Na osnovu člana 2.9 stav (1) tačka 2, a u vezi sa čl. 17.3 i 17.4 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 23/01, 07/02, 09/02, 20/02, 25/02, 04/04, 20/04, 25/05, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06 i 24/06) Centralna izborna komisija BiH, na 226. sjednici, održanoj 13. jula 2006. godine, donijela je

UPUTSTVO

O PROCEDURAMA ZA AKREDITOVANjE POSMATRAČA ZA IZBORE U BOSNI I HERCEGOVINI

(Objavljeno u "Službeni glasnik RS", br. 80 od 17. avgusta 2006)

GLAVAI- UVODNE NAPOMENE

Član 1.

(Predmet)

Ovim uputstvom propisuju se: postupak izdavanja, izgled, sadržaj i distribucija akreditacija, kao i prava i obaveze posmatrača radi posmatranja izbornih aktivnosti.

Član 2.

(Definicije)

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom uputstvu imaju sljedeća značenja:
a) politički subjekat označava političku partiju, nezavisnog kandidata, koaliciju ili listu nezavisnih kandidata ovjerenu za učešće na izborima u skladu sa Izbornim zakonom BiH;
b) udruženje građana označava predstavnika nevladine organizacije;
c) međunarodni posmatrač označava predstavnika strane vlade, međunarodne organizacije i međunarodne nevladine organizacije,
d) posmatrač označava predstavnika političkih subjekata, udruženja građana i međunarodnih posmatrača akreditovanih u skladu sa odredbama ovog uputstva za posmatranje izbornih aktivnosti,
e) podnosilac zahtjeva označava međunarodnu organizaciju, udruženje građana, političku partiju, koaliciju, nezavisnog kandidata i listu nezavisnih kandidata,
f) izborna aktivnost je pojedina radnja izbornog procesa koja označava sjednicu izborne komisije, rad centra za birački spisak, rad biračkog odbora, rad centra za brojanje glasova, rad Glavnog centra za brojanje, ako je formiran, i druge relevantne radnje potrebne za odvijanje izbornog procesa;
g) organ za sprovođenje izbora označava Centralnu izbornu komisiju, izbornu komisiju, centar za birački spisak, birački odbor, centar za brojanje glasova i Glavni centar za brojanje, ako je formiran;
h) izborno mjesto podrazumijeva prostorije u koje je smješten organ za sprovođenje izbora;
i) izborna komisija označava izbornu komisiju osnovne izborne jedinice;
j) osnovna izborna jedinica označava opštinu, Grad Banju Luku, Brčko Distrikt BiH, gradsku izbornu jedinicu Grada Mostara i izborne jedinice gradskog područja Grada Mostara.

Član 3.

(Izgled i sadržaj akreditacije)

(1) Akreditacija je pravougaonog oblika i sadržava sljedeće podatke:
a) u gornjem dijelu:
1) znak Centralne izborne komisije BiH;
b) u centralnom dijelu:
1) logo izbora;
c) ispod:
1) ime i prezime akreditovanog posmatrača,
2) datum izdavanja akreditacije i
3) potpis ovlašćenog lica koje je izdalo akreditaciju:
d) pored potpisa, u desnom uglu:
1) pečat izborne komisije koja izdaje akreditaciju i e) u gornjem desnom uglu:
1) za političke subjekte upisana oznaka "PS", i pored toga šifra koju je dostavila Centralna izborna komisija BiH,
2) za udruženje građana upisana oznaka "UG", i pored toga broj, počevši od broja 1 i
3) za međunarodnog posmatrača upisana oznaka "MP", i pored toga broj, počevši od broja 1.

(2) Akreditacija za političke subjekte je bijela boja, za udruženja građana siva, a za međunarodne posmatrače svijetloružičasta.

(3) Podaci na akreditaciji štampaju se na jezicima i pismima koji su u službenoj upotrebi u Bosni i Hercegovini.

(4) Na poleđini akreditacije ispisan je tekst: "Posmatrač, tokom posmatranja izbornog procesa, neće ometati izborne aktivnosti i poštovaće tajnost glasanja. Za vrijeme posmatranja izbornih aktivnosti, posmatrač će nositi službenu akreditaciju i neće nositi bilo kakva obilježja ili oznake koje ga povezuju sa određenom političkom partijom, koalicijom, listom nezavisnih kandidata ili nezavisnim kandidatom.".

