UPUTSTVO

O PRIMJENI ZAKONA O SOCIJALNOJ ZAŠTITI, ZAŠTITI CIVILNIH ŽRTAVA RATA I ZAŠTITI PORODICE SA DJECOM

(Objavljeno u "Sl. novinama Kantona Sarajevo", br. 20 od 29 septembra 2000; 23/00, 33/01)

I- POSTUPAK OSNIVANjA CENTRA ZA SOCIJALNI RAD

U postupku osnivanja centara za socijalni rad kao samostalnih javnih ustanova, a koje prema Zakonu o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 16/2000) (u daljem tekstu: Zakon), potrebno je preduzeti sljedeće:
1. Donijeti Odluku o osnivanju Javne ustanove na sjednici Općinskog vijeća.
ODLUKA O OSNIVANjU treba da sadrži: naziv osnivača, naziv i sjedište ustanove, djelatnost ustanove, iznos sredstava za osnivanje i početak rada i način njihovog obezbjeđenja, izvor i način obezbjeđivanja sredstava za rad ustanove, međusobna prava i obaveze između osnivača i ustanove, način raspolaganja viškom prihoda nad rashodima, prava, obaveze i odgovornosti ustanove u pravnom prometu, lice koje će do imenovanja organa rukovođenja predstavljati i zastupati ustanovu i njegova ovlaštenja i odgovornosti, rok za donošenje Pravila ustanove, imenovanje organa upravljanja i rukovođenja ustanovom, druga pitanja od značaja za rad ustanove.
2. Do imenovanja organa rukovođenja, direktora Centra za socijalni rad, odrediti vršioca dužnosti koje će predstavljati i zastupati ustanovu, što se može bliže odrediti i u aktu o osnivanju ustanove.
3. Izvršiti imenovanje Upravnog odbora "Centra za socijalni rad", kao organa upravljanja ustanovom, te imenovanje Nadzornog odbora.
4. Nakon imenovanja Upravnog odbora, Upravni odbor treba da, shodno odredbama Zakona uz prethodno pribavljenu saglasnost ministra Kantonalnog ministarstva i uz saglasnost osnivača:
a) donese opće akte ustanove, Pravila Ustanove i Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova Centra za socijalni rad,
b) raspiše javni konkurs i izvrši imenovanje direktora ustanove,
5. Izvršiti upis ustanove "Centra za socijalni rad" u sudski registar.

