Na osnovu člana 15. Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje ("Službeni glasnik BiH", broj 89/05) i člana 61. stav 2. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", broj 32/02), direktor Uprave za indirektno oporezivanje donosi

UPUTSTVO

O PRIVREMENOM SMJEŠTAJU ROBE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 31 od 24 aprila 2006)

GLAVA I. OPĆE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovim Uputstvom bliže se propisuje način privremenog smještaja robe, način odobravanja mjesta za privremeni smještaj, uvjeti za dobijanje odobrenja, dozvoljeni oblici postupanja sa robom u privremenom smještaju, rokovi, način provođenja mjera carinskog nadzora nad robom u privremenom smještaju, te način vođenja evidencija o robi u privremenom smještaju.

(Definicija)

Član 2.

1) U trenutku kada je roba unesena u carinsko područje BiH i pokazana carinskim organima u mjestu koje su oni odredili, smatra se da je u privremenom smještaju sve dok joj se ne odredi carinski odobreno postupanje ili upotreba. Isto se primjenjuje i kod postupka provoza u momentu kada je roba pokazana odredišnom uredu i provozna prijava razdužena.
2) Privremeni smještaj robe može se definirati kao smještaj robe pod carinskim nadzorom u prostorije ili prostor po odobrenju carinskog organa, dok joj se ne odredi carinski odobreno postupanje ili upotreba.

(Pravni osnov)

Član 3.

Privremeni smještaj robe reguliran je:
a) odredbama člana 47. do 50. Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 57/04), (u daljnjem tekstu: Zakon) i
b) odredbama člana 96. do 98. Odluke o provedbenim propisima Zakona o carinskoj politici BiH ("Službeni glasnik BiH", broj 63a/04).

GLAVA II. MJESTA ZA PRIVREMENI SMJEŠTAJ

(Mjesta za privremeni smještaj)

Član 4.

1) Na usmeni zahtjev, privremeni smještaj se može obaviti u bilo kojem mjestu, ukoliko to dozvoli carinski organ kojem je predočena roba za koju se traži privremeni smještaj. U tom slučaju ne donosi se posebno odobrenje, već se prihvatanje zbirne prijave na način naveden u članu 13. ovog Uputstva smatra i odobrenjem za prostor za privremeni smještaj.
2) Međutim, kada se određeni prostor redovno (kontinuirano) koristi za privremeni smještaj robe, on mora biti trajno odobren od strane carinskih organa i naziva se "prostorima za privremeni smještaj". Odobrenje za ovu vrstu prostora izdaje se na osnovu pisanog zahtjeva.
3) Prostori za privremeni smještaj mogu biti zatvorene prostorije ili ograđeni, pokriveni ili nepokriveni prostori u koje se smješta roba dok joj se ne odredi carinski odobreno postupanje ili upotreba.
4) Privremeni smještaj robe može se odobriti i u prostoru carinskog skladišta, koji je fizički (npr. kliznom ili fiksnom pregradom) odvojen od dijela prostora carinskog skladišta u kojem se smješta roba u postupku carinskog skladištenja. Držalac carinskog skladišta evidenciju o robi u privremenom smještaju mora voditi odvojeno od evidencije za robu u postupku carinskog skladištenja, koja evidencija mora sadržavati i identifikacioni broj carinskog skladišta.

(Upravljanje prostorom za privremeni smještaj)

Član 5.

1) Prostorima za privremeni smještaj mogu upravljati carinski organi ili druga lica koja ispunjavaju uvjete za odobravanje prostora za privremeni smještaj robe. Carinski organi, ako sami ne upravljaju prostorom za privremeni smještaj, mogu zahtijevati da: se prostor zaključava s dvije brave, gdje jedan ključ drži carinski organ, lice koje upravlja prostorom za privremeni smještaj vodi evidenciju o zalihama koje omogućavaju praćenje kretanja robe.

GLAVA III. ZAHTJEV I ODOBRAVANjE PROSTORA ZA PRIVREMENI SMJEŠTAJ

(Podnošenje zahtjeva)

Član 6.

