Na osnovu člana 15. Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje ("Službeni glasnik BiH", broj 89/05), i člana 61. stav 2. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", broj 32/02 ), direktor Uprave za indirektno oporezivanje donosi

UPUTSTVO

O UZIMANjU UZORAKA ROBE I DOKUMENTACIJE O ROBI U CARINSKOM POSTUPKU

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 30 od 23 aprila 2007, 55/12)

GLAVAI. UVODNE I ZAJEDNIČKE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovim Uputstvom uređuje se način i uslovi uzimanja, obilježavanja i dostavljanja uzoraka robe i dokumentacije o robi radi ispravnog identificiranja i pravilnog svrstavanja u Carinsku i druge tarife, kao i ispunjavanje uslova iz propisa za čiju je provedbu zadužena Uprava za indirektno oporezivanje BiH.

(Definicije)

Član 2.

U smislu ovog Uputstva, navedeni pojmovi, u skladu sa članom 4. Zakona o carinskoj politici BiH ("Službeni glasnik BiH", broj 57/04 i 51/06), imaju sljedeće značenje:
a) "Carinski organi"- ovlašteni službenici i zaposlenici u carinskoj ispostavi, carinskom referatu i kontrolni organi pri Sektoru za carine.
b) "Carinski odobreno postupanje ili upotreba" znači:
- stavljanje robe u carinski postupak;
- ulazak robe u slobodnu zonu ili slobodno skladište;
- ponovni izvoz robe iz carinskog područja BiH;
- uništenje robe;
- ustupanje robe nadležnom organu.
c) "Deklarant" znači lice koje podnosi carinsku prijavu u svoje ime ili lice u čije se ime ona podnosi.
d) "Nosilac postupka" znači lice u čije ime je podnesena carinska prijava ili lice na koje su, u pogledu carinskog postupka, prenesena prava i obaveze gore navedenog lica.

(Pravni osnov)

Član 3.

Uzimanje uzoraka robe i dokumentacije o robi u carinskom postupku regulirano je :
a) odredbama člana 39., 65. do 69. Zakona o carinskoj politici BiH i
b) odredbama člana 93. i 148. do 155. Odluke o provedbenim propisima Zakona o carinskoj politici BiH ("Službeni glasnik BiH", broj 63a/04).

(Područje primjene)

Član 4.

Uzimanje uzoraka robe i dokumentacije o robi može se provoditi u svim carinskim postupcima.

GLAVAII. UZIMANjE UZORAKA ROBE PRIJE ODREĐIVANjA CARINSKI ODOBRENOG POSTUPANjA

(Podnošenje zahtjeva)

Član 5.

(1) U cilju određivanja carinski odobrenog postupanja ili upotrebe robe carinski organ može odobriti uzimanje uzoraka samo na pismeni zahtjev zainteresiranog lica, tj. lica ovlaštenog da robi odredi takvo postupanje ili upotrebu.
(2) Pismeni zahtjev iz stava 1. ovog člana zainteresirano lice potpisuje i podnosi nadležnim carinskim organima.
(3) Zahtjev iz stava (2) ovog člana sadrži sljedeće podatke:
- ime i adresu podnosioca zahtjeva;
- mjesto gdje se roba nalazi;
- broj zbirne prijave, kada je ona već bila predočena, osim ako carinski organi na sebe ne preuzmu odgovornost da unesu taj podatak, ili naznaku prethodnog carinskog postupka ili podatke za identificiranje prijevoznog sredstva na kojem se roba nalazi;
- količinu uzoraka;
- sve ostale podatke neophodne za identificiranje robe.

(Izdavanje odobrenja)

Član 6.

Carinski organi daju odobrenje zabilješkom na zahtjevu.

(Uslovi kod uzimanja uzorka)

Član 7.

(1) Uzimanje uzoraka vrši se pod nadzorom carinskih organa koji određuju postupak koji se mora ispoštovati u svakom pojedinačnom slučaju.
(2) Na osnovu zahtjeva, carinski organi odobravaju i količinu uzoraka koja se treba uzeti (količina treba odgovarati namjeri zbog koje se uzorci uopće uzimaju).
(3) Uzeti uzorci predmet su radnji i postupaka koji imaju za cilj da im se odredi carinski odobreno postupanje ili upotreba.
(4) Kada ispitivanje uzoraka rezultira njihovim uništenjem ili nepovratnim gubitkom, ne smatra se da je nastao bilo kakav dug i u tom slučaju primjenjuje se član 174. stav 5. Zakona o carinskoj politici BiH koji se odnosi na otpatke i ostatke.

GLAVAIII. UZIMANjE UZORAKA ROBE NAKON PRIHVATANjA CARINSKE PRIJAVE

(Nadležnost carinskih organa i drugih ovlaštenih lica)

Član 8.