(5) Tekst iz stava (4) ovog člana je na engleskom jeziku na akreditacijama za međunarodne posmatrače.

GLAVAII- PROCEDURA ZA AKREDITOVANjE POSMATRAČA POLITIČKIH SUBJEKATA

Član 4.

(Zahtjev za izdavanje akreditacije)

(1) Predstavnici političkih subjekata podnose zahtjev za akreditovanje posmatrača izbornoj komisiji u osnovnoj izbornoj jedinici unutar izborne jedinice za koju se kandiduju i Centralnoj izbornoj komisiji BiH.
(2) Obrazac zahtjeva za izdavanje akreditacije političkim subjektima i izjava o poštovanju tajnosti glasanja biće dostupni u Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Centralna izborna komisija BiH) i u izbornim komisijama.
(3) Uz zahtjev iz stava (2) ovog člana, politički subjekat popuniće listu predloženih posmatrača, koja sadrži: ime, prezime, jedinstveni matični broj posmatrača i izjavu o poštovanju tajnosti glasanja za svakog predloženog posmatrača.

Član 5.

(Nadležnost)

(1) Izborna komisija akredituje posmatrače za posmatranje rada izborne komisije, centara za birački spisak i biračkih mjesta u svojoj osnovnoj izbornoj jedinici.
(2 Centralna izborna komisija BiH akredituje posmatrače za posmatranje rada Centralne izborne komisije BiH i rada u Glavnom centru za brojanje.

Član 6.

(Rok za podnošenje i rješavanje po zahtjevu)

(1) Rok za podnošenje zahtjeva za izdavanje akreditacije je 15 dana prije dana održavanja odgovarajuće izborne aktivnosti koju politički subjekat želi da posmatra.
(2) Krajnji rok za podnošenje zahtjeva za izdavanje akreditacije je 15 dana prije dana održavanja izbora.
(3) Nadležna izborna komisija će o zahtjevima koji su navedeni u st. (1) i (2) ovog člana odlučiti najkasnije u roku od deset dana od dana podnošenja zahtjeva.

Član 7.

(Kriterijumi za akreditovanje)

Politički subjekti mogu imenovati svoje predstavnike za posmatrače samo u osnovnim izbornim jedinicama koje pripadaju izbornim jedinicama za koje se kandiduju.

Član 8.

(Procedura za akreditovanje)

(1) Centralna izborna komisija BiH i izborne komisije distribuiraju zahtjeve za izdavanje akreditacija u glavna sjedišta svakog političkog subjekata.
(2) Ispunjene zahtjeve za izdavanje akreditacija politički subjekti dostavljaju Centralnoj izbornoj komisiji BiH i izbornim komisijama.
(3) Po prijemu zahtjeva, Centralna izborna komisija BiH i izborna komisija provjerava da li je politički subjekat ovjeren za učešće na izborima u izbornoj jedinici kojoj pripada osnovna izborna jedinica za koju su predložili svoje posmatrače.
(4) Provjera iz stava (3) ovog člana vrši se na osnovu liste političkih subjekata koji su ovjereni u izbornoj jedinici kojoj pripada osnovna izborna jedinica za koju su politički subjekti predložili svoje posmatrače, a koju je dostavila Centralna izborna komisija BiH.
(5) Centralna izborna komisija BiH i izborna komisija potpisuju i ovjeravaju zahtjev za izdavanje akreditacije i zadržavaju originalni primjerak zahtjeva sa kopijom izjava o poštovanju tajnosti glasanja, a kopiju zahtjeva i originalne primjerke izjava dostavljaju političkom subjektu kao podnosiocu zahtjeva, Centralnoj izbornoj komisiji BiH, izbornim komisijama i svim izbornim mjestima u osnovnoj izbornoj jedinici na koju se zahtjev odnosi.
(6) Centralna izborna komisija BiH i izborna komisija mogu zahtjev za izdavanje akreditacije odbiti, uz navođenje razloga za odbijanje, o čemu donose odluku. Izborna komisija dužna je da jedan primjerak odluke dostavi Centralnoj izbornoj komisiji BiH.

Član 9.

(Izrada i distribucija službene akreditacije / bedža)

(1) Centralna izborna komisija BiH nadležna je za izradu službene akreditacije/bedža (u daljem tekstu: akreditacija).
(2) Centralna izborna komisija BiH dostavlja akreditacije izbornim komisijama, a izborne komisije su odgovorne za