Na osnovu člana 15. stav (1) Zakona o upravi za indirektno oporezivanje ("Službeni glasnik BiH", broj 89/05) i člana 149. stav (2) drugi podstav Odluke o provedbenim propisima Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 63a/04, 60/06 i 57/08), direktor Uprave za indirektno oporezivanje donosi

UPUTSTVO

O UZIMANjU UZORKA ROBE U CARINSKOM POSTUPKU

(Objavljeno u "Sl. glasniku BiH", br. 5 od 21 januara 2014)

GLAVAI- UVODNE I ZAJEDNIČKE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovim uputstvom propisuje se način i uslovi uzimanja, obilježavanja i dostavljanja uzorka robe i tehničke dokumentacije, kao i način i uslovi za provođenje analize i kontrolne analize radi identifikovanja i svrstavanja u Carinsku tarifu Bosne i Hercegovine i druge tarife, kao i ispunjavanje uslova iz propisa za čiju je provedbu zadužena Uprava za indirektno oporezivanje (u daljem tekstu: Uprava).

(Definicije)

Član 2.

U smislu ovog uputstva, pojmovi koji se koriste u ovom uputstvu imaju sljedeće značenje:
a) "Carinski organ" znači organ koji je nadležan za primjenu carinskih propisa.
b) "Carinski odobreno postupanje ili upotreba" znači:
- stavljanje robe u carinski postupak;
- ulazak robe u slobodnu zonu ili slobodno skladište;
- ponovni izvoz robe iz carinskog područja BiH;
- uništenje robe;
- ustupanje robe nadležnom organu.
c) "Carinski postupak" znači:
- stavljanje u slobodan promet;
- provoz;
- carinsko skladištenje;
- unutrašnja obrada;
- obrada pod carinskom kontrolom;
- privremeni uvoz;
- vanjska obrada;
- izvoz.
d) "Deklarant" znači lice koje podnosi carinsku prijavu u svoje ime ili lice u čije se ime ona podnosi.
e) "Nosilac postupka" znači lice u čije ime je podnesena carinska prijava ili lice na koje su, u pogledu carinskog postupka, prenesena prava i obaveze gore navedenog lica.
f) "Izvještaj o laboratorijskom ispitivanju"znači dokument koji izdaje Odsjek za carinsku laboratoriju i koji pokazuje rezultate nekog ispitivanja i druge informacije koji se tiču tog ispitivanja.
g) "Mišljenje o svrstavanju", znači dokument kojim grupa za tarifu, vrijednost i porijeklo daje mišljenje o svrstavanju robe prema Carinskoj tarifi Bosne i Hercegovine.
h) "Tehnička dokumentacija" znači dokumenti koji pojašnjavaju vrstu robe, njenu namjenu, količinu i tehničke karakteristike.

(Pravni osnov)

Član 3.

Uzimanje uzorka robe u carinskom postupku regulisano je:
a) odredbama člana 39. i člana 65. do 69. Zakona o carinskoj politici BiH ("Službeni glasnik BiH", broj 57/04, 51/06, 93/08 i 54/10, 76/11) i
b) odredbama člana 93. i člana 148. do 155. Odluke o provedbenim propisima Zakona o carinskoj politici BiH ("Službeni glasnik BiH", broj 63a/04, 60/06 i 57/08).

(Područje primjene)

Član 4.

Uzimanje uzorka robe može se provoditi u svim carinskim postupcima, kao i u naknadnoj kontroli.

GLAVAII- UZIMANjE UZORKA ROBE PRIJE ODREĐIVANjA CARINSKI ODOBRENOG POSTUPANjA ILI UPOTREBE

(Podnošenje zahtjeva)

Član 5.

(1) U cilju određivanja carinski odobrenog postupanja ili upotrebe robe carinski organ može odobriti uzimanje uzorka, samo na pismeni zahtjev zainteresovanog lica, tj. lica ovlaštenog da robi odredi takvo postupanje ili upotrebu.
(2) Pismeni zahtjev iz stava (1) ovog člana zainteresovano lice potpisuje i podnosi nadležnom carinskom organu.
(3) Zahtjev iz stava (2) ovog člana sadrži sljedeće podatke:
- ime i adresu podnosioca zahtjeva;
- mjesto gdje se roba nalazi;
- broj zbirne prijave, kada je ona već bila predočena, osim ako carinski organi na sebe ne preuzmu odgovornost da unesu taj podatak, ili naznaku prethodnog carinskog postupka ili podatke za identificiranje prijevoznog sredstva na kojem se roba nalazi;
- količinu uzorka i
- sve ostale podatke neophodne za identificiranje robe.