(1) Radi provjere podataka o robi iskazanih u carinskoj prijavi prihvaćenoj od strane carinskih organa, može se uzeti uzorak robe i dokumentacije o robi za potrebe izdavanja stručnog mišljenja, laboratorijske analize ili drugih ispitivanja.
(2) Uzorci se mogu uzeti i u slučaju kada je za identificiranje i svrstavanje robe dovoljna stručna pomoć Grupe za tarifu i vrijednost nadležnog regionalnog centra, a nije potrebna laboratorijska analiza.

(Organi nadležni za uzimanje uzoraka)

Član 9.

(1) Uzorci robe uzimaju se po službenoj dužnosti u postupku carinjenja.
(2) Uzimanje uzoraka obavljaju carinski organi u prisustvu deklaranta odnosno njegovog zastupnika.
(3) Prisustvo deklaranta ili lica kojeg on odredi prilikom uzimanju uzoraka robe, pružanje pomoći carinskim organima u tom postupku, nepostupanje po zahtijevanom od carinskih organa i ostalo propisano članom 148. Odluke o provedbenim propisima Zakona o carinskoj politici BiH, provode se u skladu sa istim.
(4) U skladu sa ovim Uputstvom uzimanje uzorka robe mogu vršiti i druga ovlaštena lica (npr.ovlaštena lica iz Sektora za provođenje i poštivanje carinskih i poreznih propisa), koja uzorak dostavljaju Grupi za tarifu i vrijednost nadležnog regionalnog centra na daljnje postupanje.

GLAVAIV. USLOVI I NAČIN UZIMANjA, OBILjEŽAVANjA I DOSTAVLjANjA UZORAKA ROBE I DOKUMENTACIJE O ROBI - (zajedničke odredbe)

(Način i uslovi uzimanja uzoraka robe i dokumentacije o robi)

Član 10.

(1) Pod dokumentacijom za identificiranje robe za potrebe carinskog postupka podrazumijeva se dokumentacija koja je neophodna za svrstavanje robe prema Carinskoj tarifi BiH i druge potrebe u carinskom postupku (faktura, CMR, proizvođačka deklaracija, sanitarna, fitosanitarna, tržišna, veterinarska i druga uvjerenja, laboratorijske analize certifikovanih laboratorija, sirovinski sastav i sl.).
(2) Dokumentacija iz stava (1) ovog člana, može biti i u formi prospekta, tehničkih crteža, skica, fotografija, uputstava i drugih prikaza o robi, a može se nalaziti i na orginalnim pakovanjima robe (utisnuta ili nalijepljena) ili biti upakovana zajedno s robom.
(3) Carinski organ koji upućuje uzorak na laboratorijsku analizu ili druga ispitivanja, dužan je dokumentaciju iz prethodnog stava, koja sadrži podatke o sastavu i drugim karakteristikama robe potrebnim za njezino svrstavanje po Carinskoj tarifi BiH, zajedno s uzorkom dostaviti Grupi za tarifu i vrijednost nadležnog regionalnog centra.

(Uzimanje, dostavljanje i čuvanje uzoraka)

Član 11.

(1) Od jedne vrste robe uzimaju se tri istovjetna uzorka, od kojih se jedan uzorak, s pratećom dokumentacijom dostavlja Grupi za tarifu i vrijednost nadležnog regionalnog centra, drugi uzorak ostaje carinskom organu koji je izvršio uzimanje uzorka robe, a treći uzorak se dostavlja stranci - deklarantu.
(2) Uzeti uzorak se čuva do okončanja postupka kod carinskih organa ili kod nadležnog suda, po propisanom odnosno uobičajenom režimu čuvanja za predmetnu robu.

(Kvalitet i kvantitet uzimanja uzoraka)

Član 12.

(1) Uzorci se uzimaju tako da predstavljaju prosječan sastav cjelokupne količine robe od koje se uzimaju, tj. da zaista predstavljaju predmetnu robu.
(2) Ukoliko se roba nalazi u više koleta, cisterni, vagona ili drugih prijevoznih odnosno prijenosnih sredstava, uzorci se mogu uzeti sa više različitih mjesta koje odredi carinski organ.
(3) Uzorci iz stava (2) ovog člana se tretiraju kao pojedinačni (uzimaju se iz svake od navedenih pozicija, tako da se dobije reprezentativni uzorak) i u slučaju kada je takva roba u carinskoj prijavi deklarirana kao istovjetna.

(Potrebne količine)

Član 13.

(1) Uzorci se uzimaju u količini koja je potrebna za analizu i superanalizu i koja, za pojedine vrste uzoraka, iznosi:
Vrsta uzorka - Najmanja količina
meso (svježe ili zamrznuto) - 1000 g
mlijeko i mliječni proizvodi - 1000 ml/g
proizvodi mlinske industrije - 1000 g
kobasice i druge mesne prerađevine - 500 g
drugi prehrambeni proizvodi u čvrstom stanju - 500 g
proizvodi i preparati koji se koriste u prehrani životinja - 500 ml
drugi prehrambeni proizvodi u tečnom stanju - 500 ml (1000 ml za akcizne proizvode)
tekućine, paste, masti - 500 g
naftni derivati - 1500 ml
tekstil i druga roba u rolnama - 50 cm po cijeloj širini
roba u