U skladu sa članom 20. stav 1. Zakona o slobodi vjere i pravnom položaju crkava i vjerskih zajednica u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH" broj 5/04), ministar za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine donosi

UPUTSTVO

O PROVOĐENjU ZAKONA O SLOBODI VJERE I PRAVNOM POLOŽAJU CRKAVA I VJERSKIH ZAJEDNICA

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 83 od 16 oktobra 2006)

OPĆE ODREDBE

Ovim Uputstvom o provođenju Zakona o slobodi vjere i pravnom položaju crkava i vjerskih zajednica (u daljnjem tekstu: Uputstvo) se crkvama i vjerskim zajednicama, njihovim savezima i organizacijskim oblicima kao i entitetskim i lokalnim organima vlasti u Bosni i Hercegovini, pružaju uputstva i smjernice u provođenju Zakona o slobodi vjere i pravnom položaju crkava i vjerskih zajednica u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: Zakon) u cilju unapređenja razumijevanja i punog poštivanja prava na slobodu savjesti i vjere.
Odredbe ovog Uputstva treba razumijevati kao namjeru unapređenja odnosa države i crkava i vjerskih zajednica, garanciju vjerskih sloboda i jednakosti u pravima i obavezama svih crkava i vjerskih zajednica.

1. Odnos države i crkava i vjerskih zajednica

Pitanja od zajedničkog interesa za Bosnu i Hercegovinu i neku ili više crkava i vjerskih zajednica će se uređivati i međusobnim sporazumima koji zaključuje Predsjedništvo BiH, Vijeće ministara ili vlade entiteta i crkve odnosno vjerske zajednica a koji se mogu odnositi na prava iz penzionog, invalidskog i zdravstvenog osiguranja, prava u obavljanju odgojno-obrazovne, kulturne, umjetničke i druge djelatnosti, uslova za izgradnju crkava i drugih objekata i slično.
Radi provedbe akata koji uređuje odnose države i crkava i vjerskih zajednica, kao i drugih pitanja značajnih za položaj i djelovanje crkava i vjerskih zajednica u Zakonu o ministarstvima i drugim tijelima uprave Bosne i Hercegovine kao nadležno ministarstvo za odnose sa crkvama i vjerskim zajednicama određuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine kao nadležni organa za odnose sa crkvama i vjerskim zajednicama ima prava da prethodno da mišljenje o tekstu sporazuma koji zaključuje neki od organa iz stava 1. ovog člana i crkve odnosno vjerske zajednice.

2. Diskriminacija po osnovu vjere ili uvjerenju

1.
Ni jedna odredba Zakona ne može se primjenjivati u smislu ograničavanja ili diskriminisanja ili privilegije zbog vjerskih uvjerenja, pripadnosti crkvi, vjerskoj zajednici, kao ni zbog učestvovanja u vjerskim obredima i praktikovanju svih zajamčenih vjerskih sloboda i prava.

3. Vjerski službenici, zaposleno osoblje

1.
Vjerske službenike biraju i postavljaju crkve i vjerske zajednice u skladu sa svojim tradicijama i ustanovljenim vlastitim zahtjevima, propisima i potrebama. Vjerski službenici su fizička lica koje takvim smatra njihova crkava ili vjerska zajednica. Oni obavljaju djelatnost kojom se namiruju religiozne, duhovne, duševne i posebne kulturne potrebe građana.
2.
U obavljanju vjerske djelatnosti vjerskim službenicima se jamči puna sloboda, autonomija i imunitet pred građanskim vlastima, što znači da se vjerski službenici ne mogu lišavati slobode osim ukoliko njihovo djelovanje, svojim sadržajem i načinom obavljanja vjerskih obreda i drugih očitovanja vjere dovodi do težeg kršenja pravnog poretka, javne sigurnosti, morala ili ide na štetu života i zdravlja, odnosno na štetu prava i slobode drugih.
3.
Vjerski službenici imaju pravo naplaćivati vršenje određenih obreda prema uredbama koje donose crkve i vjerske zajednice u skladu sa njihovim propisima i pravilnicima u obavljanju njihove djelatnosti, raznih poslova i aktivnosti.
4.
Radi obavljanja poslova crkve i vjerske zajednice mogu stupati u pravne odnose i sklapati ugovor o radu sa zaposlenim radnicima. Zaposleni radnici s kojima je crkva ili vjerska zajednica sklopila ugovor o radu ostavaruju prava iz radnog odnosa u skladu sa unutrašnjom organizacijom i prema pravilima koje određuju crkve i vjerske zajednice, kao i u skladu sa važećim radnim zakonodavstvom kao i drugi zaposlenici.

4. Socijalna prava vjerskih službenika, zaposlenog osoblja i polaznika vjerskih škola i studenata visokih teoloških univerziteta

1.
Nadležno ministarstvo Bosne i Hercegovine za pitanja penzionog, invalidskog i zdravstvenog osiguranja i prava po osnovi socijalne zaštite će u roku od 6 (šest) mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Uputstva predložiti Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, uslove i način na koji će vjerski službenici ostvarivati svoja prava iz penzionog, invalidskog i zdravstvenog osiguranja i prava po osnovi socijalne zaštite iz državnog budžeta, prema važećim propisima, u skladu sa njihovom stručnom spremom i funkcijom unutra crkve ili vjerske zajednice.
2.
Svaka crkava ili vjerska zajednica, na osnovu sporazuma zaključenog sa Vijećem ministara BiH u smislu člana 15. Zakona o slobodi vjere i pravnom položaju crkava i vjerskih zajednica u Bosni i Hercegovini, dostavlja nadležnom ministarstvu popis svojih vjerskih službenika koji imaju prava koristiti ove pogodnosti.
3.
Redovni polaznici škola i studenti viših škola i fakulteta u vlasništvu ili pod vodstvom crkava i vjerskih zajednica ostvaruju sva prava kako ih ostvaruju polaznici javnih škola i fakulteta, prava u javnom saobraćaju, studentske domove i druga prava učenika i studenata.
4.
Obaveza je nadležnih organa i institucija da izdaju potvrde odnosno uvjerenja, kojima se ostvaruju odnosno garantuje prava ili beneficije iz prethodnog stava.

5. Imovina crkava i vjerskih zajednica

1.
Crkve i vjerske zajednice mogu posjedovati i imati u vlasništvo i raspolaganje pokretnu i nepokretnu imovinu u zemlji i inostranstvu u skladu sa važećim zakonima.
2.
Imovina crkava i vjerskih zajednica sastoji se od hramova, bogomolja, džamija i drugih zdanja za obavljanje vjerskih obreda, zemljišta, šuma, novčanih sredstava, proizvodnih, komunikacijskih, socijalnih, dobrotvornih, kulturno-obra- zovnih, stambenih, informativnih objekata i zavoda, novčanih sredstava od druge imovine neophodne za obavljanje vjerske djelatnosti i razvijanje prosvjete i kulture.