Na osnovu člana 64. stav 2. tačka a) Zakona o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05, 8/06 i 4/12), direktor Agencije za državnu službu Federacije Bosne i Hercegovine donosi

UPUTSTVO

O PROVOĐENjU STRUČNOG ISPITA U KONKURSNIM PROCEDURAMA ZA IZBOR I PRIJEM DRŽAVNIH SLUŽBENIKA U ORGANE DRŽAVNE SLUŽBE FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 27 od 05 aprila 2013)

I. OSNOVNE ODREDBE

1.
Ovim uputstvom bliže se uređuje postupak provođenja stručnog ispita u konkursnim procedurama za prijem državnih službenika u organe državne službe Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: organ državne službe).

II. PLANIRANjE PROVOĐENjA STRUČNOG ISPITA

2.
Nakon potpisivanja zapisnika o otvaranju i pregledavanju prijava kandidata u slučaju kada nema kandidata za polaganje ispita općeg znanja, odnosno nakon prijema zapisnika o rezultatima polaganja ispita općeg znanja, koji je u sklopu konkursne procedure provela Agencija za državnu službu Federacije BiH (u daljem tekstu: Agencija), službenik Agencije zadužen za provođenje javnog konkursa je dužan sačiniti plan provođenja stručnog ispita za kandidate koji su stekli uslove za polaganje i koji sadrži slijedeće:
- prijedlog članova komisije za izbor državnih službenika,
- prijedlog vremena i mjesta održavanja konstituirajuće sjednice komisije za izbor,
- objavljivanje na službenoj internet stranici Agencije propisa, odnosno tematskih oblasti koje se odnose na radno mjesto koje se popunjava javnim konkursom, na osnovu kojih komisija za izbor utvrđuje pitanja za polaganje pismenog dijela stručnog ispita,
- prijedlog vremena i mjesta održavanja pismenog dijela stručnog ispita,
- prijedlog vremena i mjesta održavanja usmenog dijela stručnog ispita,
- dostavljanje liste uspješnih kandidata rukovodiocu organa državne službe.
3.
Plan provođenja stručnog ispita odobrava pomoćnik direktora koji rukovodi odjeljenjem koje je zaduženo za provođenje javnog konkursa.
4.
Imena i prezimena predsjedavajućeg i članova komisije za izbor, svaki kandidat može dobiti od odjeljenja Agencije u čijoj nadležnosti je provođenje procedure predmetnog javnog konkursa, najranije prvog narednog radnog dana od dana potpisivanja rješenja o imenovanju komisije. U pravilu, ako se na javni konkurs prijavi jedan ili više kandidata koji ispunjavaju uslove konkursa, komisija treba biti imenovana najkasnije do momenta potpisivanja zapisnika iz tačke 2. ovog uputstva.

III. KONSTITUIRAJUĆA SJEDNICA KOMISIJE ZA IZBOR

5.
Službenik Agencije je dužan, u skladu sa planom iz tačke 2. i 3. ovog uputstva, u saradnji sa članovima komisije, pripremiti i telefonom zakazati konstituirajuću sjednicu komisije za izbor.
6.
Službenik Agencije je dužan uputiti pisani poziv svim članovima komisije u kojem će pored datuma, vremena i mjesta održavanja konstituirajuće sjednice, kao i planiranog dnevnog reda sjednice, naznačiti radna mjesta državnih službenika koja se popunjavaju javnim konkursom radi utvrđivanja propisa, odnosno tematskih oblasti na osnovu kojih komisija za izbor utvrđuje pitanja za polaganje pismenog dijela stručnog ispita.
7.
Na sjednici komisije za izbor potrebno je:
- uručiti rješenje o imenovanju članovima komisije za izbor i prijedlog poslovnika o radu koji je prethodno pripremila Agencija,
- donijeti poslovnik o radu većinom glasova članova komisije za izbor (potpisuje predsjedavajući komisije),
- izabrati predsjedavajućeg komisije za izbor,
- utvrditi propise, odnosno tematske oblasti koje se odnose na radno mjesto koje je predmet popunjavanja javnim konkursom na osnovu kojih komisija za izbor utvrđuje pitanja za polaganje pismenog dijela stručnog ispita,
- raspraviti i druga pitanja od značaja za provođenje stručnog ispita koja se odnose na organizaciju i provođenje stručnog ispita (broj pozicija, broj kandidata, plan rada, osiguranje uslova za provođenje stručnog ispita i dr.),
- u skladu sa planom iz tačke 2. i 3. ovog uputstva, a vodeći računa o odredbama člana 18. stav 4. Uredbe o uvjetima, načinu i programu za polaganje ispita općeg znanja i stručnog ispita za kandidate za državnu službu u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 69/06, 78/06 i 63/08; u daljem tekstu: Uredba), odrediti datum, vrijeme i mjesto održavanja pismenog dijela stručnog ispita,
- voditi zapisnik o toku sjednice koji potpisuju predsjedavajući i službenik Agencije u funkciji zapisničara (obrazac br. 1)

IV. UTVRĐIVANjE I OBJAVLjIVANjE POPISA PROPISA, ODNOSNO TEMATSKIH OBLASTI IZ KOJIH SE UTVRĐUJU PITANjA ZA POLAGANjE PISMENOG DIJELA STRUČNOG ISPITA

