Na osnovu člana 25. a u skladu sa članom 8. C Zakona o željeznicama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 52/05), direktor Regulatornog odbora željeznica Bosne i Hercegovine donosi

UPUTSTVO

O POSTUPKU I NAČINU IZDAVANjA DOZVOLE ZA KORIŠTENjE ŽELjEZNIČKIH VOZILA, UREĐAJA, DIJELOVA I OPREME ZA ŽELjEZNIČKA VOZILA I UREĐAJA, DIJELOVA I OPREME ZA ŽELjEZNIČKU INFRASTRUKTURU

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 82 od 30 oktobra 2007)

(Predmet Uputstva)

Član 1.

Ovim Uputstvom propisuje se jedinstvena metoda i procedure za izdavanje i područje primjene dozvole za korištenje željezničkih vozila, uređaja, dijelova i opreme za željeznička vozila i uređaja, dijelova i opreme za željezničku infrastrukturu (u daljnjem tekstu: dozvola) koju izdaje Regulatorni odbor željeznica Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Regulatorni odbor).

(Svrha jedinstvene metode i procedura)

Član 2.

Jedinstvenom metodom i procedurama za odobravanje upotrebe proizvoda za željeznicu prema propisima Evropske unije, usaglašavaju se tehnički uvjeti koje moraju ispunjavati željeznička vozila, dijelovi i oprema za željeznička vozila kao i uređaji, dijelovi i oprema za infrastrukturu sa tehničkim standardima i tehničkim specifikacijama interoperabilnosti za određenu kategoriju pruge, čime se omogućava proširenje tržišta prometnih usluga i tržišta za proizvode za željeznicu.

(Izdavanje dozvole)

Član 3.

(1) Dozvola se izdaje u skladu sa utvrđenim programima procjene i ispitivanja odnosno standardima ili posebnom dokumentu za taj proizvod a zasniva se na modulima određenim u odluci Vijeća Evrope 90/683/EEC i 93/465/EEC koji se upotrebljavaju i za procjenu usaglašenosti u oblasti obavezne primjene tehničkih specifikacija, propisane direktivama EU za interoperabilnost sistema klasičnih pruga 2001/16 i 2004/50.
(2) U postupku izdavanja dozvole svi proizvodi se, saglasno EN 45004, EN ISO 9001 i standardu A.K.1.001, prvo klasificiraju u zavisnosti od utjecaja njihovog rada i djelovanja na sigurnosti, funkcionalnost, kvalitet i finansijsku efikasnost.
(3) Dozvola se izdaje za svaki proizvod koji pripada klasama kritičnih proizvoda, koji je nov ili treba da bude upotrijebljen u novoj vrsti primjene.
(4) Tehničko ovjeravanje dokumenata i izdavanje dozvole, kada se to posebno zahtijeva, uključuje i procjenu pogodnosti za upotrebu, vrijednovanjem proizvoda u posebnoj probnoj eksploataciji u određenom periodu vremena ili u okviru određene pređene kilometraže.

(Zahtjev za izdavanje dozvole)

Član 4.

(1) Zahtjev za izdavanje dozvole podnosi proizvođač ili njegov zastupnik. Zahtjev može podnijeti i korisnik proizvoda na osnovu ugovora o korišćenju ili donaciji.
(2) Ako se za ispitivanje proizvoda nove tehnologije ili opreme nove generacije, koja se tek uvodi u praksu, zahtijevaju posebni uvjeti u upotrebi, za koje treba izdati dozvolu, zahtjev mogu podnijeti i druga zainteresirane pravne osobe uz prethodnu saglasnost svih učesnika.
(3) Po svakom zahtjevu Regulatorni odbor formira Dosje, sa arhivom dokumentacije (Prilog 1) koja prati proces izdavanja dozvole.

(Tehnička dokumentacija)

Član 5.

(1) Tehnička dokumentacija sadrži opći opis, tehničke specifikacije, na osnovu kojih se procjenjuju karakteristike i ponašanje u eksploataciji, šeme komponenata i podsklopova, uvjete uklapanja proizvoda u funkcionalne sisteme i podsisteme i potrebne uvjete za upotrebu.
(2) Tehnička dokumentacija osigurava da sve značajne informacije o proizvodu budu dostupne, uključujući projektovanje, proizvodnju i tehničke specifikacije interoperabilnosti, kao i podatke o klasifikaciji i modulu ovjeravanja koji se zahtijeva, da bi se obavila procjena proizvoda i izdala dozvola.

(Provjera tehničke dokumentacije)

Član 6.