(Izdavanje odobrenja)

Član 6.

Carinski organ daje odobrenje zabilješkom na zahtjevu.

(Uslovi kod uzimanja uzorka)

Član 7.

(1) Uzimanje uzorka vrši se pod nadzorom carinskog organa koji određuje postupak koji se mora ispoštovati u svakom pojedinačnom slučaju.
(2) Carinski organ odobrava količinu uzorka koja se treba uzeti (količina uzetog uzorka treba odgovarati namjeri zbog koje se uzorak uzima).
(3) Uzimanje uzorka robe ima svrhu da se uzorkovanoj robi odredi sastav i kakvoća u cilju ispravnog svrstavanja robe u tarifni stav Carinske tarife BiH i obračuna pripadajućih dažbina.
(4) Kada ispitivanje uzorka rezultira njegovim uništenjem ili nepovratnim gubitkom, ne smatra se da je nastao bilo kakav dug i u tom slučaju primjenjuje se član 174. stav 5. Zakona o carinskoj politici BiH.

GLAVAIII- UZIMANjE UZORKA ROBE NAKON PRIHVATANjA CARINSKE PRIJAVE

(Nadležnost carinskog organa)

Član 8.

Radi provjere podataka o robi iskazanih u carinskoj prijavi prihvaćenoj od strane carinskog organa, može se uzeti uzorak robe za potrebe izdavanja mišljenja o svrstavanju prema Carinskoj tarifi BiH, te za potrebe laboratorijske analize ili drugih ispitivanja.

(Organ nadležan za uzimanje uzorka)

Član 9.

(1) Uzorak robe uzima se po službenoj dužnosti u carinskom postupku.
(2) Uzimanje uzorka obavlja carinski organ u prisustvu deklaranta odnosno njegovog zastupnika.
(3) Prisustvo deklaranta ili lica kojeg on odredi prilikom uzimanja uzorka robe, pružanje pomoći carinskom organu u tom postupku, nepostupanje po zahtijevanom od strane carinskog organa, te ostalo propisano članom 148. Odluke o provedbenim propisima Zakona o carinskoj politici, provodi se u skladu sa istim.
(4) Uprava izuzetno može odobriti da uzorak uzme stručno osposobljeni predstavnik deklaranta pod neposrednim nadzorom carinskog organa.
(5) Uzimanje uzorka robe može vršiti i drugo ovlašteno službeno lice ili institucija, gdje u pravilu Uprava odlučuje koje drugo ovlašteno službeno lice ili institucija će izvršiti uzimanje uzorka po nalogu Uprave.
(6) Uzorak uzet od strane lica iz stava (4) i (5) ovog člana dostavlja se grupi za tarifu, vrijednost i porijeklo nadležnog regionalnog centra.

GLAVAIV- USLOVI I NAČIN UZIMANjA, OBILjEŽAVANjA I DOSTAVLjANjA UZORKA ROBE - zajedničke odredbe

(Uzimanje, dostavljanje i čuvanje uzorka)

Član 10.

(1) Od jedne vrste robe uzima se uzorak u dva istovjetna primjerka (primjerak A i primjerak B).
(2) Carinski organ koji je uzeo uzorak, primjerak A sa zapisnikom o uzimanju uzorka robe i pratećom dokumentacijom dostavlja grupi za tarifu, vrijednost i porijeklo nadležnog regionalnog centra, dok se primjerak B, kao kontrolni uzorak koji služi u cilju eventualnog vođenja daljnjeg postupka, sa primjerkom zapisnika o uzimanju uzorka robe uručuje deklarantu i isti se mora čuvati u preuzetom stanju do okončanja postupka, odnosno uručivanja Odsjeku za carinsku laboratoriju (u daljem tekstu: carinska laboratorija).
(3) Prateća dokumentacija iz stava (2) ovog člana treba da sadrži podatke