Na osnovu člana 15. Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje ("Službeni glasnik BiH", broj 89/05) i člana 61. stav 2. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", broj 32/02), direktor Uprave za indirektno oporezivanje BiH donosi

UPUTSTVO

O PRIMJENI PRAVILA O PORIJEKLU ROBE U PREFERENCIJALNOJ TRGOVINI IZMEĐU BOSNE I HERCEGOVINE I EVROPSKE ZAJEDNICE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 19 od 19 marta 2007)

GLAVAI. UVODNE I ZAJEDNIČKE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovim Uputstvom bliže se propisuje postupak za izdavanje obavezujuće informacije o porijeklu, primjena pravila o porijeklu, način utvrđivanja porijekla, direktni transport, izložbe, izdavanje uvjerenja o kretanju robe EUR.1, pravilna popuna uvjerenja o kretanju EUR.1, naknadno izdavanje uvjerenja, duplikat uvjerenja, zamjensko uvjerenje, izjava na fakturi, odobreni izvoznici, valjanost dokaza o porijeklu robe, kao i druga pitanja vezana za porijeklo robe.

(Pravni osnov)

Član 2.

Oblast koja je predmet ovog Uputstva regulirana je:
a) odredbama člana 10. do 24. Zakona o carinskoj politici BiH ("Službeni glasnik BiH", broj 57/04, u daljnjem tekstu: Zakon) i
b) odredbama člana 8. do 59. Odluke o provedbenim propisima Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 63a/04 i 60/06, u daljnjem tekstu: Odluka), koja uključuje i Priloge 7, 8, 9 i 10 Odluke.

(Definicije)

Član 3.

U smislu ovog Uputstva, navedeni pojmovi imaju sljedeće značenje:
a) "proizvodnja" sve vrste obrade ili prerade uključujući i posebne radnje,
b) "materijal" svaki sastojak, sirovina, komponenta ili dio itd. upotrijebljen u izradi proizvoda,
c) "proizvod" svaki proizvod koji se izrađuje, čak i ako je namijenjen za naknadnu upotrebu u drugom proizvodnom procesu,
d) "roba" materijali i proizvodi,
e) "poglavlja" i "tarifni brojevi" poglavlja i tarifni brojevi (četverocifrene oznake) koji se koriste u nomenklaturi koja čini Harmonizovani sistem.
f) "razvrstan" odnosi se na razvrstavanje proizvoda ili materijala pod određeni tarifni broj.

GLAVAII. OBAVEZUJUĆA INFORMACIJA O PORIJEKLU

(Pojam i značenje)

Član 4.

Pod obavezujućom informacijom o porijeklu (u daljnjem tekstu: OIP) podrazumijeva se informacija koju na pisani zahtjev lica koje priloži dokumentaciju propisanu odredbama člana 9. Odluke, dostavljenog Upravi za indirektno oporezivanje BiH (u daljnjem tekstu: Uprava) - Sektoru za carine - Odsjeku za tarifu i vrijednost, izdaje Uprava ukoliko su ispunjeni uvjeti iz člana 8. do 13. Odluke. Obavezujuća informacija o porijeklu robe se dostavlja podnosiocu zahtjeva u roku od 150 dana od dana prihvatanja zahtjeva.

(Rok važenja i postupanje)

Član 5.

(1) Obavezujuća informacija važi tri godine od datuma izdavanja i imalac je može koristiti samo pri izvozu robe navedene u OIP, kod nadležne carinske ispostave. Carinska ispostava mora sa potpunom sigurnošću utvrditi da li stanje robe i dokumentacije, kao i ispunjenost uvjeta za sticanje statusa robe s porijeklom odgovara onim opisanim u informaciji.
(2) Ukoliko dođe do izmjene propisa, izmjene Carinske tarife BiH (u daljnjem tekstu: CT BiH), odnosno kada više nisu ispunjeni uvjeti predviđeni za njeno donošenje, OIP prestaje da važi. Imalac OIP koja prestaje da važi može tu informaciju da koristi još šest mjeseci od početka primjene donijetih propisa pod uvjetom da je prije usvajanja tih propisa zaključio ugovore za nabavku ili prodaju određene robe na osnovu te obavezujuće informacije.
(3) Kada imalac OIP, koja je prestala važiti, želi koristiti mogućnost pozivanja na istu tokom određenog perioda, mora o tome obavijestiti Upravu - Središnji ured - Odsjek za tarifu i vrijednost i dostaviti svu neophodnu dokumentaciju, kako bi se obavile provjere ispunjenosti relevantnih uvjeta. U slučaju da uvjeti koji se odnose na mogućnost nastavka pozivanja na OIP nisu ispunjeni, Uprava o tome pismeno obavještava imaoca informacije i nadležnu carinsku ispostavu.