(1) Ukoliko se radi izdavanja dozvole trebaju obaviti procjene proizvoda testovima, laboratorijskim i drugim ispitivanjima ili probnim radom u eksploatacionim uvjetima, tehnička dokumentacija se prethodno ovjerava.
(2) Provjeru tehničke dokumentacije i ocjenu rezultata ispitivanja kritičnih proizvoda obavljaju tehničke komisije koje, pored donošenja zaključka o primjenljivosti projektom ponuđenog tehničkog rješenja, prate i laboratorijska ili eksploataciona ispitivanja proizvoda i predlažu izdavanje odgovarajuće dozvole.
(3) Direktor Regulatornog odbora, kod otvaranja pojedinačnog postupka izdavanja dozvole, na prijedlog stručne službe donosi rješenje o formiranju Tehničke komisije u čijem sastavu mogu biti, pored zaposlenih u Regulatornom odboru i nezavisni eksperti iz određenih oblasti angažirani po posebnom ugovoru, kao i predstavnici investitora, proizvođača, operatera, upravljača infrastrukture i zastupnika podnosioca zahtjeva.
(4) Predsjednika Tehničke komisije imenuje direktor Regulatornog odbora. I isti je odgovoran za efikasnost rada i izvršenje postavljenih zadataka, zakazivanje i održavanje sastanaka a za administrativno-tehnička pitanja odgovoran je Regulatorni odbor, koji arhivira i čuva dosje u vezi dozvole za taj proizvod.
(5) Na zahtjev Regulatornog odbora ili predsjednika Tehničke komisije za izvršenje ili praćenje pojedinih testova i laboratorijskih ili eksploatacionih ispitivanja mogu se formirati radne grupe eksperata iz pojedinih oblasti čiji se sastav, obaveze, odgovornost i prava definiraju za svaki pojedinačan slučaj, posebnom odlukom direktora Regulatornog odbora.

(Potrebna dokumentacija i rok za izdavanje dozvole)

Član 7.

(1) Regulatorni odbor, u roku od mjesec dana od podnošenja zahtjeva, utvrđuje da li je priložena dokumentacija saglasno članu 5. potpuna i dovoljna za pokretanje postupka izdavanja dozvole ili obavještava koje prethodne odnosno dodatne uvjete proizvođač ili podnosilac zahtjeva treba ispuniti i u kom roku dostaviti.
(2) Ukoliko su ispunjeni uvjeti iz ovog Uputstva, podnosiocu zahtjeva se, u roku od 60 dana od dana podnošenja zahtjeva, izdaje dozvola (Prilog 3).
(3) Ukoliko se utvrdi da proizvod za koji se traži dozvola ne pripada grupi kritičnih proizvoda, u roku od 60 dana od podnošenja zahtjeva, Regulatorni odbor izdaje uvjerenje o klasifikaciji proizvoda, kojim potvrđuje da za njegovo korištenje nije potrebna dozvola.
(4) Za proizvode čija procjena zahtijeva ispitivanje u eksploataciji, Regulatorni odbor, nakon prikupljenih potrebnih odobrenja i saglasnosti svih učesnika, izdaje privremenu dozvolu.

(Vrste modula)

Član 8.

(1) Upotreba modula, kao sredstva za procjenu i ovjeru usaglašenosti sa standardima, posebnim dokumentima i odredbama tehničkih specifikacija interoperabilnosti, odnosi se na projektnu fazu proizvoda, njihovu proizvodnu fazu ili obje faze, uzimajući u obzir tip proizvoda, prirodu rizika u vezi sa tim proizvodom i značaj u obezbjeđivanju visokog nivoa zaštite kvaliteta.
(2) Regulatorni odbor, kod otvaranja postupka izdavanja dozvole prema tehničkoj dokumentaciji ili zahtjevu proizvođača, utvrđuje modul koji će biti korišten.
(3) Osnovni moduli koji se koriste za procjenu usaglašenosti proizvoda i odobravanje za korištenje su:

TSI 				Primjenjivi moduli

Mobilni kapaciteti 		A 	B 		D 	F 	H2	V

Infrastruktura 			A 	B 		D 	F 	H2 	V

Kontrolna tabla 			B 		D 	F 	H2

Energija 				B 	C 			H2

Operacije 			Nema komponenata interoperabilnosti

Održavanje (instalacije

unutar željezničkih vozila) 	A

Održavanje (fiksne instalacije) 	A

(4) Osnovni moduli se mogu modificirati dodatnim zahtjevima (kao što je prikazano u tabeli za modul H2) koji pojačavaju uvjete za dobijanje dozvole.

(Klasificiranje proizvoda)

Član 9.

(1) Klasificiranje proizvoda zasnovana je na stepenu ozbiljnosti posljedica, eventualnog kvara proizvoda, prema kriterijumima sigurnosti, obavljanja prometne funkcije i troškova, kako slijedi:

Modul 		Zadatak proizvođača ili njegovog 	Zadatak ovlaštenog

ovlaštenog predstavnika			tijela

A Interna

kontrola

proizvodnje

Sve faze:

a) preduzima svepotrebene mjere da se

osigura da projekat i proces proizvodnje

omogućava usaglašenost komponenti

interoperabilnosti sa zahtjevima

iz TSI;

b) donosi nacrt "EC" Deklaracije o

usaglašenosti.

Sve faze:

a) bez zadataka.

B Ispitivanje

tipa

Projekat:

a) donosi tehničku dokumentaciju koja

se, ukoliko je to relevantno za

procjenu, odnosi na projekat,

proizvodnju i operacije proizvoda.

Projekat:

a) vrši reviziju projekata (ako to

zahtjeva TSI): provjeru metoda, opreme

i rezultata projekata;

b) vrši reviziju procesa proizvodnje

(ako to zahtjeva TSI);

c) sprovodi testiranje ili ih je već

izveo (ako se u TSI zahtjeva provjera tipa).

Izdaje se certifikat o ispitivanju tipa.

C Usaglašenost

sa tipom

(samo zajedno

sa B)

Proizvodnja:

a) preduzima sve potrebe mjere da se

osigura da proizvodnja osigurava

usaglašenost komponenti

interoperabilnosti sa odobrenim tipom;

b) donosi nacrt "EC" Deklaracije o

: