Na osnovu čl. 2. i 14. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine i ministarstvima Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj l 1/00), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 35. sjednici održanoj 26.oktobra 2001. godine, donijelo je

UPUTSTVO

O PRIMJENI PRAVILA U POSTUPKU EKSTRADICIJE ZA NADLEŽNE INSTITUCIJE BOSNE I HERCEGOVINE, FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE, REPUBLIKE SRPSKE I BRČKO DISTRIKTA BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 4 od 4. marta 2002, 21/02)

Ovim uputstvom utvrđuje se način primjene pravila u postupku ekstradicije, predaje, odnosno preuzimanja osoba čija ekstradicija je dozvoljena za nadležne institucije Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Brčko Distrikt), a koja pravila su propisana niže navedenim propisima. Ovo uputstvo će se primjenjivati do početka funkcioniranja Suda Bosne i Hercegovine, s obzirom da će od tog trenutka ovaj sud biti nadležan za sprovođenje postupka ekstradicije, u skladu sa članom 13.. stav 2., tačka (b) Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine.

I- PRAVNI OSNOV EKSTRADICIJE

1.
U ovom uputstvu sadržana su pravila utvrđena slijedećim propisima: član III/l(g) Ustava Bosne i Hercegovine; član 43. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine i ministarstvima Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 11/00); član 2. stav 1. čl. 3 i 6. Zakona o državnoj graničnoj službi Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH",broj 2/0l); Zakon o Sudu Bosne i Hercegovine ( Odluka Visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu od 12.11.2000. godine, kojom je proglašen ovaj zakon objavljen u "Službenom glasniku BiH", broj 29/00 od 30.11.2000. godine); Zakon o krivičnom postupku ("Službene novine Federacije BiH", broj 43/98); Zakon o krivičnom postupku (preuzet od bivše SFRJ) ustavnim zakonom za sprovođenje Ustava Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 3/92), koji se primjenjuje u Republici Srpskoj, izuzev odredbi koje se temelje na članu 6. Ustava Republike Srpske, prema kojem je ekstradicija u nadležnosti Republike Srpske, obzirom da je Ustavni sud Bosne i Hercegovine svojom djelimičnom odlukom broj U-5/98 od 29. i 30. 01.2000. godine ("Službeni glasnik BiH", broj l1/00), utvrdio da ona nije u saglasnosti sa Ustavom Bosne i Hercegovine, jer oblast ekstradicije spada u nadležnost institucija Bosne i Hercegovine; Poglavlje IV, tačka 36. Konačne arbitražne odluke za Brčko, od 05.03.1999. godine; član 9., tač. (k) i (l), čl. 58 - 61. i čl. 62 - 69. Statuta Brčko Distrikta (proglašen Odlukom Visokog predstavnika o uspostavi Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine od 08.03.2000. godine, a objavljen u "Službenom glasniku BiH", broj 9/00 od 06.04.2000. godine).

II- POSTUPAK EKSTRADICIJE IZ BOSNE I HERCEGOVINE U DRUGU DRŽAVU

1.
Nadležni organ države koja traži ekstradiciju, molbu za ekstradiciju dostavlja putem Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine Ministarstvu civilnih poslova i komunikacija Bosne i Hercegovine.
2.
Po prijemu molbe, Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija - Sektor za međunarodno i međuentitetsko krivično pravo (u daljem tekstu: Sektor za međunarodno i međuentitetsko krivično pravo) ispituje da li je molba podnesena u skladu sa Ugovorom o ekstradiciji između Bosne i Hercegovine i te države (ako takav Ugovor postoji) i/ili u skladu sa Zakonom o krivičnom postupku, te da li je uz molbu priložena dokumentacija predviđena Ugovorom ili Zakonom. Ako prilikom tog ispitivanja utvrdi da u molbi postoje nedostaci ili uz molbu nisu priloženi potrebni dokumenti, tražit će od nadležnog organa države koja traži ekstradiciju da te nedostatke otkloni.
3.
Ispravnu molbu sa kompletnom dokumentacijom za ekstradiciju Sektor za međunarodno i međuentitetsko krivično pravo dostavlja Federalnom ministarstvu pravde ako se osoba čija se ekstradicija traži nalazi na području Federacije Bosne i Hercegovine, Ministarstvu pravde Republike Srpske ako se osoba čija se ekstradicija traži nalazi na području Republike Srpske, odnosno Pravosudnoj Komisiji Brčko Distrikta ako se osoba čija se ekstradicija traži nalazi na području Brčko Distrikta, uz napomenu da molbu i dokumentaciju proslijedi nadležnom sudu.
4.
Federalno ministarstvo pravde, Ministarstvo pravde Republike Srpske, odnosno Pravosudna Komisija Brčko Distrikta molbu za ekstradiciju sa svom dokumentacijom dostavljaju nadležnom sudu ( u Federaciji BiH u nekim kantonima nadležni sud je kantonalni sud, a u nekim kantonima nadležni sud je općinski sud na čijem području se nalazi osoba na koju se molba odnosi, u Republici Srpskoj to je okružni sud na čijem području se nalazi osoba na koju se molba odnosi, dok je u Brčko Distriktu nadležan Osnovni sud).
5.
Po prijemu molbe nadležni sud ispituje da li su ispunjeni uslovi predviđeni Ugovorom i/ili Zakonom o krivičnom postupku za pokretanje i sprovođenje postupka ekstradicije. Ako utvrdi da su ti uslovi ispunjeni, određuje pritvor protiv osobe čija se ekstradicija traži i pokreće postupak ekstradicije. Nalog za hapšenje dostavlja nadležnoj policijskoj stanici, koja ga obavezno izvršava i tu osobu sprovodi u pritvor nadležnog suda.
6.
Ako osoba čija se ekstradicija traži u međuvremenu promijeni mjesto prebivališta odnosno boravišta ili, u cilju izbjegavanja hapšenja pređe sa područja jednog entiteta na područje drugog entiteta, odnosno područja Brčko Distrikta, entitetsko ministarstvo unutrašnjih poslova na čijem području je ta osoba imala prethodno prebivalište, odnosno boravište, odnosno Policija Brčko Distrikta tražit će od entitetskog ministarstva unutrašnjih poslova na čijem području se ta osoba sada nalazi, odnosno Policije Brčko Distrikta da je uhapsi i preda mu je. Entitetska ministarstva unutrašnjih poslova i Policija Brčko Distrikta u ovim slučajevima obavezno sarađuju i ne mogu odbiti postupanje po zahtjevima za hapšenje i sprovođenje osobe čija ekstradicija se traži.
O svakoj komunikaciji, u smislu odredaba prethodnog stava, nadležno entitetsko ministarstvo unutrašnjih poslova, odnosno Policija Brčko Distrikta izvijestit će Sektor za međunarodno i međuentitetsko krivično pravo.
7.
Nakon sprovedenog postupka predviđenog Ugovorom i/ili Zakonom o krivičnom postupku, nadležni sud donosi odluku o molbi za ekstradiciju. Kada ta sudska odluka postane pravomoćna, dostavlja je entitetskom ministarstvu pravde, odnosno Pravosudnoj Komisiji Brčko Distrikta.
Kada je nadležni sud donio odluku kojom dozvoljava ekstradiciju, entitetski ministar pravde, odnosno šef Odjela za stručne i administrativne poslove Vlade Brčko Distrikta donosi svoju odluku o ekstradiciji, koju sa kompletnom dokumentacijom dostavlja Sektoru za međunarodno i međuentitetsko krivično pravo.
8.
Sektor za