8.
Za kandidate koji konkurišu za rukovodeća radna mjesta državnih službenika pitanja za pismeni dio stručnog ispita komisija za izbor obavezno utvrđuju iz slijedećih tematskih oblasti:
- organizacija i način funkcionisanja organa državne službe,
- rukovođenje i upravljanje kadrovima,
- osnove iz oblasti materijalno - financijskog poslovanja sredstvima s kojima rukovodeći državni službenik raspolaže.
9.
Za svaku tematsku oblast iz tačke 8. ovog uputstva komisija za izbor je dužna utvrditi najviše pet zakona i pet podzakonskih propisa koji se odnose na tematsku oblast.
10.
Za kandidate koji konkurišu za ostala radna mjesta državnih službenika pitanja za pismeni dio stručnog ispita komisija za izbor utvrđuje iz najviše pet zakona i pet podzakonskih propisa koji se odnose na oblast i opis poslova radnog mjesta za koje kandidat konkuriše.
11.
Popis utvrđenih tematskih oblasti i propisa iz tačke 8. i 9. ovog uputstva, odnosno popis propisa iz tačke 10. ovog uputstva, službenik Agencije je dužan dostaviti Odjeljenju za upravljanje ljudskim potencijalima, pravne i finansijske poslove Agencije, radi objavljivanja na službenoj internet stranici Agencije, najkasnije prvog narednog radnog dana od dana održane konstituirajuće sjednice komisije za izbor, na propisanom obrascu (obrazac br. 2) u dva primjerka, s tim da jedan primjerak čini sastavni dio zapisnika sa konstituirajuće sjednice komisije za izbor.
12.
Svi članovi komisije za izbor ravnopravno utvrđuju tematske oblasti, odnosno propise iz tačke 8., 9. i 10. ovog uputstva i odgovorni su za svoje prijedloge, što potvrđuju svojim potpisom na obrascu br. 2.

V. PRIPREMANjE STRUČNOG ISPITA

13.
U roku od tri dana od dana održavanja konstituirajuće sjednice komisije za izbor, službenik Agencije je dužan, u skladu sa alinejom 6. tačke 7. ovog uputstva, sve kandidate koji su stekli uslove za polaganje pismenog dijela stručnog ispita obavijestiti o datumu, vremenu i mjestu održavanja pismenog dijela stručnog ispita u skladu sa odredbama člana 18. stav 4. Uredbe.
14.
Prije održavanja pismenog dijela stručnog ispita, službenik Agencije je dužan obaviti sve potrebne tehničke pripreme koje su u funkciji provođenja stručnog ispita.

VI. PROVOĐENjE STRUČNOG ISPITA

15.
Stručno - operativne i tehničke poslove potrebne za provođenje stručnog ispita navedene u ovom uputstvu, u pravilu, obavljaju dva državna službenika, od kojih obavezno službenik koji je zadužen za provođenje javnog konkursa.

VI.a) PROVOĐENjE PISMENOG DIJELA STRUČNOG ISPITA

1. Prava i dužnosti članova komisije za vrijeme provođenja stručnog ispita

16.
Neposredno prije početka rada komisije za izbor, a nakon popunjavanja i potpisivanja obrasca br. 4., službenik Agencije zadužen za provođenje javnog konkursa dužan je članove komisije upoznati o djelokrugu rada, pravima, obavezama i odgovornostima komisije za izbor u provođenja stručnog ispita prema odredbama člana 27., 28. i 30. Zakona o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05, 8/06 i 4/12; u daljnjem tekstu: Zakon), u skladu sa odredbama člana 18. - 30. Uredbe i u skladu sa odredbama ovog uputstva, naglašavajući da moraju biti nepristrasni u provođenju javnog konkursa kako je propisano odredbama člana 27. stav 1. Zakona.
17.
Prije početka rada komisije za izbor, svaki član komisije je dužan predati službenicima Agencije na revers, ukoliko posjeduje, propise i dr. literaturu koja se ne odnosi na predmetni konkurs, bilježnice, rokovnike, tehnička sredstva (mobitele, USB stikove, i sl.) koji mu se uz predočenja potvrde vraćaju na kraju stručnog ispita.
18.
Za vrijeme utvrđivanja pitanja za pismeni dio stručnog ispita, provođenja testa pismenog dijela stručnog ispita i utvrđivanja pitanja za usmeni dio stručnog ispita (intervju) članovi komisije ne mogu napuštati prostoriju, osim iz objektivnih razloga, uz odobrenje službenika Agencije, uz zapisničku konstataciju koja sadrži ime člana komisije koji je napustio prostoriju, razlog napuštanja prostorije, vrijeme odsustvovanja i dr.).
19.
Komisija za izbor je dužna najranije dva sata prije početka pismenog dijela stručnog ispita utvrditi dvostruko veći broj pitanja u obliku testa sa tri ili četiri opcijska odgovora u odnosu na propisan broj pitanja iz člana 20. Uredbe, koristeći isključivo zakonske i podzakonske propise, odnosno tematske oblasti