1) U slučajevima iz člana 4. stava (2) ovog Uputstva, zahtjev za odobravanje prostora za privremeni smještaj podnosi lice iz člana 5. stav (1) ovog Uputstva regionalnom centru nadležnom prema mjestu na kojem se nalazi prostor.
2) O zahtjevu za odobravanje prostora za privremeni smještaj u slučajevima iz člana 4. stav (4) ovog Uputstva odlučuje carinski organ nadležan za izdavanje odobrenja za carinsko skladište, bilo u postupku izdavanja odobrenja za carinsko skladište ili nakon izdavanja takvog odobrenja, u zavisnosti kada je podnijet zahtjev za odobravanje prostora za privremeni smještaj.

(Prilozi uz zahtjev)

Član 7.

1) Uz zahtjev u pisanoj formi podnosi se: izvod iz registra nadležnog suda, dokaz o posjedovanju prostora u vlasništvu ili iznajmljenog prostora, skica i tehnički opis prostora, ovjereni od podnosioca zahtjeva, dokaz o registraciji kod Uprave za indirektno oporezivanje (u daljnjem tekstu: Uprava).
2) Zahtjev i prilozi iz stava 1) ovog člana podnose se u dva primjerka, od kojih jedan primjerak ostaje u spisu kod izdavaoca odobrenja, a drugi primjerak se dostavlja nadzornom carinskom uredu zajedno sa odobrenjem.

(Odobravanje prostora za privremeni smještaj na osnovu pisanog zahtjeva)

Član 8.

1) Carinski organ odobrava prostor za privremeni smještaj i uvjete pod kojim se vrši privremeni smještaj robe u te prostore.
2) Odobrenje za držanje prostora za privremeni smještaj može se izdati na neodređeno vrijeme, ali može biti i ograničeno.
3) Po prijemu zahtjeva, nadležni carinski organ imenuje komisiju od tri člana, koja pregledom prostora za privremeni smještaj utvrđuje da li oni nude neophodne garancije za očuvanje robe u dobrom stanju i jesu li osigurani uvjeti za provođenje carinskog nadzora nad smještenom robom, te o utvrđenom stanju sačinjava zapisnik.
4) Na osnovu podnesenog zahtjeva, priloženih isprava i zapisnika komisije, organ iz stava 3) ovog člana donosi rješenje u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva ili od dana prijema od tog organa svakog traženog nedostajućeg ili dodatnog podatka.
5) Prije izdavanja odobrenja, carinski organi će zahtijevati od podnosioca zahtjeva da podnese instrument obezbjeđenja u obliku opće garancije, za pokriće eventualnih indirektnih poreza koji bi mogli nastati za vrijeme dok se on smatra odgovornim za robu. Na osnovu propisno opravdanog zahtjeva, podnosilac zahtjeva može biti oslobođen ovog uvjeta i u tom slučaju garanciju treba da obezbijedi deklarant koji podnosi zbirnu prijavu.
6) Carinski organ iz člana 6. stav 1) ovog Uputstva u odobrenju kojim odobrava prostor za privremeni smještaj određuje identifikacioni broj prostora za privremeni smještaj robe, koji se sastoji se od šifre carinskog ureda nadležnog za nadzor na prostorom za privremeni smještaj, slovne oznake "PS" i rednog (osnovnog) broja predmeta iz klasifikacione oznake odobrenja (npr. 94013/PS/1031). U slučajevima iz člana 4. stava 4) ovog Uputstva identifikacioni broj prostora za privremeni smještaj robe je identifikacioni broj carinskog skladišta.
7) Identifikacioni broj iz stava 6) ovog člana unosi se u polje 6 obrasca zbirne prijave ili na drugu ispravu koju je carinski organ prihvatio kao zbirnu prijavu za privremeni smještaj robe (ako je u pitanju nova TR prijava unosi se u polje 44).
8) Carinski organ koji izdaje odobrenje iz stava 6) ovog člana dužan je voditi posebnu evidenciju o odobrenim prostorima za privremeni smještaj, koja evidencija treba da sadrži: redni broj, broj i datum odobrenja, podatke o imaocu odobrenja, podatke o lokaciji prostora, identifikacioni broj prostora