Na osnovu člana 15. Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje ("Službeni glasnik BiH", br. 89/05) i člana 61. stav 2. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", br. 32/02), direktor Uprave za indirektno oporezivanje donosi

UPUTSTVO

O POSTUPKU ODOBRAVANjA DRUMSKOG VOZILA I KONTEJNERA ZA PRIJEVOZ ROBE POD CARINSKIM OBILjEŽJEM U SISTEMU TIR

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 3 od 18 januara 2010)

GLAVAI. OPĆE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovim Uputstvom bliže se propisuje postupak odobravanja drumskog vozila i kontejnera, u smislu ispunjavanja tehničkih uvjeta u pogledu konstrukcije i opreme, za međunarodni prijevoz robe pod carinskim obilježjem u sistemu TIR.

(Pravni osnov)

Član 2.

(1) Pravni osnov za odobravanje drumskog vozila i kontejnera za međunarodni prijevoz robe pod carinskim obilježjem u sistemu TIR su:
a) odredbe člana 12. - 14. Carinske konvencije o međunarodnom prijevozu robe na osnovu karneta TIR, prihvaćene 14. novembra 1975. godine u Ženevi (u daljnjem tekstu: Konvencija TIR) i Prilozi Konvencije TIR i to:
b) Prilog 2 - Pravilnik o tehničkim uvjetima za drumska vozila kojima se može dozvoliti međunarodni prijevoz pod carinskim obilježjem,
c) Prilog 3 - Postupak za odobravanje drumskih vozila koja odgovaraju tehničkim uvjetima navedenim u pravilima iz Priloga 2,
d) Prilog 4 - Obrazac Uvjerenja o odobrenju za drumsko vozilo,
e) Prilog 7 (DioI) - Pravilnik o tehničkim uvjetima za kontejnere koji mogu da se odobre za međunarodni prijevoz robe pod carinskim obilježjem,
f) Prilog 7 (DioII) - Postupak za odobravanje kontejnera koji odgovaraju tehničkim uvjetima navedenim u DijeluItog Priloga.
(2) Prema Konvenciji TIR, roba se, uz upotrebu karneta TIR, može prevoziti u drumskom vozilu ili kontejneru čiji su prtljažni prostori oblikovani tako da onemogućavaju svaki pristup u njihovu unutrašnjost nakon stavljanja carinskog obilježja, te da je svaki pokušaj otvaranja jasno vidljiv, odnosno ostavlja vidljive tragove pokušaja otvaranja ili povrede carinskog obilježja.

(Osnovni pojmovi i njihovo značenje)

Član 3.

Navedeni pojmovi, u smislu Konvencije TIR, imaju sljedeće značenje:
a) "drumsko vozilo" - znači ne samo drumsko motorno vozilo već i prikolica ili poluprikolica konstruirana za priključivanje drumskom vozilu,
b) "skup vozila" - spojena vozila koja se kreću drumom kao jedna cjelina,
c) "kontejner" - oprema za prijevoz (oprema sandučastog tipa, pokretna cisterna, pokretni spremnik ili drugo slično sredstvo), koja je:
1) potpuno ili djelimično zatvorena tako da sačinjava sud za držanje robe,
2) trajnog karaktera, i prema tome, dovoljno jaka za višekratnu upotrebu,
3) posebno izrađena za lakši prijevoz robe, jednim ili s više načina prijevoza, bez pretovara robe,
4) izrađena za lako rukovanje, naročito prilikom prenošenja s jednog na drugo prijevozno sredstvo, bez pretovara robe,
5) izrađena tako da se lako može napuniti i prazniti i
6) unutrašnje zapremine najmanje jedan kubni metar.
Kontejnerom se smatraju i "prenosive karoserije",
d) "Uvjerenje o odobrenju vozila/kontejnera za prijevoz robe pod carinskim obilježjem (u daljnjem tekstu: Uvjerenje o odobrenju) - označava Uvjerenje o odobrenju izdato od strane nadležnog carinskog organa na obrascu iz Priloga 4 Konvencije TIR za drumsko vozilo, odnosno za kontejner na odgovarajućem obrascu iz Priloga 7 Konvencije TIR.

(Carinski organ nadležan za pregled drumskog vozila i kontejnera)

Član 4.