II- SOCIJALNA ZAŠTITA

1.
Prava iz Zakona mogu ostvariti lica koja imaju prebivalište ili boravište u Kantonu najmanje jednu godinu.
2.
U članu 6. u postupku ostvarivanja prava na socijalnu zaštitu primanja iz člana 6. se dokazuju odgovarajućom potvrdom ili uvjerenjem od nadležnog organa koji ne smiju biti stariji od tri (3) mjeseca.
3.
Srodnik nije u mogućnosti da izvršava obavezu izdržavanja ako prihodi po članu njegovog domaćinstva ne prelaze iznos potrošačke korpe.
4.
Za ostvarivanje prava na stalnu novčanu pomoć potrebna je sljedeća dokumentacija:
- zahtjev,
- lična karta podnosioca zahtjeva,
- prijava prebivališta ili boravišta,
- potvrda mjesne zajednice o broju članova domaćinstva ili kućna lista,
- izvod iz matične knjige rođenih ili lična karta za članove domaćinstva,
- medicinska dokumentacija za lica mlađa od 60 godina (žene) ili 65 godina (muškaraci),
- potvrda o redovnom pohađanju škole,
- dokazi o prihodima domaćinstva (ček od penzije, uvjerenje da nisu korisnici prava po osnovu BIZ-a, CŽR, uvjerenje o poreskom zaduženju, potvrda o visini plaće i dr.),
- uvjerenje da nije vlasnik automobila,
- potvrda ili uvjerenje o vlasništvu kuće ili stana (katastar, grunt, MZ, utvrđivanje na licu mjesta, svjedoci),
- dokaz o kvadraturi stambene površine.
Posjed automobila, za koji je donijeto uvjerenje o tome da lice nije vlasnik, može se dokazati u svakom konkretnom slučaju nalazom socijalnog radnika, potvrdom mjesne zajednice, izjavom svjedoka.
5.
Veličina kuće ili stana do koje korisnik koji je vlasnik može ostvariti socijalnu pomoć je:
- za jednočlano domaćinstvo 44 m2 stambenog prostora,
- za svakog narednog člana domaćinstva ova kvadratura se uvećava za 10 m2 stambenog prostora.
Vlasnici kuća ili stanova koje prelaze utvrđenu kvadraturu stambenog prostora ne smatraju se licima u stanju socijalne potrebe, izuzev ukoliko je:
- stan ili kuća devastirana,
- stan ili kuća u ruševnom stanju,
- višak stambenog prostora nemoguće koristiti za iznajmljivanje kao stambeni ili poslovni prostor ili druge komercijalne svrhe o čemu zaključak donosi Stručni tim Centra za socijalni rad, nakon uviđaja socijalnog radnika.
6.
Ukoliko Centar za socijalni rad ne može utvrditi stepen invalidnosti na osnovu kojeg može odlučiti o visini novčanog iznosa tuđe njege i pomoći iz člana 17. Zakona odnosno ne može odlučiti koji stav člana 17. primijeniti, dostavit će kompletan predmet sa medicinskom dokumentacijom na prvostepenu ljekarsku komisiju iz člana 16. Zakona.
7.
Pravo na tuđu njegu i pomoć ostvaruju stara i nemoćna lica u skladu sa članom 6. Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom ("Službene novine Federacije BiH", broj 36/99), a potrebu za tuđu njegu i pomoć za ove korisnike utvrđuje ljekarska komisija iz člana 16. Zakona.
8.
Stručni tim Centra za socijalni rad može produžiti smještaj i drugu porodicu u skladu sa članom 31. Zakona, o čemu donosi novo rješenje i sklapa novi ugovor navodeći opravdane razloge za produženje smještaja.

III- CIVILNE ŽRTVE RATA

Visina stope doprinosa za civilne žrtve rata ako zdravstvenu zaštitu ne ostvaruju po drugom osnovu, regulisana je Odlukom o osnovicama i stopama doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje za Kanton Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 11/2000).

IV- ZAŠTITA PORODICE SA DJECOM

1.
Pravo na dječiji dodatak ostvaruju porodice koje imaju prebivalište ili boravište u Kantonu bez obzira na dužinu trajanja boravka ako prihodi po članu domaćinstva ne prelaze iznos od 20% od prosječne plaće zaposlenih u Kantonu u prethodnoj godini.
2.
Pravo na dječiji dodatak teče od prvog dana u mjesecu u kojem je podnesen zahtjev.
3.
Djeci koja su smješteni u ustanove dječije i socijalne zaštite ne pripada pravo na dječiji dodatak.
4.
Pravo na dječiji dodatak bez obzira na imovinske uvjete uvećan za 50% pripada: djetetu bez jednog ili oba roditelja, porodici koja ima dijete ometeno u fizičkom ili psihičkom razvoju, porodici u kojoj su oba ili jedan roditelj invalidi, djeci koja su civilne žrtve rata od najmanje 60% tjelesnog oštećenja, djeci čiji se jedan od roditelja smatra nestalim, djeci oboljeloj od šećerne bolesti, karcinoma, leukemije, TBC i celijakije i djeci korisnika stalne novčane pomoći.
5.
Korisnik dječijeg dodatka dužan je u svakoj kalendarskoj godini, a najkasnije do kraja marta tekuće godine dostaviti dokaze o ispunjavanju uvjeta za ostvarivanje prava a za djecu koja se nalaze na redovnom školovanju u Bosni i Hercegovini, a dokaz o nastavku školovanja do 30. novembra tekuće godine.
6.
Korisnik dječijeg dodatka dužan je prijaviti svaku prom- jenu koja povlači gubitak prava i to u roku od 30 dana od nastale promjene.
7.
Korisnik koji je ostvario pravo na dječiji dodatak ostvaruje i pravo na jednokratnu pomoć za opremu novorođenog djeteta koja iznosi 35% od prosječne plaće u Kantonu u