(Poništavanje)

Član 6.

Uprava će OIP poništiti ako je ista donesena na osnovu netačnih ili nepotpunih podataka dostavljenih od strane podnosioca zahtjeva.

(Evidencija)

Član 7.

Uprava će voditi evidenciju izdanih OIP, sa kojom će, u svrhu obavljanja adekvatne kontrole, biti upoznati kontrolni organi.

GLAVAIII. PRIMJENA PROPISA O PORIJEKLU ROBE IZMEĐU BiH I EVROPSKE ZAJEDNICE

(Primjena preferencijala)

Član 8.

Evropska zajednica (u daljnjem tekstu: Zajednica) odobrila je tarifne preferencijale za određene proizvode koji vode porijeklo iz BiH, dok proizvodi porijeklom iz Zajednice koji se uvoze i puštaju u slobodan promet u BiH ne uživaju nikakve carinske olakšice, već se postupak carinjenja obavlja u skladu s važećom Carinskom tarifom BiH.

(Proizvodi porijeklom iz BiH)

Član 9.

Proizvodi porijeklom iz Bosne i Hercegovine se smatraju:
- proizvodi u cijelosti dobiveni u BiH,
- proizvodi dobiveni u BiH, u čijoj proizvodnji su korišteni drugi proizvodi od onih dobivenih u cijelosti, pod uvjetom da su prošli dovoljnu obradu ili preradu i
- proizvodi porijeklom iz Zajednice koji u BiH podliježu većoj obradi ili preradi od one koja je propisana kao nedovoljna.

(Proizvodi u cijelosti dobiveni)

Član 10.

(1) Pojam "proizvodi u cijelosti dobiveni" obuhvata sve prirodne resurse kao što su mineralni proizvodi izvađeni u toj zemlji, žive životinje okoćene i uzgojene u njoj, biljni proizvodi u njoj ubrani, proizvodi dobiveni lovom i ribolovom, prikupljeni upotrebljavani predmeti namijenjeni za recikliranje, otpad i otpadne materije od proizvodnih aktivnosti u zemlji i sl. Ovo pravilo se najčešće primjenjuje kod određivanja porijekla za osnovne prehrambene proizvode kao što su meso, jaja, povrće, žitarice...i sl. i za prerađevine od tih proizvoda.
(2) Ako je u izradi proizvoda korišten bilo kakav materijal koji nije u cijelosti dobiven, ma koliko njegov udio bio malen, taj se proizvod ne može smatrati "cjelovito dobivenim".

(Proizvodi koji nisu u cijelosti dobiveni)

Član 11.

(1) U slučajevima kada proizvodi nisu u cijelosti dobiveni, već su u njihovoj proizvodnji korišteni proizvodi bez porijekla, postupa se u skladu s odredbama člana 37. i Priloga 8 Odluke, u kojem su u kolonama 3 i/ili 4 propisani uvjeti odnosno navedene obrade ili prerade koje je potrebno obaviti na materijalima bez porijekla koji se koriste u proizvodnji, kako bi proizvod stekao status robe s porijeklom.
(2) Podnosilac zahtjeva za izdavanje dokaza o porijeklu može "birati" uvjet iz kolone koji mu odgovara ili bolje reći pozvati se na ono pravilo koje u konkretnom slučaju može zadovoljiti.
(3) Prva kolona u Listi navodi tarifni broj ili broj glave iz Harmonizovanog sistema, a druga kolona daje opis robe. Za svaki navod iz prve dvije kolone dato je pravilo u koloni 3 i 4. Kada u nekim slučajevima navodu iz prve kolone prethodi oznaka "ex", to znači da se pravila iz kolone 3 ili 4 odnose samo na dio tog tarifnog broja.
(4) Važno je znati da se pravila iz kolone 3 i 4 odnose samo na