(1) Za pregled drumskog vozila i kontejnera, radi utvrđivanja ispunjenosti tehničkih uvjeta za odobravanje drumskog vozila i kontejnera za međunarodni prijevoz robe pod carinskim obilježjem u sistemu TIR, ovlaštene su carinske ispostave iz Priloga 1. ovog Uputstva (u daljnjem tekstu: ovlaštena carinska ispostava).
(2) Ovlaštena carinska ispostava, poslove iz stava (1) ovog člana obavlja putem Komisije za pregled drumskog vozila i kontejnera u sistemu TIR (u daljnjem tekstu: Komisija). Komisija je nadležna za pregled drumskog vozila i kontejnera u pogledu njegove konstrukcije i opreme i za utvrđivanje ispunjenosti tehničkih uvjeta za odobravanje drumskog vozila i kontejnera za međunarodni prijevoz robe pod carinskim obilježjem u sistemu TIR.
Komisiju, na period od godinu dana, u sastavu od pet članova iz reda službenika ovlaštene carinske ispostave, na prijedlog šefa ovlaštene carinske ispostave, imenuje šef Odsjeka za carine kojem organizaciono pripada ovlaštena carinska ispostava. Komisija radi u sastavu od tri člana, koja u svakom konkretnom slučaju, iz reda imenovanih članova Komisije, određuje šef ovlaštene carinske ispostave (navođenjem imena članova Komisije na podnijetom zahtjevu za izdavanje Uvjerenja o odobrenju).

GLAVAII. UVJETI I POSTUPAK ODOBRAVANjA DRUMSKOG VOZILA

(Uvjeti i postupak odobravanja drumskog vozila)

Član 5.

(1) Za međunarodni prijevoz robe pod carinskim obilježjem u sistemu TIR, odobrava se drumsko vozilo koje je konstruirano i opremljeno tako:
a) da se nikakva roba ne može izvaditi iz ili unijeti u zapečaćeni dio vozila bez ostavljanja vidljivih tragova pokušaja ili bez povrede carinskog obilježja,
b) da se na njega može lako i uspješno staviti carinsko obilježje,
c) da ne sadrži skriveni prostor u kome bi se roba mogla sakriti,
d) da svi prostori u koje se može staviti roba budu lako pristupačni za carinski pregled.
(2) Da bi drumsko vozilo udovoljilo zahtjevima iz stava (1) ovog člana, mora u pogledu njegove konstrukcije i opreme ispunjavati tehničke uvjete koji su propisani u Prilogu 2 Konvencije TIR.
(3) Drumsko vozilo može se odobriti za prijevoz robe pod carinskim obilježjem pojedinačno ili prema tipu konstrukcije (serija drumskih vozila), a postupak odobravanja bliže je propisan Prilogom 3 Konvencije TIR i ovim Uputstvom.

(Zahtjev za izdavanje Uvjerenja o odobrenju za drumsko vozilo)

Član 6.

(1) Zahtjev za pojedinačno odobravanje drumskog vozila, odnosno izdavanje Uvjerenja o odobrenju podnosi vlasnik drumskog vozila, korisnik ili njihov zastupnik. Uz zahtjev se prilaže prazan obrazac Uvjerenja o odobrenju za drumsko vozilo, odštampan na tvrdom žutom papiru, na jeziku zemlje u kojoj se izdaje i na francuskom ili engleskom jeziku, fotografija o prednjoj bočnoj i fotografija o zadnjoj bočnoj strani drumskog vozila, u po dva primjerka, te kopija saobraćajne dozvole (original na uvid prilikom pregleda drumskog vozila).
(2) Zahtjev iz stava (1) ovog člana, taksiran propisanom administrativnom taksom, podnosi se u dva primjerka, na obrascu iz Priloga 2. ovog Uputstva, Grupi za procedure u Regionalnom centru Uprave za indirektno oporezivanje mjesno nadležnom prema mjestu sjedišta podnosioca zahtjeva (u daljnjem tekstu: Grupa za procedure).
(3) Zahtjev za izdavanje Uvjerenja o odobrenju prema tipu konstrukcije, za drumska vozila koja se proizvode u serijama određenog tipa, podnosi proizvođač Grupi za procedure, koji mora sadržavati identifikacione brojeve ili slova tipa drumskog vozila koje