici podrški i konačan iznos podrški izražen u KM.
(6) Sastavni dio ovog Uputstva su:
- obrasci zahtjeva za ostvarivanje prava na novčanu podršku,
- zapisnici o proizvodnjama,
- obrasci projekata,
- potvrde,
- obrasci spiskova započetih tovova.
6a) Obrazac zahtjeva za ostvarivanje prava na novčanu podršku za: animalnu i biljnu proizvodnju (Z-1), investiciona ulaganja (I-1), regresiranje kamata na investicione kredite (K-1), sufinansiranje premije osiguranja (PO-1), ruralni razvoj (D1), Podrška skupovima od značaja za sektor poljoprivrede (E), Podrška organizovanju poljoprivrednika (F).
6b) Zapisnici o proizvodnjama za:
- animalnu proizvodnju: uzgoj u sistemu krava-tele (ZUKT), početak tova junadi (ZPTJ), završetak tova junadi (ZZTJ), početak tova svinja (ZPTS), završetak tova svinja (ZZTS), uzgoj rasplodnih junica (ZURJ), osnovno stado ovaca (ZOSO), osnovno stado koza (ZOSK), uzgoj rasplodnih nazimica (ZURN), broj aktivnih pčelinjih društava (ZBPD), useljenje jata pilenki teških roditeljskih linija, lakih roditeljskih linija i 18-to sedmičnih pilenki (ZUJ), iseljenje jata pilenki teških roditeljskih linija, lakih roditeljskih linija i 18-to sedmičnih pilenki (ZIJ).
- biljnu proizvodnju: zasijane površine pod žitaricama (ZZPŽ), zasijane površine pod uljaricama (uljanom repicom, suncokretom i sojom) (ZZPU), proizvodnju povrća (ZPP), zasijane površine heljde, ljekovitog i aromatičnog bilja (ZZPHLjAB), proizvodnju sjemena žitarica (ZPSŽ), proizvodnju sjemenskog krompira (ZPSK), proizvodnju deklarisanih sadnica koštičavog i jabučastog voća, smokve,